經(jīng)濟日報原標(biāo)題：把底線思維貫穿始終——“做好‘六穩(wěn)’工作 落實‘六�,！�任��(wù)”系列評論之五

　　“備豫不虞,，為國常道”。以“六保”促“六穩(wěn)”,，是黨中央基于底線思維提出的重大戰(zhàn)略�,！氨,！笔恰胺�(wěn)”的基礎(chǔ)和前提，守住“六�,！钡拙�,，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，以保促穩(wěn),、穩(wěn)中求進,，為全面建成小康社會勝利收官夯實基礎(chǔ)。當(dāng)前,，做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù),，首要的一條就是堅持底線思維,，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，把底線思維貫穿始終。

　　“明者防禍于未萌,，智者圖患于將來”,。何為“底線思維”？就是要求我們不回避矛盾,，不掩蓋問題,，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果,，做到有備無患,、遇事不慌。眼下看,，無論是世界經(jīng)濟有可能深度衰退,、國際環(huán)境動蕩不安，還是國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大,、矛盾風(fēng)險交織疊加,，都在警示我們面臨的國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。既要警惕“黑天鵝”,，又要防范“灰犀�,！保�這就必須堅持底線思維,，搞清楚底線在哪里,、風(fēng)險在哪里，在守住底線的基礎(chǔ)上,，做好應(yīng)付最壞局面的準(zhǔn)備,，拿出相應(yīng)對策，從而在不確定性中尋找確定性,、可控性,，牢牢把握工作主動權(quán)。

　　進一步看,，堅持底線思維,，做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，是辯證統(tǒng)一的,。從“穩(wěn)”到“保”,、“穩(wěn)”“�,！辈⑴e，并非調(diào)低目標(biāo),、放松要求的消極之勢,，也不是偏移宏調(diào)政策方向的一時之舉,，而是直面問題挑戰(zhàn)的積極舉措，凸顯的是風(fēng)險意識和底線思維,。從某種意義上說,，“穩(wěn)”可以理解為有一定彈性區(qū)間，實現(xiàn)“六穩(wěn)”是目標(biāo),；“�,！眲t更強調(diào)底線思維，保不住底線就可能出問題,。把該“穩(wěn)”的“穩(wěn)得住”,、把該“保”的“保得實”,，才能穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤,，兜住基本民生的底線，為眼下渡過難關(guān)贏得時間,、創(chuàng)造條件,，為穩(wěn)中求進、進中取勝打下堅實基礎(chǔ),。

　　把底線思維貫穿始終,，要在保就業(yè)、保民生,、保企業(yè)上進一步持續(xù)發(fā)力,，取得新成效。一方面,，要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),。就業(yè)是最大的民生�,！傲�穩(wěn)”和“六�,！敝�首均與就業(yè)有關(guān),。保住了就業(yè),，居民就有收入，基本民生也就保住了,。這是最大的底線所在,。為保就業(yè)，中央提出了幫助困難群體就業(yè),、加強技能培訓(xùn)等各項措施,。當(dāng)務(wù)之急是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把這些政策措施真正落到實處,。另一方面,，要在保市場主體上下功夫,。目前，我國中小企業(yè)已占到市場主體的90%,，而且創(chuàng)造了80%以上的就業(yè),。保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體,。今年國家出臺的減稅降費,、普惠金融等政策力度大、覆蓋面廣,、及時有效,，對穩(wěn)住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)發(fā)揮了積極作用，之后還要增強宏觀政策實施的時效性,，堅持并全面落實積極的財政政策,、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，對企業(yè)更大規(guī)模減稅降費讓利,，幫助企業(yè)渡過難關(guān),。

　　夯實底線思維須臾不可放松，但守底線不是目的,，爭取最好結(jié)果才是目的,，要在“穩(wěn)”和“保”的基礎(chǔ)上積極進取,。因此,，我們既要立足當(dāng)下，布應(yīng)時之舉,，發(fā)揮好宏觀政策協(xié)調(diào)機制作用,，盤活用好存量資源，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭,、煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng),，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務(wù),，推動經(jīng)濟社會發(fā)展盡快回歸正軌,；又要放眼長遠(yuǎn)，謀長久之策,，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向不動搖,，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,，走出一條有效應(yīng)對沖擊,、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

　　我國經(jīng)濟從來都是在風(fēng)雨中成長,、在磨礪中不斷壯大的,。2020年注定是不平凡的一年,。勇于直面挑戰(zhàn)，堅持底線思維,，主動應(yīng)變,、有守有為，把“六穩(wěn)”“六�,！惫ぷ魅蝿�(wù)不折不扣地落實落細(xì),，就一定能夠闖過各種難關(guān)險關(guān)，在挑戰(zhàn)中抓機遇,、在危機中育新機,、于變局中開新局。（本文來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：本報評論員）