新華社北京10月11日電(記者安蓓,、葉前)中共中央辦公廳,、國務院辦公廳11日對外發(fā)布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,賦予深圳在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán),,支持深圳在更高起點,、更高層次、更高目標上推進改革開放,。
方案指出,,黨中央作出興辦經(jīng)濟特區(qū)重大戰(zhàn)略部署40年來,深圳敢闖敢試,、敢為人先,、埋頭苦干,,創(chuàng)造了發(fā)展史上的奇跡,成為全國改革開放的一面旗幟,。以設立經(jīng)濟特區(qū)40周年為契機,,在中央改革頂層設計和戰(zhàn)略部署下,支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點,,是新時代推動深圳改革開放再出發(fā)的又一重大舉措,,是建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招,也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索,。
2019年8月,,中央作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大決策,深圳改革開放開啟新篇章,。
方案明確,,2020年,在要素市場化配置,、營商環(huán)境優(yōu)化,、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施,制定實施首批綜合授權(quán)事項清單,,推動試點開好局,、起好步。
2022年,,各方面制度建設取得重要進展,,形成一批可復制可推廣的重大制度成果,試點取得階段性成效,。2025年,,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標志性成果,基本完成試點改革任務,,為全國制度建設作出重要示范,。
方案按照“實施方案+授權(quán)清單”形式制定,包括八部分,、27項目標任務要求,圍繞完善要素市場化配置體制機制,、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度、完善高水平開放型經(jīng)濟體制,、完善民生服務供給體制,、完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制提出一系列重大改革舉措。
方案強調(diào),,全面加強黨的領(lǐng)導,。創(chuàng)新工作機制,,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面分批次研究制定授權(quán)事項清單,按照批量授權(quán)方式,,按程序報批后推進實施,。落實地方責任,強化法治保障,,營造改革氛圍,,健全改革的正向激勵機制。