加強機制建設(shè)是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要秉持開放性,、漸進性理念和正確義利觀,，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作等重點，完善項目發(fā)展機制、健全融資保障機制,、構(gòu)建貿(mào)易暢通機制,、強化安全保障機制，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供堅實支撐,。

　　自2013年我國提出共建“一帶一路”倡議以來,，引起越來越多國家熱烈響應(yīng)，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動,，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實,，建設(shè)成果豐碩。共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作,、改善全球經(jīng)濟治理體系,、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案,。幾年來,，通過相關(guān)機制建設(shè)，“一帶一路”建設(shè)很好適應(yīng)了參與國在政治,、經(jīng)濟,、社會、文化等方面的差異,，使各參與國在“一帶一路”建設(shè)過程中受益匪淺,。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進，進一步加強“一帶一路”寬領(lǐng)域多層次的發(fā)展與合作機制建設(shè),，顯得尤為迫切,。在這一過程中，要秉持開放性,、漸進性理念和正確義利觀,，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作等重點加強機制建設(shè)，切實解決關(guān)鍵問題,，進一步提升凝聚力和影響力,，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強機制建設(shè)是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。從國際經(jīng)驗看,，加強機制建設(shè)是重大合作倡議行穩(wěn)致遠的強大保障。一些關(guān)系全球治理變革和世界政治經(jīng)濟格局調(diào)整的重大合作倡議,，在進展到一定階段后,，往往需要加強機制建設(shè)，推動組織機構(gòu)實體化,、政策磋商常態(tài)化,、項目建設(shè)規(guī)范化,，有效降低制度性交易成本,、穩(wěn)定各方預(yù)期,，從而保證合作倡議持久深入推進。當前,，“一帶一路”建設(shè)取得豐碩的成果,，同時也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。解決這些難題需要加強機制建設(shè),，加大資金,、人才等投入力度，與各方完善雙邊合作機制,，開展第三方市場合作,，形成多層次合作架構(gòu)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供堅實支撐,。

　　完善項目發(fā)展機制,。基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作等重大項目建設(shè)是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重點所在,。項目建設(shè)一般投入大,、周期長、影響深,，必須完善可持續(xù)發(fā)展機制,，推動項目落地生根、開花結(jié)果,，從而更好惠及沿線國家和人民,。比如，完善項目評估和遴選機制,，算好“政治賬”和“經(jīng)濟賬”,，優(yōu)先支持那些既有戰(zhàn)略意義、又有經(jīng)濟價值,，同時能夠有效拉動當?shù)鼐蜆I(yè),、增加當?shù)鼐用袷杖搿⒋龠M當?shù)毓�業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作項目建設(shè),；完善項目合法合規(guī)經(jīng)營制度,，規(guī)范企業(yè)投資行為，鼓勵企業(yè)在進行項目建設(shè)時注重保護環(huán)境,、履行減貧等社會責任,，積極回應(yīng)當?shù)厣鐣�訴求，實現(xiàn)項目建設(shè)中的各方共贏,；完善第三方市場合作機制,，在“一帶一路”框架下探索簽署多國參與的市場合作協(xié)議，鼓勵國內(nèi)企業(yè)與發(fā)達經(jīng)濟體跨國公司建立第三方市場合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將相關(guān)資源更加有效地結(jié)合起來,，促進“一帶一路”沿線國家優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展。

　　健全融資保障機制,。融資機制建設(shè)是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障,。幾年來，“一帶一路”融資機制建設(shè)成就有目共睹,，但與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、貿(mào)易投資和國際產(chǎn)能合作等的巨大需求相比，融資能力仍待提升,。應(yīng)統(tǒng)籌國際和國內(nèi)資源,、統(tǒng)籌政府和社會資本、統(tǒng)籌直接和間接融資,，打造互利共贏,、多元平衡、風險共擔,、收益共享的融資機制,。應(yīng)針對不同性質(zhì)項目分類施策，建立健全各有側(cè)重的融資保障體系,。

　　構(gòu)建貿(mào)易暢通機制,。貿(mào)易暢通是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，是我國促進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的具體行動,。締結(jié)雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定,，是促進貿(mào)易暢通的重要途徑，也是推動貿(mào)易自由化便利化的有效機制保障,。應(yīng)按照構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的部署,，結(jié)合周邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和推進國際產(chǎn)能合作，積極推動中國—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判等,，加強援外培訓(xùn)和能力建設(shè),，逐步擴大“一帶一路”沿線的自貿(mào)協(xié)定朋友圈。在自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容方面,，應(yīng)充分照顧沿線發(fā)展中國家的國情和利益關(guān)切,，除了包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等議題外,，還可納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)能合作等體現(xiàn)發(fā)展導(dǎo)向的內(nèi)容。

　　強化安全保障機制,�,！耙粠б宦贰毖鼐�國家中發(fā)展中國家居多,，營商環(huán)境有待改善，相關(guān)領(lǐng)域風險易發(fā)多發(fā),。推動“一帶一路”走深走實,，應(yīng)高度重視境外風險防范，將強化安全風險防范機制作為工作重點,，全面提高境外安全保障和應(yīng)對風險能力。比如,，完善監(jiān)測和預(yù)警機制,，探索針對對外投資企業(yè)的分類分級風險提示制度。加快與“一帶一路”沿線國家商簽投資協(xié)定,，為有效防控投資風險提供國際契約保障,。完善海外投資保險制度，支持企業(yè)積極參與,。探索創(chuàng)設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的外匯交易產(chǎn)品體系,。鼓勵開展相關(guān)培訓(xùn)，增強企業(yè)境外經(jīng)營的合法合規(guī)性,。通過強化安全保障機制,，推動“一帶一路”項目更好地建設(shè)和運營，推動企業(yè)和人員更加安全放心地走出去,，在當?shù)芈涞厣���,、持久發(fā)展。

　�,。ㄔ�文來源：��(jīng)濟日報  作者：中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所 楊長湧）