經濟日報-中國經濟網編者按 上海正站在新的歷史起點上,，承載著中央的厚望,、人民的期待，全力以赴實施好中央托付的“三大任務一大平臺”,，即在上海增設自貿試驗區(qū)新片區(qū),，在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制,，推動長三角更高質量一體化發(fā)展，持續(xù)辦好中國國際進口博覽會,，加快構建更高層次的開放型經濟新體制,。

    推進長三角一體化發(fā)展：

　　“一體化”“高質量”兩手抓

　　在首屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記宣布將支持長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。長三角各省市迅速行動起來,，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,，努力建設最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極,。

　　今年6月底,，上海推進長三角一體化發(fā)展大會召開，上海市委書記李強要求充分發(fā)揮開路先鋒,、示范引領,、攻堅突破的作用，與蘇浙皖三省深化分工合作,，揚長避短,，優(yōu)勢互補，提升區(qū)域發(fā)展的整體效能和核心競爭力,�,！吧虾＜纫�努力拉長長板，更要積極貢獻長板,，為其他地區(qū)發(fā)展賦能提速,。”

　　上海市市長應勇表示,，作為長三角一體化改革先手棋,、突破口，一體化示范區(qū)未來將成為全國深化改革的“試驗田”,、跨區(qū)域制度創(chuàng)新和政策突破的“樣板間”,，這也意味著示范區(qū)的建設不會走傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)、新城新區(qū)的路線,。

　　上海在推進長三角一體化發(fā)展中要起到龍頭帶動作用,，緊扣一體化與高質量兩個關鍵詞；推進長三角一體化發(fā)展要緊抓3個重點區(qū)域：建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的示范區(qū),、建設上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū),、建設虹橋商務區(qū)，打造虹橋國際開放樞紐,，打造國際化的中央商務區(qū)和國際貿易中心新平臺,。

　　與此同時，上海推進長三角一體化發(fā)展努力做好7個方面的重點工作：提升上海城市的服務輻射能級,，共推城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調發(fā)展,；增強科技創(chuàng)新的策源能力，共建協(xié)同創(chuàng)新的產業(yè)體系,；完善交通的基礎設施網絡布局,，共同提升互聯(lián)互通的水平；加強生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治,，共筑綠色美麗長三角,；強化政策協(xié)同的制度銜接，共享公共服務的普惠和便利,；深化對內對外的開放聯(lián)動,，共促全方位開放的新格局,；建設統(tǒng)一開放的市場體系，共創(chuàng)國際一流的營商環(huán)境,。

　　當前,，上海正多措并舉，推進3個重點區(qū)域建設,，并與G60高速沿線城市共同建設科創(chuàng)走廊,，打造產業(yè)科創(chuàng)集聚帶。同時,，上海與蘇浙皖三省深化分工合作,，揚長避短，優(yōu)勢互補,，提升區(qū)域發(fā)展整體效能和核心競爭力,，開創(chuàng)更美好未來。

　　建設自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)——

　　打好新時代上海發(fā)展“王牌”

　　在一條通往臨港新片區(qū)的大道上,，高懸著4個大字“未來之城”,。8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)在這里揭牌,。這片位于上海東南角,、地處長江口和杭州灣交匯處的熱土，在走過16年風雨兼程開發(fā)路后,，迎來了新的騰飛,。

　　2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布,，增設上海自由貿易試驗區(qū)新片區(qū),。9個月后，國務院正式印發(fā)的《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確,，臨港新片區(qū)將實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度,，加大開放型經濟的風險壓力測試，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體,。

　　臨港區(qū)位交通優(yōu)勢突出,，海、陸,、空,、鐵、水“五龍匯聚”,，戰(zhàn)略新興產業(yè)集聚,，是上海高端裝備的“智造之城”，是科技創(chuàng)新的“未來之城”。多年來,，臨港始終圍繞和服務國家戰(zhàn)略,，瞄準國際水平，是上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心主體承載區(qū),。

　　臨港新片區(qū)肩負著繼續(xù)擴大開放的國家戰(zhàn)略,，被賦予“全力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū)”的定位,，劍指打造“特殊經濟功能區(qū)”,，打造最開放創(chuàng)新的全球資源配置樞紐，代表中國參與國際競爭,，深度融入經濟全球化,。增設新片區(qū)不是上海自貿試驗區(qū)空間的簡單擴大、現(xiàn)有政策的簡單平移,，而是更深層次,、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放,；不是為了單純打造區(qū)域性的發(fā)展亮點,，而是構筑代表國家更好參與國際合作與競爭的重要平臺。

　　商務部部長鐘山說,，增設上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū),，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，彰顯了我國推動全方位開放,、建設開放型世界經濟的堅定決心,，對推動新時代改革開放、促進長三角一體化發(fā)展具有重要意義和深遠影響,。

　　被譽為空地無人裝備“007”的東古智能科技有限公司是一家落戶臨港新片區(qū)的智能高端裝備高新技術企業(yè),，專注研發(fā)面向能源石化和應急救援的空地一體智能無人巡檢系統(tǒng)。東古智能科技有限公司創(chuàng)始人何政道說,，“臨港重點發(fā)展海,、陸、空高端智能無人裝備,，新片區(qū)將進一步發(fā)揮產業(yè)集聚效應,，形成相關企業(yè)間的聯(lián)動、分工和合作,，解決原來研發(fā)和測試分居多地,、產業(yè)化投入重復建設等問題，推進先進人工智能產業(yè)的高質量發(fā)展”,。

　　在臨港新片區(qū),，還能看到眾多令人自豪的中國高端制造的企業(yè)和品牌：上海寒武紀信息科技有限公司在這里追逐“中國芯”的夢想；上海汽車集團股份有限公司乘用車臨港基地在這里打造“未來車”的標桿；上海上飛飛機裝備制造有限公司在這里破解智能制造的密碼……以關鍵核心技術為突破口的前沿產業(yè)集群將在臨港新片區(qū)建立,。

　　據了解,，臨港新片區(qū)建設的使命和任務包括3大方面：全力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū)；全力打造上海和長三角更高質量發(fā)展的新增長級,；全力打造開放創(chuàng)新,、智慧生態(tài)、產城融合,、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城,。

　　上海市政府副秘書長、臨港新片區(qū)管委會常務副主任朱芝松詳細介紹了臨港新片區(qū)的使命和任務：

　　打造最高水平對外開放的新高地,。對標最高水平的國際經貿規(guī)則,，充分發(fā)揮上海資源稟賦和開放優(yōu)勢，推動新片區(qū)形成與國際通行規(guī)則相銜接的新制度框架,，增強我國話語權,。

　　打造最能創(chuàng)新突破的改革開放試驗田。對標新加坡,、迪拜等國際公認競爭力最強的自由貿易園區(qū),，聚焦投資、貿易,、資金,、信息等重點領域，全面開展差異化,、系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新和功能重構,。

　　打造最自由的開放型經濟體系。大力發(fā)展新型國際貿易,、跨境金融服務,、前沿科技研發(fā)、高端國際航運等領域,，促進開放型經濟功能高度集聚,；聚焦人工智能、集成電路,、生物醫(yī)藥,、航空航天等“卡脖子”的重點產業(yè)，有力打造一批世界級產業(yè)集群,。

　　上海市委書記李強說：“我們要主動扛起新的重大使命,，加快探索具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，更好服務我國對外開放總體戰(zhàn)略布局,�,！�

　　到2035年，臨港新片區(qū)區(qū)域生產總值將超過1萬億元，相當于“再造一個浦東新區(qū)”,�,！拔覀円�倍加珍惜、倍加努��,，全力打好臨港新片區(qū)這張新時代上海發(fā)展的‘王牌’,，讓這片寸土寸金之地飛出新的金鳳凰，推動上海綜合經濟實力躍上新臺階,�,！崩顝娬f。

　　舉辦國際進口博覽會：

　　“四葉草”匯聚世界目光

　　有一片“四葉草”,，彰顯了以和平合作,、開放包容,、互學互鑒,、互利共贏為核心的“絲路精神”。這就是中國國際進口博覽會舉辦場所國家會展中心（上海）,。11月5日至10日,，第二屆中國國際進口博覽會將吸引世界目光。

　　上海是進口博覽會舉辦地和最大城市口岸,，肩負著第二屆進博會要“規(guī)模更大,、質量更優(yōu)、創(chuàng)新更強,、層次更高,、成效更好”的重任。上海市委書記李強表示,，要“以不一般的精神,、不一般的干勁、不一般的擔當扎實推進城市服務保障各項任務,，全力以赴確保第二屆進口博覽會越辦越好”,。

　　第二屆國際進口博覽會展覽面積兩次擴大，增至30多萬平方米,，仍是“一位難求”,。為追求更高品質，第二屆國際進口博覽會堅持辦“國際一流展會”目標,，堅持高層次國際論壇定位,，堅持開放合作辦展，力爭做到規(guī)模更大,、質量更優(yōu),、創(chuàng)新更強、層次更高、成效更好,，為各方搭建更廣闊平臺,。

　　中國國際進口博覽局副局長劉福學介紹，第二屆進博會籌備工作已由招展為主轉向招商和布展為主,，進入臨戰(zhàn)前的關鍵時期,。舉辦展前供需對接會是打造進博會“一流成效”的一項重要工作，目前已舉辦了面向5個展區(qū)的供需對接會,；在全國10多個城市向當地企業(yè)進行面對面推介,。

　　上海市政府副秘書長、進博會城市服務保障領導小組辦公室主任尚玉英介紹,，上海創(chuàng)新招商組織體系,，組建“2+4+18+X”交易保障體系，在首屆進博會“6+365”交易服務線上線下平臺,、四大采購商聯(lián)盟,、18個交易分團的基礎上，增加了“X”,，即上海市重點行業(yè),、重要領域的采購商群體，加強民營企業(yè),、中小企業(yè)和外資企業(yè)的招商力度,。

　　中國國際進口博覽局副局長孫成海表示，第二屆進博會籌備工作進入最后沖刺階段,。上海將有序安排各項重點工作籌備進展,，保障各項主要工作順利推進；圍繞“一流服務”,，對標國際一流展會,，不斷提升場館現(xiàn)場服務保障能力，打造專業(yè),、便利,、高效、綠色,、廉潔的一流服務,。

　　“四葉草”正在加緊實施場館規(guī)模提升工程，提升展廳規(guī)模和體量,。國家會展中心（上海）所在地虹橋商務區(qū)也在啟動新一輪整治提升,，縱貫商務區(qū)南北主干道的申長路變成了“藝術街區(qū)”。

　　設立科創(chuàng)板并試點注冊制——

　　在“試驗田”里勇敢嘗試

　　在上海交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制,，是以習近平同志為核心的黨中央著眼創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,、深化資本市場改革,，作出的一個重大戰(zhàn)略決策。

　　設立科創(chuàng)板并試點注冊制,，從去年11月5日習近平總書記提出,，到今年1月23日中央全面深化改革委員會審議通過總體方案和實施意見，再到今年6月13日在上海陸家嘴金融論壇上宣布開板,，中國資本市場迎來歷史性時刻,，只經歷了短短220天。

　　上海市市長應勇說,，“這件事由習近平總書記親自宣布,，從決策層次之高、落實速度之快就可以看出這件事的重要性”,。

　　設立科創(chuàng)板并試點注冊制,，對上海而言，也是推進國際金融中心和科創(chuàng)中心建設的重要結合點,。應勇表示,，“我們要發(fā)揮好上海金融市場體系完備、金融機構和金融要素集聚,、金融司法環(huán)境良好以及金融人才和科技實力優(yōu)勢,，著力培育更多優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè),，培育更好的服務長三角乃至全國的科創(chuàng)企業(yè)的投融資平臺,，更好地培育金融、法治,、人文等金融生態(tài)環(huán)境,，不斷提高我們服務科創(chuàng)企業(yè)和服務實體經濟的能力”。

　　上海將抓住設立科創(chuàng)板并試點注冊制的有利時機,，在長三角地區(qū)不斷優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新能力,，增強科技創(chuàng)新策源能力，形成協(xié)同創(chuàng)新的產業(yè)體系,，真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，深入推進科創(chuàng)板和注冊制這一資本市場的改革，取得更好的效果,。（經濟日報-中國經濟網記者 沈則瑾）