新華社濟南8月26日電 題：把“試驗田”種成“高產田”——記中國（山東）自由貿易試驗區(qū)設立一周年

　　新華社記者 王陽

　　好風憑借力，揚帆一路歌,。中國（山東）自由貿易試驗區(qū)設立一年來,，一系列大膽試,、大膽闖,、自主改的政策逐步落實,，112項任務措施通過制度創(chuàng)新打通堵點,、釋放活力,。

　　如今,，山東以自由貿易試驗區(qū)作為對外開放的重要抓手,，深化與日韓交流合作，聚焦海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展,，穩(wěn)舊拓新開拓國際市場,，努力把政策創(chuàng)新的“試驗田”打造成高質量發(fā)展的“高產田”。

　　客商請進“客廳”來

　　走進山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)日本“國際客廳”,，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正忙碌著,，商城里的日本優(yōu)質產品被銷往中國各地并推廣到“一帶一路”沿線國家�,！皣�際客廳”,，既是服務中外企業(yè)的機構，也是經濟合作的園區(qū),。

　　今年上半年,，這家商城剛入駐“國際客廳”時，受疫情影響,，日方營業(yè)執(zhí)照無法按時公證,，客廳代辦專員為企業(yè)及時申請容缺受理,，不到一周就辦好了營業(yè)執(zhí)照。商城負責人米山喜好說：“進了‘國際客廳’,，我們感受到主人的高效,，堅定了面向中國市場開拓的信心�,！�

　　如今,，“國際客廳”正用國際化政務服務，吸引八方投資,。青島西海岸新區(qū)商務局局長孫曉輝說：“疫情期間,，我們創(chuàng)新招商形式，網上設立‘雙招雙引會客廳’,，進行‘屏對屏’溝通,，可確保年底實現新增市場主體1.5萬家�,！�

　　毗鄰日韓,，與日韓長期建立的密切經貿合作關系，是山東獨特的發(fā)展優(yōu)勢,。

　　前不久,，“日本·山東產業(yè)合作交流會”在山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)舉行，濟南市中心醫(yī)院與日本東麗株式會社就先進透析技術等合作簽署框架協議,�,！皩τ谥腥諄碚f，科學技術交流不可缺少,，期待兩國共同學習,，建立互惠關系�,！比毡究萍颊衽d機構首席研究員沖村憲樹說,。

　　中國（山東）自由貿易試驗區(qū)工作辦公室主任張德平表示，山東自貿試驗區(qū)一年來發(fā)揮地緣優(yōu)勢,，服務國家戰(zhàn)略,，請客進門、筑巢引鳳,，注重“差異化”探索,，跑出了開放加速度。

　　面向大海做文章

　　在中國（山東）自由貿易試驗區(qū)發(fā)展藍圖中,，高質量發(fā)展海洋經濟處于顯著位置,。

　　在山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)海洋經濟創(chuàng)新中心，記者看到,，海洋高端裝備,、智能傳感器,、水下機器人、海洋大數據,、海洋高端食品,、海洋生物醫(yī)藥等領域項目在這里匯集。中心負責人介紹,，一年來,，這里快速形成“政產學研金服用”于一體的海洋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，不斷提升自主創(chuàng)新能力,。

　　開放引來產業(yè)聚集,，考驗著創(chuàng)新服務能力。以海洋牧場建設為例,，由于一次性投資高、質押物不足,、回報周期長等原因,，海洋牧場建設比傳統(tǒng)農業(yè)更難融資。對此,，山東自貿試驗區(qū)用“白名單”解決貸前準入問題,，出臺“試點檢驗規(guī)范”解決海洋牧場平臺確權問題。自去年9月推行這項服務以來,，銀行已為海裕遠洋漁業(yè),、南隍城海珍品等一批海洋牧場企業(yè)提供資金支持3.25億元。

　　山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)在海洋國際合作,、海洋科研等方面扮演重要角色,。據了解，駐青島的涉海院士約占全國的27.7%,，涉�,？蒲腥藛T具有高級職稱以上的約占全國的14.7%，涉海高端研發(fā)平臺占全國的33%,。目前,，青島市正以建設自貿試驗區(qū)為契機，整合涉海高校,、科研機構和科考平臺等資源,，強化海洋科技重大平臺支撐。

　　深耕創(chuàng)新“試驗田”

　　今年2月,，全國首創(chuàng)的保稅原油混兌調和業(yè)務在山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)落地后,，企業(yè)在青島港即可進行混兌調和，讓產能占全國6成的山東地煉企業(yè)降低了巨額綜合成本,。更具戰(zhàn)略意義的是,，這項創(chuàng)新今年即可為港口新增外貿進出口額約9億元,，并帶動全程物流供應鏈發(fā)展。

　　“這類改革試點為青島和山東的全面開放增添了有力的籌碼,�,！鼻鄭u西海岸新區(qū)副區(qū)長隋斌說。

　　山東自貿試驗區(qū)的營商環(huán)境之變可歸納為“直通車,、磁鐵石,、試驗田”�,！爸蓖ㄜ嚒笔侵缸再Q試驗區(qū)將地市企業(yè)訴求直接匯總到省直部門解決,；“磁鐵石”是指吸引項目進駐，提高項目建設,、人才集聚速度,；“試驗田”是指打通體制機制，提升公共服務,。

　　一年來,，山東自貿試驗區(qū)不斷挖掘改革潛力，落實“放管服”,，推出多項創(chuàng)新機制,。在濟南片區(qū)，“企財�,！薄般y關�,！薄瓣P稅保”等海關新服務模式,，讓企業(yè)大大節(jié)省財務成本,，“區(qū)塊鏈+政務”平臺保障審批信息安全可信，加速實現“秒辦”“聯辦”,；在煙臺片區(qū),，“全鏈條全周期供地管理模式”讓企業(yè)從拿地到開工最快2個工作日辦結；在青島片區(qū),，106項試點任務中已實施96項,，形成12個首創(chuàng)型制度創(chuàng)新案例。

　　百舸爭流,，奮楫者先,。張德平認為，無論是推進投資自由化,、貿易便利化,，還是海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展、深化中日韓區(qū)域合作等,，山東緊緊抓住“流程再造”這個牛鼻子,，把立足點放到“首創(chuàng)”改革上,，敢闖“無人區(qū)”，逐步形成制度創(chuàng)新成果,。