在第四次信息革命浪潮推動下,，人類進入了產業(yè)數(shù)字化轉型,、數(shù)據驅動發(fā)展、萬物互聯(lián)的互聯(lián)網新時代,。大數(shù)據,、人工智能、云計算等新技術深度發(fā)展,，5G物聯(lián)網通信模塊,、智能軟硬件等應用廣泛拓展，各項技術應用背后的數(shù)據安全風險也日益凸顯,。

　　強化大數(shù)據安全,，關系到我國經濟社會發(fā)展和提升全社會的“安全感”,。大數(shù)據安全到底有多重要？我國大數(shù)據安全的“瓶頸”問題是什么,？如何強化大數(shù)據安全,？參加全國政協(xié)十三屆二次會議的三位政協(xié)委員從不同視角縱談大數(shù)據安全。

　　大數(shù)據安全事關國家安全

　　“大數(shù)據被譽為‘21世紀的石油和鉆石礦’,。在信息時代,，數(shù)據成為核心戰(zhàn)略資源，正逐步對國家治理能力,、經濟運行機制,、社會生活方式產生深刻影響�,！比珖�政協(xié)委員,、國家網信辦原副主任陳智敏說，有預測指出,，到2020年,，全球IP流量將達到2.3萬億GB，全球數(shù)據總量將達到44萬億GB,，其中我國的數(shù)據量將占比18%,，人類已經迎來了大數(shù)據時代。

　　“政府工作報告指出,，加快在各行業(yè)各領域推進‘互聯(lián)網+’,。其實，互聯(lián)網的本質是數(shù)據,，大數(shù)據安全是網絡空間安全的核心,，更是互聯(lián)網健康發(fā)展的基礎�,！比珖�政協(xié)委員,、眾人科技創(chuàng)始人談劍鋒說。

　　數(shù)據是網絡運行的核心載體和關鍵內容,，沒有數(shù)據安全,，就沒有網絡安全,，進而影響到國家安全,。

　　“國家擁有的數(shù)據規(guī)模及運用能力逐步成為綜合國力的重要組成部分�,！标愔敲粑瘑T表示,，全球大數(shù)據發(fā)展競爭格局正在形成。

　　全國政協(xié)委員,、安天科技集團首席技術架構師肖新光認為,，我國面臨著復雜嚴峻的內外部形勢,，在眾多風險挑戰(zhàn)中“網絡安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級,、有組織的高強度網絡攻擊”,，是一項突出的風險。重要信息系統(tǒng)和信息基礎設施處于“低水平防護”甚至無效防護中,，是國家安全與穩(wěn)定的嚴重隱患,。

　　數(shù)據到底屬于誰亟待明確

　　隨著互聯(lián)網技術的新一輪發(fā)展，大數(shù)據,、人工智能,、物聯(lián)網、云計算等領域高度依賴對個人數(shù)據的讀取,、采集和應用,，存在嚴重的數(shù)據安全隱患。

　　“在終端,，個人隱私數(shù)據被無節(jié)制,、無底線地采集和使用，一旦數(shù)據泄露,，不僅危及百姓隱私,、財產和人身安全，引發(fā)社會恐慌,，在一定情況下還會演變成對政府監(jiān)管的不信任,；在云端，云計算,、開源軟件,、物聯(lián)網設備等在安全防御上存在隱患，所采集的海量個人和社會數(shù)據信息一旦被境內外非法勢力攻擊獲取,，將危及社會安全和國家安全,。”談劍鋒委員說,。

　　陳智敏委員認為,，確保大數(shù)據安全，核心問題是數(shù)據權屬關系,�,！霸跀�(shù)據采集階段，缺乏合理的授權制度和有效的約束措施,。在數(shù)據存儲階段,，收集者的權力被過度放大。在數(shù)據傳輸階段,，倒賣用戶數(shù)據事件時有發(fā)生,。在數(shù)據處理階段,，對數(shù)據集實行處理加工所得出的新數(shù)據歸誰所有，沒有明確說法,，經過‘清洗’‘脫敏’后的數(shù)據是否安全,，還存在質疑。在數(shù)據使用階段,，由數(shù)據產生的經濟效益如何分配還欠缺適用的理論指導,。”

　　“越來越多的數(shù)據集中在少數(shù)企業(yè)手里,，明確數(shù)據所有權屬,，是規(guī)范互聯(lián)網信息利用的重要一步�,！标愔敲粑瘑T說,。

　　加快大數(shù)據相關法律建設

　　“大數(shù)據安全方面的立法，要早日提上日程,。通過立法,，可以真正有效地保護老百姓個人隱私數(shù)據安全，防止企業(yè)隨意調取和使用,�,！闭剟︿h委員說。

　　國際上,，各國政府都非常重視大數(shù)據相關法律建設,。“我國作為數(shù)據大國,，必須加快完善數(shù)據保護法律體系,，否則將在大數(shù)據資源國際競爭中處于被動地位。要進一步研究收集什么數(shù)據,、如何收集數(shù)據,、誰利用數(shù)據、作什么用途等大數(shù)據使用規(guī)則問題,，盡快立法加以明確,。”陳智敏委員說,。

　　陳智敏委員建議,，在數(shù)據形成過程中，要明確采集權,、分析權,、儲存權、使用權等,；在數(shù)據與實體經濟融合過程中,，要明確所有權、使用權,、管理權,、分配權、消費權等,；在數(shù)字經濟活動中,，應當對數(shù)據資產實行價值評估，進而確定征稅,、股權配置,、收益分配、市場交易等問題,。

　　肖新光委員建議,，將包括央企在內政企機構的網絡安全防御能力建設，提升到落實網絡強國建設目標的戰(zhàn)略高度,。

　　同時,，要推進網絡安全和信息化同步規(guī)劃建設，對防護缺失“填坑補課”,，保證數(shù)據安全的預算有效投入,，加快形成動態(tài)綜合的網絡安全防御體系。

　　談劍鋒委員建議,，制定數(shù)據安全保護法律法規(guī),，確立企業(yè)在采集個人隱私數(shù)據時須遵守的安全技術和流程標準，嚴格防范數(shù)據安全風險,。從政府層面制定數(shù)據保護清單,，嚴控生物、醫(yī)藥等關鍵領域數(shù)據在互聯(lián)網上的應用,。對互聯(lián)網企業(yè)的信息采集制定嚴格的管理規(guī)定,，不得額外過度采集用戶數(shù)據。對信息加密技術加強重視和投入,，密碼技術加快實現(xiàn)全面國產化替代,，徹底改變核心技術受制于人現(xiàn)狀。（經濟日報-中國經濟網記者 吳 浩　姚 進）