通過國家立法促進和保護外商投資,，充分展示了我國堅持對外開放,、堅定不移擴大對外開放以及將改革進行到底的決心和意志，也為推動新一輪高水平對外開放提供了有力的法治保障,。

　　這是一部促進保護外商投資的法律,，更是一部彰顯改革開放決心的法律,。立法的每一個階段都精心謀劃,、也備受關注。黨的十八屆三中,、四中全會對統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),、完善涉外法律法規(guī)體系提出了明確要求。在2018年12月下旬首次審議外商投資法草案的基礎上,，全國人大常委會2019年1月底加開一次常委會會議再次審議外商投資法草案,。

　　改革開放以來，我國利用外資規(guī)模不斷擴大,，質(zhì)量不斷提升,，取得了舉世矚目的成就，外商投資成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,。在這個過程中,，我國形成了以中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法,、中外合作經(jīng)營企業(yè)法“外資三法”為主的外商投資法律制度體系,，為利用外資提供了法律保障。

　　過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放的條件下實現(xiàn)的,，未來中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下實現(xiàn),。當前，世界經(jīng)濟深刻調(diào)整,，不穩(wěn)定不確定因素依然很多,，機遇挑戰(zhàn)并存,，進一步擴大開放面臨許多挑戰(zhàn)。

　　法治是營造良好投資環(huán)境的重要前提和基礎,，面對新形勢,、新任務，制定一部統(tǒng)一的外商投資基礎性法律,，能更好發(fā)揮法治的引領和推動作用,，進一步完善涉外法律法規(guī)體系，完善法治化國際化便利化營商環(huán)境,。

　　要想讓外資愿意來,、留得住、發(fā)展好,，就必須為外商來華投資經(jīng)營創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,。從外商投資法草案中我們可以看到，一個重要的變化就是更加強調(diào)對外商投資企業(yè)的投資促進和保護,。從確立全面開放新格局下外商投資的基本制度框架,，到實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，再到明確國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策同等適用于外商投資企業(yè),，外商投資法草案中的這些規(guī)定對更好吸引,、保護、管理外商投資具有重要作用,，必將進一步增強外商來中國投資,、在中國發(fā)展的信心。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：于中谷）

2019全國兩會專題報道