每天到了飯點,,山東日照五蓮縣李家山莊村的王軍翠就會到鄰居吳秀蘭家張羅做飯。吳秀蘭今年74歲,,常年獨居,,因為身體不便,生活無法自理,。通過評審,,59歲的貧困婦女王軍翠成為吳秀蘭的護理員,在她的照顧下,,吳秀蘭每天都能吃上熱乎飯菜,、穿上干凈衣服,王軍翠也實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè),。
目前,,五蓮縣共在152個村聘請貧困護理員220人,照料失能半失能貧困老年人1326名,。五蓮縣現(xiàn)有享受政策的建檔立卡貧困人口10960戶19599人,。其中,60歲以上老年人占60.8%,,患有長期慢性病,、大病和殘疾的占65.8%,,高齡獨居困難戶達23%。他們生活基本不能自理,,感情缺少依托和慰藉,,傳統(tǒng)的增收手段雖然能使其達到脫貧標準,但無法解決其生活困難,。雖然有養(yǎng)老院,,但大部分人故土難離,貧孤老人群體成為脫貧攻堅的“硬骨頭”,。
五蓮縣探索建立貧困戶互幫互助模式,通過政府購買服務,、社會愛心捐贈等方式,,聘請有勞動能力的居家貧困婦女與貧困失能老人結對幫扶,同步解決“貧”和“困”兩個難題,。
五蓮縣紅泥崖村黨支部書記張守英發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象,,當?shù)胤鲐毟刹慷ㄆ诮o貧孤老人送去的米、面,、油,,再次走訪的時候發(fā)現(xiàn)還放在老地方,因為他們中的大部分人失去勞動能力了,。如何才能讓這些老人真正過上舒心又體面的日子,?張守英想出個好辦法:村里經(jīng)常收到給貧困老人的慈善捐款,也有一些生活艱難但又沒法出門打工的留守婦女,。不如就讓善款“拐個彎兒”,,聘請同村婦女來給老人做護理員。這樣一招解兩難,,十里八鄉(xiāng)也都跟著學,。但實行了一陣子,張守英發(fā)現(xiàn),,如果只靠社會捐助和村民互助,,資金來源不穩(wěn)定,好事兒也難辦持久,。
張守英的創(chuàng)新和難處,,很快引起了五蓮縣扶貧部門的關注。經(jīng)過反復論證,,該縣制定出臺《五蓮縣農(nóng)村互助養(yǎng)老工作管理辦法》等文件,,推動互助養(yǎng)老扶貧制度化、規(guī)范化運轉,。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,,然后村級評議,,民政審批,用“兩審一評”的辦法,,把最需要的人選出來,,讓最合適的人來照顧最需要幫助的人。
為把好事真正辦好,,五蓮縣實行“一村一策”,。人數(shù)較少的村,開展“一對一”“一對多”上門分散服務,;貧困老人多,、村集體經(jīng)濟相對較好的村,則建立“互助養(yǎng)老服務站”,,由護理員集中為老人做飯,。
五蓮縣堅持“多條腿”走路,探索多種資金籌措方式,�,?h財政分別于2019年、2020年統(tǒng)籌50萬元和100萬元,,用于發(fā)放村級互助養(yǎng)老扶貧公益崗位補貼,,解決了互助養(yǎng)老開支的“大頭”�,?h扶貧辦每年統(tǒng)籌整合扶貧資金100萬元,,主要用于互助養(yǎng)老場所改造、配套購買生活設施等,。今年,,五蓮縣整合資金315萬元,用于護理員補助和日常開支,。
貧困婦女厲鳳彩與60歲的陳維義老人結成幫扶對子,,老陳一直孤寡獨居,還需照顧已經(jīng)癱瘓5年的老父親,,通過結對幫扶,,老陳不僅吃上了熱乎飯,還有人幫忙打掃衛(wèi)生,。洪凝街道西莊村76歲貧困老人馮志申說:“政府真是想盡辦法讓我們享福啊,。”
“互助養(yǎng)老扶貧切合農(nóng)村實際,,改變了傳統(tǒng)扶貧模式,,成功破解了‘脫貧+解困’難題,有利于激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,投入少,、效果好,。同時,立足農(nóng)村社會養(yǎng)老難點焦點,,初步探索出農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的新路徑,。”五蓮縣扶貧辦副主任徐軍光說,。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王金虎 通訊員 李維江)