金秋時(shí)節(jié),，稻黍飄香,，各地頻傳豐收喜訊。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月23日發(fā)布消息,，目前秋糧豐收已成定局,，全年糧食產(chǎn)量有望高位增產(chǎn),，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)提高近2公斤，總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在13000億斤的水平上,。

　　今年,，我國(guó)糧食生產(chǎn)并非一帆風(fēng)順,。新年伊始，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，給不誤農(nóng)時(shí)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。主汛期長(zhǎng)江流域遭受1998年以來(lái)最嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，7月上中旬東北西部出現(xiàn)夏伏旱,，8月底9月初又出現(xiàn)歷史罕見的3個(gè)臺(tái)風(fēng)接連影響東北地區(qū),。此外部分地區(qū)草地貪夜蛾等重大病蟲害偏重，多發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害讓糧食生產(chǎn)面臨多重挑戰(zhàn),。

　　在這樣一個(gè)疫情與自然災(zāi)害疊加的年份,，豐收是如何獲得的？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者對(duì)中央農(nóng)辦主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦進(jìn)行了專訪,。

　　豐收源自多方同向發(fā)力 

　　記者：再過(guò)幾天就是中秋節(jié)，百姓常說(shuō)“八月十五定收成”,。請(qǐng)問(wèn)今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)如何,？ 

　　韓長(zhǎng)賦：9月22日是秋分，農(nóng)諺講,，“秋分不生田,，處處動(dòng)刀鐮”，秋糧即將進(jìn)入收獲季節(jié),。從目前情況看,，前兩季的夏糧和早稻已豐收到手，分別比上年增產(chǎn)24.2億斤,、20.6億斤,，夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，秋糧豐收在望,，今年還是一個(gè)豐收年,，糧食會(huì)有個(gè)好收成。

　　全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧,。今年秋糧能夠豐收,，主要基于兩點(diǎn)因素：一是面積明顯增加。今年秋糧面積預(yù)計(jì)超過(guò)12.8億畝,，比上年增加800萬(wàn)畝,，特別是東北地區(qū)高產(chǎn)作物玉米增加較多，奠定了豐收的基礎(chǔ),。二是長(zhǎng)勢(shì)總體較好,。東北四省區(qū)常年糧食產(chǎn)量3500億斤左右，占全國(guó)秋糧比重超過(guò)三分之一,。今年春播雨水多,，苗情長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò),。夏季西部傳統(tǒng)旱區(qū)的部分縣遭遇伏旱,，但影響有限,；8月底至9月初，臺(tái)風(fēng)造成玉米倒伏,，但由于玉米已進(jìn)入蠟熟期,，有八九成的產(chǎn)量，所以影響有限,。長(zhǎng)江流域汛期遭遇洪澇,，中稻晚稻受災(zāi)，但面積增加彌補(bǔ)了產(chǎn)量損失,。黃淮海平原和汾渭平原的秋糧主要是夏玉米,，目前也進(jìn)入蠟熟期，長(zhǎng)勢(shì)好于常年,，草地貪夜蛾威脅已過(guò),，豐收在望。其他主產(chǎn)區(qū)氣候比較有利,，秋糧長(zhǎng)勢(shì)正常,。

　　記者：今年遭遇新冠肺炎疫情，又發(fā)生南方洪澇,、東北干旱和臺(tái)風(fēng),、重大病蟲等嚴(yán)重災(zāi)害，為什么糧食仍能取得豐收,？ 

　　韓長(zhǎng)賦：今年多災(zāi)之年糧食和農(nóng)業(yè)能獲得豐收,，是多方力量同向發(fā)力的結(jié)果。

　　一是中央重視政策好,。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)多次作出重要指示批示,。國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策，提高早稻和中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià),，統(tǒng)籌整合資金40多億元支持早稻主產(chǎn)區(qū)恢復(fù)雙季稻生產(chǎn),。在中央財(cái)政十分緊張的情況下保持玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金規(guī)模穩(wěn)定，有效調(diào)動(dòng)了地方重農(nóng)抓糧,、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,。預(yù)計(jì)全年糧食面積比上年增加1000萬(wàn)畝左右。

　　二是一招不落超常規(guī),。國(guó)務(wù)院提前1個(gè)月召開全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議,，及早部署安排穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作。在春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié),，中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南》,，有力推動(dòng)了各地分區(qū)分級(jí)恢復(fù)春耕生產(chǎn)秩序,。特別是，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，把今年糧食面積作為約束性指標(biāo),、產(chǎn)量作為指導(dǎo)性指標(biāo)下達(dá)各省（區(qū),、市）政府,，這是多年沒有的。我們?cè)诖焊麄涓�,、三夏生產(chǎn),、秋管秋收等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，一周開展一次調(diào)度,。提前發(fā)布預(yù)警信息,，及時(shí)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，特別是布設(shè)了草地貪夜蛾“四條阻擊帶”和沙漠蝗“三道入侵防線”,，最大限度減輕了病蟲危害,。

　　三是天道酬勤人努力。廣大農(nóng)民群眾努力克服疫情影響,，及時(shí)下田施肥滅草,、防病治蟲、備種育秧,、整地泡田,，做到了疫情防控和春耕備耕兩不誤。在南方洪澇發(fā)生時(shí),，農(nóng)民搶收早稻,、搶時(shí)晾曬，搶排積水,、搶插晚稻,，及時(shí)改種補(bǔ)種。在臺(tái)風(fēng)襲擊東北地區(qū)后,，農(nóng)民群眾創(chuàng)造性地改裝收獲機(jī)械,，及時(shí)搶收倒伏作物。同時(shí),，廣大基層科技人員深入生產(chǎn)一線,，幫助農(nóng)民把關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到田。廣大農(nóng)民和基層農(nóng)技員的辛勤付出,，換來(lái)了多災(zāi)之年豐收的果實(shí),。

　　今年豐收有三重特殊意義

　　記者：與往年相比，今年糧食豐收有何特殊意義？

　　韓長(zhǎng)賦：今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,。特殊年份、特殊背景,、特殊挑戰(zhàn)相互交織,，注定奪取今年糧食豐收有著不同尋常的特殊意義。

　　首先,，端牢全國(guó)人民的飯碗,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。中國(guó)有14億人口,，保障國(guó)家糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能放松。改革開放以來(lái),，我國(guó)保持了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是農(nóng)業(yè)豐收，吃飯無(wú)虞,，人心安定,。這次疫情大考，再次證明了保障國(guó)家糧食安全的特殊重要性,。

　　其次,，手中有糧、心中不慌,，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)爭(zhēng)取了戰(zhàn)略主動(dòng),。目前，疫情仍在全球持續(xù)蔓延,，世界各國(guó)都想把糧食的保險(xiǎn)系數(shù)打得更高一些,，一些國(guó)家限制糧食出口、擴(kuò)大進(jìn)口,，國(guó)際國(guó)內(nèi)普遍擔(dān)憂發(fā)生糧食危機(jī),。在這種形勢(shì)下，迫切需要我們?nèi)�力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收,，以國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的不確定性,，做到“手中有糧、心中不慌”,，牢牢把握應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán),。

　　再次，農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)又豐收,，為脫貧攻堅(jiān)全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的核心指標(biāo),，其中“不愁吃”是首要指標(biāo)�,，F(xiàn)階段,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是不少農(nóng)民尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)民收入的重要來(lái)源。今年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體穩(wěn)定,，早稻,、小麥上市后價(jià)格穩(wěn)中有漲，玉米價(jià)格持續(xù)走高,，菜肉奶等“菜籃子”產(chǎn)品行情也不錯(cuò),，產(chǎn)量高、價(jià)格好,、收入增,。可以說(shuō),，今年的糧食和農(nóng)業(yè)豐收,，鞏固了脫貧攻堅(jiān)成效，提升了全面小康成色,。

　　保障14億人吃飯沒問(wèn)題

　　記者：今年是一個(gè)豐收年,，在這種情況下，如何看待當(dāng)前糧食價(jià)格上漲和進(jìn)口量增加,？

　　韓長(zhǎng)賦：首先,，我們國(guó)家的糧食安全有保障。我國(guó)糧食已實(shí)現(xiàn)“十六連豐”,，當(dāng)前我國(guó)糧食庫(kù)存處于歷史高位,，特別是稻谷小麥兩大口糧的庫(kù)存可滿足全國(guó)居民1年的消費(fèi)需求。今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)不錯(cuò),，市場(chǎng)供給是充足的,，價(jià)格總體上也是平穩(wěn)的，保障14億人吃飯沒有問(wèn)題,。

　　其次,，我國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略是“以我為主、立足國(guó)內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口、科技支撐”,，適度進(jìn)口是我國(guó)的國(guó)情和資源稟賦決定的,。從糧食進(jìn)口總量看，近些年我國(guó)糧食常年進(jìn)口大致1億噸,，其中谷物不到兩成,，僅占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的2%左右，主要是進(jìn)口一些強(qiáng)筋弱筋小麥等調(diào)劑品種余缺。今年糧食進(jìn)口有所增加,，但增加的并不多,，適當(dāng)增加了一些玉米。進(jìn)口的大頭是大豆,，常年進(jìn)口八九千萬(wàn)噸,，占進(jìn)口量的80%以上。我國(guó)是大豆主產(chǎn)國(guó),，更是大豆第一消費(fèi)大國(guó),，大豆進(jìn)口量增加主要是榨油和飼料用大豆消費(fèi)快速增長(zhǎng)拉動(dòng)的。實(shí)際上,，近年來(lái)國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)還是穩(wěn)定發(fā)展的,，2019年我國(guó)大豆總產(chǎn)量達(dá)到1810萬(wàn)噸，是歷史最高水平,，但生產(chǎn)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于消費(fèi)增速,，需要進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)缺口，這種格局在今后一個(gè)階段將長(zhǎng)期存在,，也是利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。

　　再次,，今年8月份,，稻谷小麥玉米三大糧食平均價(jià)格每斤1.23元，比年初和去年同期都有所上漲,。這是糧食生產(chǎn)成本連年上升,、糧價(jià)多年低迷情況下的恢復(fù)性上漲，漲幅并不大,，屬正常的市場(chǎng)波動(dòng),。今年稻谷、小麥價(jià)格穩(wěn)中略漲,，玉米價(jià)格上漲幅度相對(duì)大一點(diǎn),。玉米價(jià)格上漲，既有生豬產(chǎn)能恢復(fù),、深加工企業(yè)需求增加等因素,，也有資本市場(chǎng)炒作和非理性囤糧的因素。目前全社會(huì)玉米庫(kù)存仍比較充足,，今年玉米是豐收年景,，新玉米即將收獲上市，供給還會(huì)增加,，近期玉米市場(chǎng)價(jià)格已開始企穩(wěn),，后市價(jià)格不會(huì)大幅度上漲。

　　應(yīng)當(dāng)全面理性看待糧價(jià)的合理上漲，目前糧價(jià)總體還是偏低的,。改革開放40多年來(lái),，城鎮(zhèn)居民平均收入增長(zhǎng)了100多倍，糧價(jià)漲了不到10倍,。保糧食供給和保農(nóng)民收益,，兩頭都要兼顧，不然會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,。

　　目前,，全國(guó)秋糧大面積收獲在即，我們將全力以赴組織好秋收,，調(diào)度好農(nóng)機(jī),，全國(guó)將有200萬(wàn)臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)投入秋收作業(yè)，減少收獲環(huán)節(jié)糧食損失,，一定把豐收的糧食拿到手,，確保小康之年糧食和農(nóng)業(yè)豐收。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮）