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【如何育新機(jī)開新局】形成“大循環(huán)” 構(gòu)建“雙循環(huán)”

2020年05月26日 07:50   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   記者:姚進(jìn) 陳果靜

  習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出,,逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。

  代表委員們表示,習(xí)近平總書記的重要講話,,不僅對(duì)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前,、全面謀劃未來具有重要指導(dǎo)意義,更對(duì)我國(guó)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯期科學(xué)確定新一輪高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了方向和動(dòng)力,。下一步,,我們要加快釋放消費(fèi)潛力,擴(kuò)大有效投資,,加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,,在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中有更大作為。

  構(gòu)建完整的內(nèi)需體系

  目前,,消費(fèi)已連續(xù)6年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。2019年,,零售市場(chǎng)規(guī)模超過40萬億元,,最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為57.8%。內(nèi)需,,特別是消費(fèi),,已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。

  “構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,,釋放國(guó)內(nèi)循環(huán)的市場(chǎng)潛力,,要積極推動(dòng)消費(fèi)回升�,!比珖�(guó)政協(xié)委員,、重慶市政協(xié)副秘書長(zhǎng)王濟(jì)光表示,重點(diǎn)要通過線上線下融合支持傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,,把教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、體育,、托幼等服務(wù)作為擴(kuò)大消費(fèi)的新領(lǐng)域,形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn),、增長(zhǎng)極,。

  全國(guó)政協(xié)委員,、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張英認(rèn)為,加快釋放新興消費(fèi)潛力,,是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,,也是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,堅(jiān)定落實(shí)“六�,!比蝿�(wù),,滿足人民對(duì)美好生活向往的必然要求。新冠肺炎疫情之下,,信息消費(fèi)作為新興消費(fèi)的主要組成部分,,爆發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌勁和增長(zhǎng)潛力,為各領(lǐng)域打開了新的增長(zhǎng)點(diǎn),、增長(zhǎng)極,,有力支撐了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略。

  加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,,也要發(fā)揮好投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,。我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,、完善的配套能力,擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,,還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng),,正處于新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大,。

  王濟(jì)光委員表示,,擴(kuò)大有效投資,要重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),,主要是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加強(qiáng)交通,、水利等重大工程建設(shè)等,。同時(shí),還要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制,,支持民營(yíng)企業(yè)平等參與,。此外,也要優(yōu)選項(xiàng)目,,不留后遺癥,,讓投資持續(xù)發(fā)揮效益,。

  打通堵點(diǎn)連接斷點(diǎn)

  多年來,我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,,消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。但受疫情沖擊,,今年一季度我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比大幅下降,。在疫情沖擊下,如何打通堵點(diǎn)連接斷點(diǎn),,發(fā)揮好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),,逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,?

  “提振內(nèi)需市場(chǎng),,關(guān)鍵是要解決群眾能消費(fèi)、愿消費(fèi)和敢消費(fèi)的問題,�,!比珖�(guó)政協(xié)委員、山東省東營(yíng)市副市長(zhǎng)馮藝東表示,,保住了居民就業(yè),、基本民生和市場(chǎng)主體,就有收入,,就會(huì)拉動(dòng)消費(fèi),、擴(kuò)大市場(chǎng)需求,這是解決“能消費(fèi)”的關(guān)鍵,;通過建立健全誠(chéng)信體系和完善的市場(chǎng)監(jiān)管體系,使得各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),,通過新技術(shù),、新模式提供更便捷的消費(fèi)渠道,讓群眾“愿消費(fèi)”,;解決“敢消費(fèi)”問題關(guān)鍵是不斷完善社會(huì)保障體系,,提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平,全面推開大病保險(xiǎn),,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)等,,讓群眾的養(yǎng)老、子女教育,、醫(yī)療,、住房等問題得到有效保障,解決群眾的后顧之憂,。

  全國(guó)人大代表,、浙江衛(wèi)視首席主播席文認(rèn)為,,數(shù)字消費(fèi)券可以讓消費(fèi)“一鍵”回暖。以浙江杭州為例,,杭州一邊通過政策補(bǔ)貼為企業(yè)注入動(dòng)能,,一邊通過消費(fèi)券激活消費(fèi)意愿,提振消費(fèi)信心,,通過供需兩端同向發(fā)力,,有效地推動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)回暖。

  “讓人們敢消費(fèi),,就要給消費(fèi)者創(chuàng)造敢消費(fèi)的環(huán)境,。”全國(guó)人大代表,,安琪酵母股份有限公司董事,、研發(fā)中心總經(jīng)理姚鵑表示,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)線上新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,。比如,通過線上管線上,,實(shí)現(xiàn)電商自律,;加強(qiáng)線上交易行為誠(chéng)信信用警示平臺(tái)建設(shè);讓社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管無縫銜接,;加強(qiáng)線上監(jiān)管人員專業(yè)技能培訓(xùn)等,。

  促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

  對(duì)于“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重要論述,,全國(guó)政協(xié)委員,,上海市工商聯(lián)副主席、威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng)周桐宇認(rèn)為,,這正是“在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局”的發(fā)力點(diǎn)所在。

  周桐宇委員表示,,在國(guó)際市場(chǎng)方面,,雖然一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義盛行對(duì)我國(guó)進(jìn)出口業(yè)務(wù)構(gòu)成了一定影響,但廣大發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)的雙邊,、多邊貿(mào)易關(guān)系依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及較大調(diào)整空間,。因此,要在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),,進(jìn)一步穩(wěn)定外需,,從整體上維系國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定性。

  “構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,就是要為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),、高質(zhì)量發(fā)展找到相匹配的內(nèi)源型動(dòng)力和外向型動(dòng)力,并有序提高兩種動(dòng)力之間自主可控,、安全高效的靈活轉(zhuǎn)換機(jī)制,。”王濟(jì)光委員表示,,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需層面,,要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),由低到高逐步提升需求層次,,不斷挖掘內(nèi)需潛力,。例如,進(jìn)一步加大各類產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)和物流供應(yīng)平臺(tái)的建設(shè)力度,,根據(jù)不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈功能導(dǎo)向,強(qiáng)化中央統(tǒng)一規(guī)劃和地方分類規(guī)劃,,實(shí)施穩(wěn)定重要產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)功能的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

  此外,,面向國(guó)際市場(chǎng)和全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,搭建開放式,、協(xié)同化,、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái),形成基于創(chuàng)新鏈共享,、供應(yīng)鏈協(xié)同,、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融合發(fā)展模式,,從而帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游,、產(chǎn)供銷、大中小各類企業(yè)和市場(chǎng)主體共同提升創(chuàng)新能力,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 姚進(jìn) 陳果靜)

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