人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本,，推動鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置,，加快形成促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展的政策體系,，通過練內(nèi)功,、聚外力“兩條腿”走路，加快構(gòu)建一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興生力軍

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)文件提出,，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效三年行動,，今年培育高素質(zhì)農(nóng)民100萬人。筆者認(rèn)為,，人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本,，推動鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置,，加快形成促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展的政策體系,，通過練內(nèi)功、聚外力“兩條腿”走路,，打造一支高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,。

　　高素質(zhì)農(nóng)民又稱新型職業(yè)農(nóng)民，特點是有文化,、懂技術(shù),、善經(jīng)營、會管理,，包括經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型,、技能服務(wù)型三大類,。目前,，全國農(nóng)村實用人才總量突破2000萬，其中約八成是高素質(zhì)農(nóng)民,，提前實現(xiàn)了國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),。隨著農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)，各類人才投身鄉(xiāng)村振興的熱情日益高漲,。目前,，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計超過850萬，其中大中專以上學(xué)歷占40%以上,，為農(nóng)村發(fā)展注入了新活力,。

　　從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來看，我國農(nóng)業(yè)處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，對從業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營能力,、資源配置能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力提出了更高要求,。然而,，各地普遍反映，農(nóng)村缺人才,、缺能人,。從部分地區(qū)統(tǒng)計看，農(nóng)業(yè)從業(yè)者的年齡結(jié)構(gòu)和教育程度不容樂觀,，務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲以上的普遍超過90%,，初中以下文化程度普遍占90%。今年是推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的關(guān)鍵之年,，要實現(xiàn)保供給,、保增收、保小康的目標(biāo),，必須更加注重務(wù)農(nóng)隊伍培養(yǎng),，把勞動者素質(zhì)優(yōu)化到與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的水平。

　　從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來看,，我國還有近6億農(nóng)村常住人口,，即便將來城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，也還會有4億多人生活在農(nóng)村,。只有促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展,，才能厚植鄉(xiāng)村振興的主體根基。面對農(nóng)民弱勢,、農(nóng)村短腿的現(xiàn)狀,，更要以農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，以滿足農(nóng)民理念知識技能需求為核心，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民,。在此基礎(chǔ)上,，發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民的引領(lǐng)、服務(wù)作用,，帶動廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村發(fā)展的參與者和受益者,，從而實現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展。

　　十年樹木,，百年樹人,。人才隊伍建設(shè)不可能一蹴而就，需要長期不懈地穩(wěn)定投入,。以前做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，更多考慮人往哪里去，解決農(nóng)民就業(yè)出路問題,；現(xiàn)在還要考慮人從哪里來,，如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)，如何吸引各方人才到鄉(xiāng)村大顯身手,。當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展，人才培養(yǎng)也要提升質(zhì)量,，向建機(jī)制,、定規(guī)范轉(zhuǎn)變。

　　務(wù)農(nóng)人才培育要“兩條腿”走路,。一方面,，要激發(fā)內(nèi)生動力，加大本土人才培育力度,。在“培”上下功夫,，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式、拓展培養(yǎng)渠道,、完善培養(yǎng)機(jī)制,，滿足他們的素質(zhì)提升需求；在“育”上做功課,，在資金投入,、要素配置、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保障,，讓他們務(wù)農(nóng)有尊嚴(yán),；另一方面，要匯聚外部力量,，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村,。建立城鄉(xiāng)人才順暢流動的體制機(jī)制,，完善城鄉(xiāng)融會貫通的社會保障體系，暢通智力,、技術(shù),、管理下鄉(xiāng)的通道，引導(dǎo)外出農(nóng)民工,、農(nóng)村大中專畢業(yè)生等返鄉(xiāng)，借東風(fēng),、引外力,，吸引各類人才投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

　　無論是練內(nèi)功還是借東風(fēng),，都要以鄉(xiāng)村振興的實際需求為導(dǎo)向,，堅持融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè),，著力促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民與各類經(jīng)營主體融合發(fā)展,，加快構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興生力軍,。扶持高素質(zhì)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù),、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作,，促進(jìn)其共同發(fā)展；引導(dǎo)他們通過專業(yè)合作,、資金合作,、股份合作等形式發(fā)展多元化合作經(jīng)濟(jì)組織，積極培育家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,。（喬金亮 來源：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）