9月22日,，廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)數(shù)字化治理工作推進會在廣東省佛山市南海區(qū)舉行,。會上,，廣東省數(shù)字政府填表報數(shù)管理系統(tǒng)啟用，南海區(qū)城市大腦一期上線暨二期規(guī)劃發(fā)布,，南海區(qū)城鄉(xiāng)融合大數(shù)據(jù)治理平臺啟用，“南海通”APP,、“佛山南海通”小程序,、“南海造”產(chǎn)品庫上線。

　　作為廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū),，南海近年按照“數(shù)據(jù)上云,，服務(wù)下沉”的工作主線，以“強政,、惠民,、興業(yè)”為牽引，大力推進數(shù)據(jù)資源整合和深度開發(fā),，促進政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用,、業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級聯(lián)動,，建立大數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會治理、政務(wù)服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展新模式。

　　助力智慧治理

　　打造“城市大腦”是南海數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵一招,。2018年,，南海啟動“城市大腦”建設(shè)，以城鄉(xiāng)共治共享為思路,，全面應(yīng)用人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、5G,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),，建成總體態(tài)勢、經(jīng)濟發(fā)展,、人居環(huán)境,、政務(wù)服務(wù)、社會治理和廣東金融高新區(qū)六大板塊20個專題,，匯聚了全區(qū)82個單位,、4000多張數(shù)據(jù)表、超34.65億條數(shù)據(jù),，打造全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字治理中樞和賦能平臺,。

　　依托“城市大腦”的數(shù)據(jù)融合和算力支撐，南海實現(xiàn)對全區(qū)運行數(shù)據(jù)的實時跟蹤和精準分析,，政府決策由過去的經(jīng)驗型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變,，切實提升各級政府部門實戰(zhàn)能力。

　　南�,！俺鞘写竽X”一期投用,，讓南海實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全域感知，治理“心中有數(shù)”,。而新發(fā)布,、啟用的一系列重點項目，將進一步推動“數(shù)字政府”邁向新臺階,。

　　作為南海智慧城市的“數(shù)字底座”,，“城市大腦”二期將以5G、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、大數(shù)據(jù)中心等新基建項目建設(shè)為切入點，搭建起“1+3+N”的框架體系,，即形成一套統(tǒng)一管理標準,，建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級大腦,，并創(chuàng)造N個應(yīng)用新場景,，通過實時數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)分析，探索共建,、共治,、共享的現(xiàn)代化城市管理。南�,！俺鞘写竽X”二期還將優(yōu)化升級數(shù)字駕駛艙,，接入智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療,、智慧住建等應(yīng)用,，提升政府治理與服務(wù)能力。

　　在“城市大腦”的基礎(chǔ)上,，城鄉(xiāng)融合大數(shù)據(jù)治理平臺重點延伸建設(shè)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）版大腦�,；�于物��(lián)網(wǎng)、5G,、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),，通過智能門禁、安全用電,、環(huán)保監(jiān)測等十大類共計3萬多個物聯(lián)傳感設(shè)備,，建立安全事故分析、隱患排查處理,、安全風(fēng)險評估,、出租屋和流動人口管理等監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)基層工作一體化,、集約化,、專業(yè)化，部門之間高效協(xié)同,。

　　南海為基層賦能的同時,，還為基層“減負”提供了數(shù)字化支持。針對基層填表多,、重復(fù)填報,、報表變化頻繁等問題，廣東省選取南海區(qū)作為省數(shù)字政府填表報數(shù)管理系統(tǒng)試點使用地區(qū),。填表報數(shù)管理系統(tǒng)對確需基層填報的表格做好歸類,、整合，提高表格數(shù)據(jù)復(fù)用率,。自今年6月南海上線填表報數(shù)管理系統(tǒng)以來,，整體數(shù)據(jù)項壓減率達64%,。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　“南海通”APP實現(xiàn)政務(wù)辦事一站式服務(wù)，并集成企業(yè)政策解讀推送,、公交卡充值,、燃氣繳費等數(shù)十項企業(yè)服務(wù)、民生服務(wù),。而“佛山南海通”小程序則接入了粵省事,、粵商通的省級政務(wù)服務(wù)高頻事項，同時通過民生和企業(yè)核心的認證,、個人證照,、企業(yè)證照、業(yè)務(wù)授權(quán)管理,、電子簽名,，進一步優(yōu)化在線服務(wù)流程，拓寬辦事深度,，打造“指尖上的南�,！薄�

　　事實上,，作為政務(wù)服務(wù)改革的先行者,，南海區(qū)一直以“信息化、數(shù)字化,、智能化”為引領(lǐng),，推動城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)一體化改革，有效促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,。

　　2019年,，南海繼竣工聯(lián)合驗收、工程報建并聯(lián)審批之后,，進一步深化工程建設(shè)審批制度改革,，從項目落地前置環(huán)節(jié)再挖潛力，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全流程網(wǎng)辦,，審批過程100%應(yīng)用電子簽章,。

　　目前，全區(qū)共受理建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收業(yè)務(wù)4185項,，驗收總面積達10782萬平方米,，辦結(jié)4057項，平均辦結(jié)時間縮減為9.36個工作日,。政府投資類項目平均審批用時壓縮至15.58個工作日,，社會投資類項目平均審批用時壓縮至34.05個工作日。此外,，南海區(qū)還創(chuàng)新推出“模擬審批”改革,，大幅縮短項目從確定到開工的前期工作周期,，讓重大工程項目實現(xiàn)了“拿地即開工”。

　　“要以佛山為樣本,，推廣工程建設(shè)項目全流程審批改革,。”會上,，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局總工程師周傳世表示,，希望南海充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、5G通信,、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，打造可復(fù)制,、易操作的經(jīng)驗,，為廣東省提供參考和標桿。

　　今年9月1日,，南海區(qū)實施政務(wù)服務(wù)扁平化改革,，在國內(nèi)首推撤銷區(qū)級服務(wù)大廳收件窗口，在原有基礎(chǔ)上再下沉552個區(qū)級事項,，使各鎮(zhèn)（街道）實施事項增加至1345個,，賦予基層更多的行政審批自主權(quán)，服務(wù)能力進一步增強,。

　　布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)

　　南海是佛山制造產(chǎn)業(yè)集聚的明星地區(qū)，也是廣東省首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū),。近年來,，該區(qū)緊緊抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)這一新動能，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合,，讓“南海制造”乘“云”而上,，向“南海智造”跨越，構(gòu)建起智慧城市發(fā)展的數(shù)字新生態(tài),。

　　引入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標桿,，共建高端平臺是南海發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要途徑。2017年以來,，南海與華為,、阿里云、騰訊,、京東云等龍頭企業(yè)合作,，打造了阿里云（佛山）創(chuàng)新中心、騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地,、洛客華南研發(fā)與供應(yīng)鏈中心等一批傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能平臺,。

　　同時,，南海還積極與科研院所開展合作，建設(shè)了季華實驗室,、佛山市國信數(shù)字仿真技術(shù)研究院,、清華大學(xué)新材料研究院等40多個高端創(chuàng)新平臺，為本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入創(chuàng)新動力,。

　　有了行業(yè)巨頭,、科研院所的支持，南海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐愈發(fā)快速有力,。2019年,，南海實施“騰云計劃”，目前全區(qū)新增超1000家企業(yè)實現(xiàn)“上云上平臺”,，同時大力推進廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè),，上線全國首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識二級節(jié)點。

　　同時,，南海還積極布局數(shù)字經(jīng)濟,，加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。目前,，南海區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已是廣東省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,，吸引了天澤騰云、360公司等知名企業(yè)進駐,；南海區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園是佛山一環(huán)創(chuàng)新圈重要平臺,，重點發(fā)展半導(dǎo)體芯片、存儲器等產(chǎn)業(yè),，已有瀾海瑞芯8英寸晶圓項目,、中日韓數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園等落地。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 龐彩霞）