近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作 確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》,，即2020年中央一號(hào)文件,。文件公開發(fā)布之際,，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦接受了經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的采訪,。

　　韓長賦表示,，2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,。完成這兩大目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)還有一些最后的堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域還有一些突出的短板必須補(bǔ)上。面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升,、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用至關(guān)重要,。做好2020年“三農(nóng)”工作具有特殊重要性,，必須毫不松懈,，持續(xù)加力,，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。

　　韓長賦介紹,，今年中央一號(hào)文件對“三農(nóng)”工作作出了全面部署,。明確了工作重點(diǎn),，對標(biāo)對表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化了政策舉措,，針對基層干部群眾反映強(qiáng)烈的問題和工作落實(shí)中存在的薄弱環(huán)節(jié),，提出了一些含金量高,、可操作性強(qiáng)的政策舉措,，進(jìn)一步強(qiáng)化了補(bǔ)短板的政策支撐保障,。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

　　記者：今年脫貧攻堅(jiān)還有哪些必須攻克的堡壘,，收官之年將如何收官？

　　韓長賦：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾,。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的突出位置,，全黨全社會(huì)總動(dòng)員,。截至2019年底，農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少9500多萬,，平均每年減貧1300萬人以上,，770個(gè)貧困縣已經(jīng)或擬摘帽退出，貧困發(fā)生率降至2%以下,，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績,。

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，還有一些最后的堡壘必須攻克。這些堡壘主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是深度貧困地區(qū),，這些地區(qū)自然條件較差,、基礎(chǔ)條件薄弱、發(fā)展滯后,、公共服務(wù)不足,，是多年想啃而沒啃下來的硬骨頭。必須集中力量進(jìn)行強(qiáng)力幫扶,，確保如期脫貧,。還有一個(gè)是特殊貧困群體，也就是老弱病殘等困難群體,，對這類缺乏勞動(dòng)能力的群體,，通過統(tǒng)籌各類社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

　　在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年要做好以下工作：一是完成好剩余脫貧任務(wù)。目前預(yù)計(jì)還有300萬農(nóng)村貧困人口沒有脫貧,，還剩下50多個(gè)貧困縣尚未摘帽,。重點(diǎn)是在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上，全面解決“三保障”和飲水安全問題,，確保剩余貧困人口如期脫貧,。二是鞏固脫貧成果防止返貧。已經(jīng)攻下來的陣地必須牢牢守住,，對已脫貧人口開展全面排查,，查補(bǔ)漏洞和缺項(xiàng)，同時(shí)加強(qiáng)對不穩(wěn)定脫貧戶,、邊緣戶動(dòng)態(tài)識(shí)別,，及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶。三是做好考核驗(yàn)收和宣傳工作,。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。四是研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以后,，減貧事業(yè)不會(huì)畫上句號(hào),。要抓緊研究建立解決相對貧困的長效機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,，將解決相對貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排,。

　　補(bǔ)上農(nóng)村八方面短板

　　記者：“三農(nóng)”領(lǐng)域還有哪些必須補(bǔ)上的短板,？

　　韓長賦：全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足,、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn),。文件對標(biāo)對表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，提出了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)8個(gè)方面的短板,。

　　農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施方面,，主要是推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務(wù)基礎(chǔ)上,，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）等通硬化路建設(shè),，支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造。農(nóng)村供水保障方面,，重點(diǎn)是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù),，有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。農(nóng)村人居環(huán)境整治方面,，重點(diǎn)是分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進(jìn)生活污水治理,，廣泛開展村莊清潔行動(dòng),。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，干干凈凈迎小康,。

　　農(nóng)村教育方面，硬件上,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),，統(tǒng)籌小規(guī)模學(xué)校布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。軟件上,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教師管理,、工資待遇,、職稱評(píng)定、住房保障等政策,。農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面,，在建好縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、消除醫(yī)療服務(wù)空白點(diǎn)的同時(shí),，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),，簡化鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘程序,，支持高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī),。

　　此外,，農(nóng)村社會(huì)保障方面，主要是適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)農(nóng)村低保對象動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理,，合理提高社會(huì)救助水平，發(fā)展互助式養(yǎng)老等,。在鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)方面,，主要是擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面、鼓勵(lì)送文化下鄉(xiāng),、實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程等,。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面，主要是做好畜禽糞污資源化利用,、農(nóng)藥化肥減量,、長江流域重點(diǎn)水域常年禁捕、黑土地保護(hù),、農(nóng)村水系綜合整治等,。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，今年中央一號(hào)文件提出的補(bǔ)短板任務(wù),，重點(diǎn)是針對全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的短板,，不是完成現(xiàn)代化的短板。因此,，補(bǔ)短板必須堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿,，盡力而為,、量力而行，把當(dāng)務(wù)之急的事一件一件解決好,，力戒形式主義,、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”,。

　　確保農(nóng)民增收勢頭不減弱

　　記者：到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番是全面小康的硬指標(biāo),，中央一號(hào)文件在促進(jìn)農(nóng)民增收方面有什么政策舉措？

　　韓長賦：到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番,，這是黨的十八大明確的全面建成小康社會(huì)定量指標(biāo),。要保持農(nóng)民持續(xù)較快增收的勢頭不減弱、趨勢不逆轉(zhuǎn),，這樣才能持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距,，讓農(nóng)民群眾在小康之年有更多獲得感,、幸福感、安全感,。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下,，農(nóng)民增收形勢不容樂觀，必須主動(dòng)作為,，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。

　　要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑,。要支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地,，重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過訂單農(nóng)業(yè),、入股分紅,、托管服務(wù)等方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營效益,。

　　要穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)。工資性收入占農(nóng)民可支配收入大頭,。穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)對穩(wěn)定農(nóng)民增收至關(guān)重要,。重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，加大農(nóng)民工穩(wěn)崗支持力度,。要加大對拖欠農(nóng)民工工資的整治力度，以政府投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展排查整頓,，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民就近就地就業(yè)的重要渠道,，要深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),。

　　此外，要穩(wěn)定農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,。保持好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入不減少。

　　穩(wěn)定糧食和生豬供給

　　記者：中央一號(hào)文件在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上提出了什么政策舉措,？

　　韓長賦：確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事,。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，飯碗里主要裝中國糧,。2019年,，我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,，糧食供給總量是充裕的,。但我們糧食安全形勢并非高枕無憂，糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,。十幾億人要吃飯,，這是我們最大的國情，糧食產(chǎn)量滑下去容易,、提上來難,，供求吃緊就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，影響整個(gè)大局,。多少年的經(jīng)驗(yàn)表明,，經(jīng)濟(jì)形勢越復(fù)雜，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),、穩(wěn)住糧食,。

　　今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭,，穩(wěn)政策,、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,，釋放了鮮明的政策信號(hào),。一是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核,，要求各�,。▍^(qū)、市）2020年糧食播種面積和產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,，真正動(dòng)真碰硬,，做到飯碗一起端、責(zé)任一起扛,。二是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保障農(nóng)民基本收益,，讓農(nóng)民種糧不吃虧,。三是調(diào)動(dòng)地方抓糧積極性。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度,，優(yōu)先安排農(nóng)產(chǎn)品加工用地指標(biāo),，支持產(chǎn)糧大縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用,，讓地方抓糧不吃虧。四是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),。抓好重大病蟲害防控,，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種,、土地托管服務(wù)模式,，推動(dòng)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。

　　記者：中央一號(hào)文件在加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)上提出了什么政策舉措,？

　　韓長賦：豬糧安天下,。生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一件大事。針對2019年以來生豬生產(chǎn)和豬肉價(jià)格出現(xiàn)的波動(dòng),，中央出臺(tái)了一系列穩(wěn)價(jià)保供政策舉措,，推動(dòng)生豬產(chǎn)能開始逐步恢復(fù)，但形勢依然比較嚴(yán)峻,。必須把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為重大政治任務(wù),，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，采取綜合性措施,，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平,。

　　為此，要壓實(shí)地方責(zé)任,，落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”,，壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級(jí)抓落實(shí)責(zé)任,，保障豬肉供給,。要落實(shí)支持政策，嚴(yán)格落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策舉措,，抓緊打通環(huán)評(píng),、用地、信貸等瓶頸,。糾正隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”“無豬縣”問題,。要抓好疫病防控，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè),，落實(shí)防疫人員和經(jīng)費(fèi)保障,，在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃，確保疫情不反彈,。要推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，加強(qiáng)對中小散養(yǎng)戶的防疫服務(wù),，引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化“人地錢”要素保障

　　記者：中央一號(hào)文件在強(qiáng)化補(bǔ)短板的要素保障方面有哪些政策亮點(diǎn),？

　　韓長賦：編筐編簍,，重在收口。2020年到了收官?zèng)Q勝的最后關(guān)口,，補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的短板,，離不開真金白銀的政策支持和要素保障。文件在強(qiáng)化“人地錢”要素保障方面出臺(tái)了含金量高的政策,。

　　人才保障方面,。提出抓緊出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見，有組織地動(dòng)員城市科研人員,、工程師,、規(guī)劃師、建筑師,、教師,、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務(wù)，城市中小學(xué)教師,、醫(yī)生晉升高級(jí)職稱前原則上要有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷,。

　　用地保障方面。提出完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系,，將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的各類輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理,，合理確定輔助設(shè)施用地規(guī)模上限，明確農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地,。提出農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股,、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。明確新編縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),，省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo),，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地。

　　投入保障方面,。當(dāng)前財(cái)政收支壓力很大,，許多方面都在壓減支出，但補(bǔ)“三農(nóng)”全面小康短板的投入要保,。文件明確提出加大中央和地方財(cái)政“三農(nóng)”投入力度,，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，加大地方債用于“三農(nóng)”規(guī)模,，要求抓緊出臺(tái)調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例的意見,。要強(qiáng)化對“三農(nóng)”信貸的貨幣、財(cái)稅、監(jiān)管政策正向激勵(lì),，適度擴(kuò)大支農(nóng)支小再貸款額度,，堅(jiān)持農(nóng)村信用社縣域法人地位，鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”,、小微企業(yè)等專項(xiàng)金融債券,，明確符合條件的家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可按規(guī)定享受現(xiàn)行小微企業(yè)相關(guān)貸款稅收減免政策等。部署穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn),。

　　激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

　　記者：中央一號(hào)文件在農(nóng)村改革上作出了哪些部署,？

　　韓長賦：改革是加快補(bǔ)上“三農(nóng)”發(fā)展短板、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要?jiǎng)恿Α?020年是農(nóng)村改革承前啟后的一個(gè)關(guān)鍵年份,，必須切實(shí)抓好黨中央部署的各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　一是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。重點(diǎn)是落實(shí)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的要求,，部署開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上研究制定延包的具體辦法,。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,。重點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地落地見效，抓緊制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度,。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理,，扎實(shí)推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，以探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),。

　　三是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),，有序開展集體成員身份確認(rèn),、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革,、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作,，激活市場、激活要素,、激活主體,。積極探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

　　此外,，文件還對中央部署的供銷合作社,、農(nóng)墾,、國有林區(qū)林場、集體林權(quán)制度,、草原承包經(jīng)營制度,、農(nóng)業(yè)水價(jià)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等重大改革任務(wù)進(jìn)行了部署,。其中不少任務(wù)是以2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)的，要逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)落地,，確保按時(shí)完成,、交賬銷號(hào)。

　　記者：中央一號(hào)文件在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資方面提出了什么政策舉措,？

　　韓長賦：去年以來,，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)自身因素影響，農(nóng)業(yè)投資出現(xiàn)一定幅度下滑,，這種情況多年未有,。今年中央一號(hào)文件對有效擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資作出了相應(yīng)部署。

　　一是啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施投資項(xiàng)目,。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，如期完成全年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，確保建一塊成一塊,。抓緊啟動(dòng)和開工一批重大水利工程和配套設(shè)施建設(shè),，在做好前期工作基礎(chǔ)上適時(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)。針對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流這個(gè)突出短板,，部署啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地，支持各類主體建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝,、冷藏保鮮,、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施,，明確對農(nóng)村保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格,。

　　二是加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資金融支持力度。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,，做大面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔(dān)保業(yè)務(wù),。推動(dòng)溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍,、大型農(nóng)機(jī),、土地經(jīng)營權(quán)依法合規(guī)抵押融資。針對縣域農(nóng)戶,、中小企業(yè)等,，推出更多免抵押、免擔(dān)保、低利率,、可持續(xù)的普惠金融產(chǎn)品,。

　　此外，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資環(huán)境,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng),，營造良好政策環(huán)境，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)家的合法權(quán)益,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮）