9月初的北京，天氣涼意初顯，卻向海內(nèi)外嘉賓傳遞著別樣的熱情,。作為新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)第一場(chǎng)在線下舉辦的重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，2020中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)9月4日在北京拉開(kāi)帷幕,。

　　當(dāng)前,，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位日益突出，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分和各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域,，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能,。

　　“全球服務(wù)、互惠共享”,，服貿(mào)會(huì)的主題展現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)的期許,。人類社會(huì)正處于高新技術(shù)蓬勃發(fā)展的歷史性階段，有更多的基礎(chǔ)加強(qiáng)合作,，促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易共同繁榮發(fā)展,，開(kāi)創(chuàng)“全球服務(wù)、互惠共享”的美好未來(lái)。以會(huì)為“媒”,，正是良機(jī),。

　　在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)展臺(tái)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)及子報(bào)子刊全面展示,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者黃艷清攝

　　全球經(jīng)濟(jì)的重要支柱

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，人們?cè)诮】怠⑨t(yī)療,、旅游,、教育等方面的服務(wù)型消費(fèi)需求越來(lái)越大，同時(shí),，生產(chǎn)性服務(wù)提升制造業(yè)附加值的作用越來(lái)越顯著,，種種趨勢(shì)讓服務(wù)貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)中的重要性越發(fā)凸顯。

　　世貿(mào)組織前總干事阿澤維多曾指出,，服務(wù)貿(mào)易已成為全球經(jīng)濟(jì)不可或缺的支柱,，但是，在全球貿(mào)易的討論中,，服務(wù)貿(mào)易經(jīng)常被忽略,，導(dǎo)致其對(duì)全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)沒(méi)有被完全正確認(rèn)識(shí)到。

　　世貿(mào)組織發(fā)布的《2019年全球貿(mào)易報(bào)告》指出,，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為全球貿(mào)易中最具活力的貿(mào)易形式,，并將在未來(lái)幾十年發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。報(bào)告顯示,，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重從1970年的9%增長(zhǎng)至目前的約20%,，到2040年，這一比重預(yù)期將上升至三分之一,。從2005年開(kāi)始,，全球服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)率達(dá)5.4%，對(duì)比之下,，貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率為4.6%,。

　　一系列數(shù)據(jù)體現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的重要性。商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示,，按增加值計(jì)算，服務(wù)貿(mào)易占全球跨境貿(mào)易比重超過(guò)40%,。此外,，當(dāng)前制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，貨物增加值中服務(wù)貢獻(xiàn)程度不斷增大,，貨物貿(mào)易金額中包含一定數(shù)量的服務(wù)貢獻(xiàn)值,，服務(wù)貿(mào)易價(jià)值附著在貨物貿(mào)易上，并伴隨貨物貿(mào)易體量增加來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)北京對(duì)外開(kāi)放研究院,、中國(guó)WTO研究院教授周念利認(rèn)為,，服務(wù)貿(mào)易對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的重要性除了體現(xiàn)在增速和體量上，也體現(xiàn)在全球貿(mào)易治理領(lǐng)域,。

　　“服務(wù)貿(mào)易規(guī)則尤其是數(shù)字貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)成為全球貿(mào)易治理體系中的重要組成部分,。跨境數(shù)據(jù)流動(dòng),、數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中介責(zé)任界定,、服務(wù)原產(chǎn)地界定,、服務(wù)貿(mào)易緊急保障機(jī)制等問(wèn)題都已成為國(guó)際貿(mào)易協(xié)商與談判中的關(guān)鍵議題。服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易治理體系中的作用和地位越來(lái)越不容忽視,�,！敝苣罾�說(shuō)。

　　技術(shù)重要性不斷提升

　　全球服務(wù)貿(mào)易之所以發(fā)展迅猛,，其推動(dòng)力來(lái)自于多方面,。

　　龐超然表示：“首先，隨著全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,，經(jīng)濟(jì)聚集效益不斷顯現(xiàn)，各國(guó)服務(wù)業(yè)都迎來(lái)高速發(fā)展,，服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了跨境服務(wù)貿(mào)易需求的增加,，推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易不斷增長(zhǎng)；第二,，當(dāng)前,，生產(chǎn)環(huán)節(jié)按照比較優(yōu)勢(shì)分散在不同國(guó)家，這些產(chǎn)品跨境交流自然催生了運(yùn)輸,、通訊,、物流、研發(fā)以及金融等服務(wù)業(yè)和跨境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,；第三,，信息技術(shù)革命降低了跨境管理成本，讓不同國(guó)家的企業(yè)在服務(wù)業(yè)協(xié)作分工變得可行,，從而推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。”

　　因此,，對(duì)于世界各國(guó)來(lái)說(shuō),，在信息技術(shù)等方面持續(xù)發(fā)力,，是推動(dòng)其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有效途徑�,！�2019年全球貿(mào)易報(bào)告》認(rèn)為,，如果發(fā)展中國(guó)家能夠更廣泛地采用數(shù)字技術(shù)，到2040年,，其在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額可能會(huì)增加約15%,。

　　此外，新技術(shù)的發(fā)展也在推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,�,！斗���(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易可以基于四種模式開(kāi)展：一是跨境交付,，即服務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)跨境傳輸,；二是境外消費(fèi)，即服務(wù)消費(fèi)者跨越國(guó)境到服務(wù)提供者所在地進(jìn)行服務(wù)消費(fèi),，例如出國(guó)旅游,；三是商業(yè)存在，服務(wù)提供者到東道國(guó)進(jìn)行投資,，通過(guò)建立一個(gè)商業(yè)存在的方式提供服務(wù),，例如外資銀行；四是自然人存在,，服務(wù)提供者以自然人身份到服務(wù)消費(fèi)者所在地提供服務(wù),，例如一國(guó)律師到他國(guó)以自然人身份提供法律服務(wù)。

　　周念利表示,，基于跨境交付開(kāi)展的服務(wù)貿(mào)易約占服務(wù)貿(mào)易總量的30%,，基于商業(yè)存在開(kāi)展的服務(wù)貿(mào)易約占50%，其他兩種模式共占比不到20%,。由于信息通信等技術(shù)的發(fā)展,，越來(lái)越多的服務(wù)能夠基于新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)跨境傳輸，使得跨境交付在服務(wù)貿(mào)易中的占比得到提升,，并對(duì)商業(yè)存在形成了替代關(guān)系,。服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性變化，反映出國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的知識(shí)技術(shù)和數(shù)據(jù)密集型特征,，技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的重要性不斷提升,。

　　貿(mào)易壁壘需打破

　　專家認(rèn)為，從國(guó)別視角看,，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是非均衡的,。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模要高于發(fā)展中國(guó)家。目前,，全球服務(wù)貿(mào)易排名前10名的經(jīng)濟(jì)體為美國(guó),、中國(guó)、英國(guó),、德國(guó),、法國(guó)、荷蘭,、日本,、印度、新加坡和愛(ài)爾蘭,，這10個(gè)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易總量占全球的比重約為50%,，其中發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體只有中國(guó)和印度。

　　此外,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在服務(wù)貿(mào)易上普遍存在順差,，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體多有服務(wù)貿(mào)易逆差。周念利認(rèn)為,，這是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域更具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)表現(xiàn),。

　　“一般說(shuō)來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在金融保險(xiǎn)服務(wù),、電信服務(wù),、專業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)等知識(shí)技術(shù)密集型新興生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)上更具有比較優(yōu)勢(shì),，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在資源密集型領(lǐng)域,、勞動(dòng)力密集型領(lǐng)域以及與貨物貿(mào)易相關(guān)的傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，如旅游服務(wù),、工程建筑服務(wù)以及運(yùn)輸服務(wù),。”周念利說(shuō),。

　　當(dāng)前,，政策壁壘成為限制服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的重要障礙。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)分類,，服務(wù)貿(mào)易壁壘主要體現(xiàn)在對(duì)外國(guó)投資的限制,、對(duì)自然人流動(dòng)的限制、競(jìng)爭(zhēng)障礙,、監(jiān)管透明度和其他歧視性措施等5個(gè)方面,。

　　盡管有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)貿(mào)易壁壘在2000年至2017年間下降了9%,，但服務(wù)貿(mào)易的壁壘數(shù)量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于貨物貿(mào)易,。

　　周念利認(rèn)為，幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能說(shuō)明這一點(diǎn)：目前,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中服務(wù)業(yè)在GDP的占比平均約為72%,，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體約為54%,，全球平均水平約為三分之二。但服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比僅超過(guò)20%,。在財(cái)富生產(chǎn)環(huán)節(jié),，服務(wù)的貢獻(xiàn)多于三分之二，但是在財(cái)富貿(mào)易環(huán)節(jié),，服務(wù)的貢獻(xiàn)低于三分之一,。這反映出全球經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)的各種限制性措施阻礙了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

　　“在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)展合作,，尤其是規(guī)則和制度合作是非常必要的,，也有很大空間。例如,，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和存儲(chǔ)、自然人移動(dòng)尤其是資格互認(rèn),、資金跨境流動(dòng)和外資準(zhǔn)入,、競(jìng)爭(zhēng)政策、財(cái)稅和政府采購(gòu)等方面,，各國(guó)都可以加大合作力度,，共同推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展�,！敝苣罾�說(shuō),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 袁勇）

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)在服貿(mào)會(huì)上亮相。圖為位于文化服務(wù)專題展區(qū)13號(hào)棚的經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)展臺(tái),。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者裴小閣攝