移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，很多人都遇到過(guò)APP或SDK（軟件工具開(kāi)發(fā)包）未告知用戶就收集個(gè)人信息，或者是未以顯著方式標(biāo)示且未經(jīng)用戶同意,，將收集到的用戶搜索,、瀏覽記錄、使用習(xí)慣等個(gè)人信息,，用于定向推送或廣告精準(zhǔn)營(yíng)銷,，且未提供關(guān)閉該功能選項(xiàng)等問(wèn)題。

　　針對(duì)這些問(wèn)題,，7月29日,，工業(yè)和信息化部召開(kāi)會(huì)議，要求各企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,，重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中“APP,、SDK違規(guī)處理用戶個(gè)人信息”“設(shè)置障礙、頻繁騷擾用戶”“欺騙誤導(dǎo)用戶”“應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位”4個(gè)方面10類問(wèn)題集中排查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改,。

　　據(jù)介紹，工信部信息通信管理局及各省通信管理局將加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查,，依法加大對(duì)各類違規(guī)行為的處置和曝光力度,。對(duì)整改不徹底仍然存在問(wèn)題的，將采取向社會(huì)公告,、組織下架,、斷接入、行政處罰以及將受到行政處罰的違規(guī)主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單或失信名單等措施,。

　　工信部信息通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說(shuō),，各企業(yè)不得存有僥幸心理和“過(guò)關(guān)”思維，切勿試探監(jiān)管底線,、觸碰監(jiān)管紅線,、低估監(jiān)管意志。

　　就在7月24日,，工信部剛剛通報(bào)了狐友,、球球大作戰(zhàn)、天弘基金等58款侵害用戶權(quán)益行為APP,，并要求這些APP在7月30日前完成整改落實(shí)工作,。

　　事實(shí)上，工信部從2019年就開(kāi)始推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng),。中國(guó)信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究部主任湯立波介紹,，目前專項(xiàng)行動(dòng)共檢測(cè)了超過(guò)8萬(wàn)余款A(yù)PP，推動(dòng)了8000余款A(yù)PP自查整改,，對(duì)500余家存在問(wèn)題的企業(yè)下發(fā)了整改函,，在加強(qiáng)用戶個(gè)人信息保護(hù)方面已取得積極成效,。

　　不過(guò)，由于APP產(chǎn)業(yè)鏈龐雜,，服務(wù)也復(fù)雜多樣,，對(duì)于APP的監(jiān)管和整治還存在一定難題。因此,，工信部信息通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將持續(xù)提升APP技術(shù)檢測(cè)能力，大力推進(jìn)全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)管理系統(tǒng)建設(shè),，進(jìn)一步凝聚產(chǎn)業(yè)力量,，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參與平臺(tái)建設(shè)，提升自動(dòng)化檢測(cè)水平和能力,。

　　同時(shí),，工信部還將組織APP開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)者、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái),、第三方服務(wù)提供者,、電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、安全廠商等相關(guān)單位,，推動(dòng)建立APP聯(lián)盟,，制定行業(yè)自律公約和技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，健全第三方評(píng)議機(jī)制,，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,。

　　7月24日,，工信部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，提出要督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化APP個(gè)人信息保護(hù),，及時(shí)整改消除違規(guī)收集,、使用用戶個(gè)人信息和騷擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶,、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)管理責(zé)任落實(shí)不到位等突出問(wèn)題,，凈化APP應(yīng)用空間。

　　據(jù)了解,，工信部還將在今年8月底前上線運(yùn)行全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)管理系統(tǒng),，12月10日前完成覆蓋40萬(wàn)款主流APP檢測(cè)工作。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)的整治對(duì)象有3類,，一是APP服務(wù)提供者,，即互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的可以下載、安裝,、升級(jí)的應(yīng)用軟件,，包括快應(yīng)用和小程序等新應(yīng)用形態(tài),。二是軟件工具開(kāi)發(fā)包提供者，即集成在手機(jī)APP里的第三方工具集合,。三是應(yīng)用分發(fā)平臺(tái),，包括網(wǎng)站、應(yīng)用商店,、APP等承擔(dān)下載,、安裝、升級(jí)等分發(fā)服務(wù)的各類平臺(tái),。

　　APP哪些侵犯用戶權(quán)益行為是整治重點(diǎn),？對(duì)此，工信部信息通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，具體包括APP,、SDK違規(guī)收集個(gè)人信息、超范圍收集個(gè)人信息,、違規(guī)使用個(gè)人信息,、強(qiáng)制用戶使用定向推送功能等行為。在設(shè)置障礙,、頻繁騷擾用戶方面,，將重點(diǎn)整治APP強(qiáng)制、頻繁,、過(guò)度索取權(quán)限,，APP頻繁自啟動(dòng)和關(guān)聯(lián)啟動(dòng)等行為。在欺騙誤導(dǎo)用戶方面,，重點(diǎn)整治欺騙誤導(dǎo)用戶下載APP,，欺騙誤導(dǎo)用戶提供個(gè)人信息等行為。在應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位方面,，重點(diǎn)整治應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)上的APP信息明示不到位,、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)管理責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。

　　“我國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó),，對(duì)數(shù)百萬(wàn)款A(yù)PP實(shí)時(shí)監(jiān)督檢測(cè)難度很大,。此外，違規(guī)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和處置還需要相關(guān)各方共同推進(jìn),�,！睖�立波說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃鑫）