經(jīng)濟(jì)日報(bào)原標(biāo)題：把底線思維貫穿始終——“做好‘六穩(wěn)’工作 落實(shí)‘六�,！�任��(wù)”系列評論之五

　　“備豫不虞,，為國常道”,。以“六�,！贝佟傲�穩(wěn)”,，是黨中央基于底線思維提出的重大戰(zhàn)略,�,！氨！笔恰胺�(wěn)”的基礎(chǔ)和前提,，守住“六保”底線,，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，以保促穩(wěn),、穩(wěn)中求進(jìn),，為全面建成小康社會勝利收官夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,，做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六�,！比蝿�(wù),，首要的一條就是堅(jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，把底線思維貫穿始終,。

　　“明者防禍于未萌,，智者圖患于將來”。何為“底線思維”？就是要求我們不回避矛盾,，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備,，努力爭取最好的結(jié)果,，做到有備無患、遇事不慌,。眼下看,，無論是世界經(jīng)濟(jì)有可能深度衰退,、國際環(huán)境動蕩不安,，還是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,，都在警示我們面臨的國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,。既要警惕“黑天鵝”，又要防范“灰犀�,！�,，這就必須堅(jiān)持底線思維，搞清楚底線在哪里,、風(fēng)險(xiǎn)在哪里,，在守住底線的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)付最壞局面的準(zhǔn)備,，拿出相應(yīng)對策,，從而在不確定性中尋找確定性、可控性,，牢牢把握工作主動權(quán),。

　　進(jìn)一步看，堅(jiān)持底線思維,，做好“六穩(wěn)”“六�,！惫ぷ�,，是辯證統(tǒng)一的。從“穩(wěn)”到“�,！�,、“穩(wěn)”“保”并舉,，并非調(diào)低目標(biāo),、放松要求的消極之勢，也不是偏移宏調(diào)政策方向的一時(shí)之舉,，而是直面問題挑戰(zhàn)的積極舉措,，凸顯的是風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維。從某種意義上說,，“穩(wěn)”可以理解為有一定彈性區(qū)間,，實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”是目標(biāo)；“�,！眲t更強(qiáng)調(diào)底線思維,，保不住底線就可能出問題。把該“穩(wěn)”的“穩(wěn)得住”,、把該“�,！钡摹氨５脤�(shí)”，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤,，兜住基本民生的底線，為眼下渡過難關(guān)贏得時(shí)間,、創(chuàng)造條件,，為穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中取勝打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　把底線思維貫穿始終,，要在保就業(yè)、保民生,、保企業(yè)上進(jìn)一步持續(xù)發(fā)力,，取得新成效。一方面，要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),。就業(yè)是最大的民生,。“六穩(wěn)”和“六�,！敝�首均與就業(yè)有關(guān),。保住了就業(yè)，居民就有收入,，基本民生也就保住了。這是最大的底線所在,。為保就業(yè),，中央提出了幫助困難群體就業(yè)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等各項(xiàng)措施,。當(dāng)務(wù)之急是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把這些政策措施真正落到實(shí)處。另一方面,，要在保市場主體上下功夫,。目前，我國中小企業(yè)已占到市場主體的90%,，而且創(chuàng)造了80%以上的就業(yè),。保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體,。今年國家出臺的減稅降費(fèi),、普惠金融等政策力度大、覆蓋面廣,、及時(shí)有效,，對穩(wěn)住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)發(fā)揮了積極作用，之后還要增強(qiáng)宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性,，堅(jiān)持并全面落實(shí)積極的財(cái)政政策,、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，對企業(yè)更大規(guī)模減稅降費(fèi)讓利,，幫助企業(yè)渡過難關(guān),。

　　夯實(shí)底線思維須臾不可放松，但守底線不是目的,，爭取最好結(jié)果才是目的,，要在“穩(wěn)”和“保”的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取,。因此,，我們既要立足當(dāng)下，布應(yīng)時(shí)之舉，發(fā)揮好宏觀政策協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，盤活用好存量資源,，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng),，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，保障基層公共服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快回歸正軌,；又要放眼長遠(yuǎn),，謀長久之策，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向不動搖,，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，走出一條有效應(yīng)對沖擊,、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子,。

　　我國經(jīng)濟(jì)從來都是在風(fēng)雨中成長、在磨礪中不斷壯大的,。2020年注定是不平凡的一年,。勇于直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維,，主動應(yīng)變,、有守有為，把“六穩(wěn)”“六�,！惫ぷ魅蝿�(wù)不折不扣地落實(shí)落細(xì),，就一定能夠闖過各種難關(guān)險(xiǎn)關(guān)，在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇,、在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：本報(bào)評論員）