新華社北京8月7日電 題：建檔立卡順利收官 禁捕退捕進(jìn)入新階段——我國扎實推進(jìn)長江禁捕退捕工作

　　新華社記者于文靜

　　長江流域禁捕是為全局計,、為子孫謀的一項重要決策,。根據(jù)中央總體部署，2020年1月1日,，長江流域332個水生生物保護(hù)區(qū)已按期實現(xiàn)全面禁捕,。2021年1月1日起長江流域重點水域?qū)�實行為�?0年的常年禁捕,。

　　記者7日從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，各地近期已全面摸清了退捕漁船和漁民的基本情況,，完成了建檔立卡工作,，長江禁捕退捕工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)、精準(zhǔn)實施,、狠抓落實的新階段,。

　　退捕涉及11.1萬艘漁船23萬漁民

　　實施長江流域重點水域禁捕，引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn),，是扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的關(guān)鍵舉措,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在7日舉行的長江禁捕退捕工作視頻調(diào)度推進(jìn)會上表示，沿江各地黨委政府將長江禁捕退捕工作進(jìn)一步擺上突出位置,，全面打響長江禁捕退捕180天攻堅戰(zhàn),，取得了階段性成效。

　　據(jù)了解,，各地建檔立卡順利收官,，8月1日起對退捕漁船漁民基數(shù)實行鎖定管理。根據(jù)建檔立卡情況,，這次共有退捕漁船11.1萬艘,，涉及退捕漁民23萬人，目前已完成退捕8.3萬艘,、13.8萬人,。

　　支持力度逐步加大。各地在用好中央補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大漁民安置保障,、基層執(zhí)法監(jiān)管等支持力度。江蘇省將退捕漁民按照失地農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)納入社會保障,，安徽、湖北兩省編辦牽頭研究加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊伍建設(shè),。

　　多措并舉保障漁民生計

　　能否保障上岸漁民生計,，既是基本民生,，又關(guān)系禁捕退捕成效。

　　韓長賦表示,，各地要盡快推動工作重心轉(zhuǎn)移,，根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，加快推動船網(wǎng)回收處置,、補(bǔ)償資金發(fā)放,、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和社會保障政策落實。

　　據(jù)了解,，中央明確禁捕退捕工作經(jīng)費,，實行地方為主、中央適當(dāng)獎補(bǔ),。中央財政已到位補(bǔ)助資金87億元,，計劃明年安排的5億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部正在抓緊研究今年下達(dá)具體方案,。按照有關(guān)要求,，省、市,、縣各級都要進(jìn)一步加大資金支持力度,，統(tǒng)籌用好新增赤字規(guī)模、特別國債,、相關(guān)轉(zhuǎn)移支付等資金渠道,，全力確保各地補(bǔ)償資金足額及時發(fā)放到漁民手中。

　　當(dāng)前,，退捕漁民就業(yè)安置也面臨不小的難度,。據(jù)統(tǒng)計，沿江10省市退捕漁民落實社保政策比例不到50%,，多數(shù)省份社會保障水平總體不高,。退捕漁民中50歲以上的超過一半，80%只有初中以下學(xué)歷,，轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)比較困難,。

　　韓長賦表示，有條件的地區(qū)要抓緊出臺參照被征地農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)把退捕漁民納入社會保障的具體政策措施,。在轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)方面,，積極組織退捕漁民成立合作社，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖,、休閑農(nóng)（漁）業(yè)等,，實施免費職業(yè)技能培訓(xùn)，通過組織勞務(wù)輸出、設(shè)立公益性崗位等方式,，拓寬就業(yè)渠道,，確保每個退捕漁民家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。

　　強(qiáng)化基層漁政執(zhí)法力量

　　能否建立有效的常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管,，是禁漁令落實的關(guān)鍵,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦主任馬毅表示，今年公安部,、市場監(jiān)管總局分別牽頭開展專項整治行動,，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了今年首批長江違法捕撈十大典型案例。沿江各省市全面排查整治,，非法捕撈得到有效遏制,。

　　下一步，要抓好禁捕執(zhí)法監(jiān)管,。在繼續(xù)集中開展非法捕撈整治和斬斷市場銷售利益鏈兩個專項行動的同時,，加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備能力建設(shè)，建立護(hù)魚員協(xié)助巡護(hù)隊伍,。同時,，加大宣傳引導(dǎo)力度，動員公眾參與監(jiān)督,，營造共抓大保護(hù)的良好社會氛圍,。

　　韓長賦說，要突出重點,，有針對性地強(qiáng)化基層漁政執(zhí)法力量,。特別是“一江兩湖七河”227個重點縣，必須做到有獨立或相對獨立機(jī)構(gòu),、有專門人員,、有執(zhí)法裝備、有專項經(jīng)費,、有協(xié)助巡護(hù)隊伍,、有公開舉報電話，健全“專管+群管”“人防+技防”的長效監(jiān)管機(jī)制,。