正在華盛頓進行的第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商,,在貿(mào)易平衡、農(nóng)業(yè),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、知識產(chǎn)權(quán)保護、金融服務(wù)等方面取得積極進展。其中,,關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的問題,,中美雙方的共識在不斷增多,原因不難理解:知識產(chǎn)權(quán)保護是任何一個創(chuàng)新發(fā)展國家的“剛需”,,中美作為全球前兩大經(jīng)濟體,,在這個問題上至少存在三大“利益交匯點”。
首先,,從提高經(jīng)濟競爭力來說,,保護知識產(chǎn)權(quán)是中美共同的訴求。有人說,,知識產(chǎn)權(quán)好比是座橋梁,,一頭連著創(chuàng)新,一頭連著市場,。在當(dāng)前人類處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的風(fēng)口,,這三者之間的關(guān)系更加密切。
就中國而言,,改革開放40年來,中國修改了專利法,、商標(biāo)法,、著作權(quán)法等一系列法律法規(guī),成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院法庭,,重組國家知識產(chǎn)權(quán)局,,使得知識產(chǎn)權(quán)的綜合實力與保護力度顯著提升,極大激發(fā)了創(chuàng)新發(fā)展的活力:截至2018年底,,中國國內(nèi)(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量達160.2萬件,,同比增長18.1%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達11.5件,;中國首次進入世界知識產(chǎn)權(quán)組織2018年全球創(chuàng)新指數(shù)前20強,;中國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達12.4%……
無疑,中國已經(jīng)是知識產(chǎn)權(quán)保護大國,,但仍不是強國,。比如專利保護領(lǐng)域仍然存在舉證難、成本高,、賠償?shù)偷葐栴},;發(fā)明專利申請量雖然連續(xù)7年位于世界首位,但仍“大而不強,、多而不優(yōu)”……這些問題不解決,,中國的創(chuàng)新發(fā)展和擴大開放就難以獲得足夠的動力。正因此,中國國家主席習(xí)近平強調(diào),,加強知識產(chǎn)權(quán)保護是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵,。
怎么來加強?深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作是一個重要途徑,。美國是全球領(lǐng)先的創(chuàng)新大國與強國,,知識產(chǎn)權(quán)法律體系完善程度和保護力度也是首屈一指,值得中國學(xué)習(xí),。2017年,,中國對美國支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費達71.3億美元。面對新一輪科技革命的到來,,美國有先發(fā)優(yōu)勢,,但也有焦慮,希望通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護來保持創(chuàng)新領(lǐng)先地位,,開拓更大的市場,。正因此,知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容近年來多次被列入中美對話的成果清單,,也自然成為中美經(jīng)貿(mào)磋商的重點議題,。
其次,從國際經(jīng)貿(mào)體制來看,,知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為“標(biāo)配”�,,F(xiàn)代國際貿(mào)易的一個突出特點是經(jīng)濟全球化與知識經(jīng)濟化。中美作為世界前兩大經(jīng)濟體和貿(mào)易大國,,在知識產(chǎn)權(quán)保護方面同樣有共同利益點,。中國正在進一步擴大開放,這就要與國際貿(mào)易體制“對標(biāo)”得更準(zhǔn),�,!秾@ā沸抻啿莅甘状我搿皯土P性賠償制度”、最高法成立知識產(chǎn)權(quán)法庭,、推進商標(biāo)法第四次修改等一系列舉措,,反映出加強知識產(chǎn)權(quán)保護,不僅是中國實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求,,也是中國擴大國際貿(mào)易的主動作為,。正因此,在世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》中,,中國的排名一舉提升了32位,。
在美國,占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中上游的美國企業(yè),,知識產(chǎn)權(quán)保護意識相當(dāng)強烈,。而為了能使本國企業(yè)具有較強競爭力,,美國政府已將知識產(chǎn)權(quán)保護上升為貿(mào)易政策的基本方面。數(shù)據(jù)顯示,,1975年至今,,美國企業(yè)向美國國際貿(mào)易委員會起訴外國企業(yè)侵犯專利權(quán)和企業(yè)經(jīng)營秘密權(quán)的案件有300多起,其中90%以上是侵犯專利權(quán)案件,�,?梢哉f,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,,是美國對包括中國在內(nèi)的所有貿(mào)易伙伴的重點訴求,,這些訴求,中國早已或正在主動實施,,當(dāng)然美國提出來,,客觀上也有利于中國相關(guān)工作的推進和提高。
第三,,從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來講,,應(yīng)該相互加強知識產(chǎn)權(quán)保護。目前,,美國是中國第一大貨物出口市場和第六大進口來源地,,中國是美國增長最快的出口市場和第一大進口來源地。兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系如此深度交融,,相互的知識產(chǎn)權(quán)保護訴求自然上升,。
美國要求中國加強對在華美企知識產(chǎn)權(quán)的保護,實際上與中國改革開放的方向是一致的,。美國愛寶公司知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)威廉?曼斯菲爾德表示,該公司在中國已有多次成功保護知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)歷,,說明中國政府十分重視這個問題,,重視外資企業(yè)在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮中的重要作用。
與此同時,,隨著中國企業(yè)越來越多地“走出去”,,中國也希望國際社會加強對中企的知識產(chǎn)權(quán)保護。據(jù)“美國商業(yè)專利數(shù)據(jù)庫”發(fā)布的美國專利數(shù)量排行榜,,中國公司2018年獲得超過1.25萬項美國專利,,比前一年增加12%,創(chuàng)歷史新高,。隨著中國創(chuàng)新能力不斷提升,,美國保護中企知識產(chǎn)權(quán)的力度也應(yīng)不斷加強。
目前,,中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊正在加倍努力,,抓緊磋商,,推進落實兩國元首重要共識。在具體磋商中,,雙方在知識產(chǎn)權(quán)保護方面利益交匯點的尋求,,是一個很好的范例。無論談哪個議題,,只要中美著眼于雙方和全球的“共同利益”,,不斷擴大共識,縮小分歧,,就能離達成互利雙贏的經(jīng)貿(mào)協(xié)議這一目標(biāo)越來越近,。(國際銳評評論員)