“三峽集團堅決當(dāng)好支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的國家隊和主力軍�,!比龒{集團黨組書記,、董事長雷鳴山日前接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,三峽集團深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,,充分發(fā)揮國家重大工程引擎支撐作用,推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,,三峽集團累計投入專項資金超過85億元,,2016年以來年均投入超過14億元,成為投資力度最大的央企之一,。
水電開發(fā)輻射帶動區(qū)域發(fā)展
由于水電主業(yè)的獨特性,三峽集團從誕生之初就帶著“扶貧”基因,�,!八娬舅诘赝煌ú槐�,、貧困問題突出,建電站首先要做好移民工作,�,!崩坐Q山說,三峽集團很早就提出“建好一座電站,、帶動一方經(jīng)濟,、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的理念,,充分發(fā)揮大型水電開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用,,助推水電庫區(qū)移民走上脫貧致富路,。
以三峽工程為例,,該工程先后遷建2座城市、10座縣城和114座集鎮(zhèn),,新修等級公路830公里,,創(chuàng)造了史無前例的壯舉,,使三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,,經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。
“我們水電工程的移民經(jīng)費已經(jīng)超過了工程本身投資,工程修建促進(jìn)了項目所在地基礎(chǔ)設(shè)施改善,、公共服務(wù)水平提升,,對庫區(qū)發(fā)展是一個大機遇�,!崩坐Q山表示,。
四川涼山等集中連片的深度貧困地區(qū)的水能資源豐富,是尚未充分開發(fā)的“富礦”,。金沙江是我國最大的水電基地,,是“西電東送”主力,技術(shù)可開發(fā)水能資源達(dá)1.2億千瓦,,富集程度居世界前列,。
在金沙江下游水電開發(fā)前,向家壩,、溪洛渡,、白鶴灘、烏東德這四座電站庫區(qū)的國家級貧困縣就有15個,。而通過電站建設(shè)和移民搬遷安置,,這些縣實現(xiàn)了跨越發(fā)展。雷鳴山表示,,這些巨型水電工程投資大,、周期長,對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用十分強大,。
數(shù)據(jù)顯示,,目前在建的烏東德、白鶴灘水電站總投資約2700億元,,工程建設(shè)期可拉動川滇兩省GDP增長超過8500億元,,拉動直接、間接就業(yè)人數(shù)超過130萬人,,極大地帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展,。以烏東德水電站所在的四川會東縣烏東德鎮(zhèn)為例,當(dāng)?shù)刎敹愂杖霃?009年的150萬元提升至目前的近3500萬元,,農(nóng)民人均可支配收入從3100元提升到1.2萬元,。四川、云南兩省還通過持有的電站股份,,每年穩(wěn)定分享到電站發(fā)電收益,。
集中兵力破解扶貧難題
三峽集團扶貧工作點多,、面廣、戰(zhàn)線長,,除了與水電業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的庫區(qū)移民幫扶“特色題”,,還有像中央單位定點扶貧這樣的“統(tǒng)考題”,援疆援藏援青這樣的“必答題”,,以及主動請戰(zhàn)幫扶四川,、云南少數(shù)民族貧困地區(qū)這樣的“自命題”�,!盁o論是哪一種題,,只要事關(guān)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),三峽集團都責(zé)無旁貸,,都必須交出合格答卷,。”雷鳴山強調(diào),。
中央單位定點扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,,也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。根據(jù)中央安排,,三峽集團從2002年起開始定點幫扶重慶市巫山縣,、奉節(jié)縣以及江西省萬安縣、內(nèi)蒙古巴林左旗,。
雷鳴山表示,,多年來,三峽集團始終把定點扶貧工作作為分內(nèi)之事,、應(yīng)盡之責(zé),,以高度的政治責(zé)任感和強烈的使命擔(dān)當(dāng)意識扎實推進(jìn)定點扶貧工作。特別是黨的十八大以來,,三峽集團堅持貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,,著力補齊4個定點幫扶縣(旗)“兩不愁三保障”突出問題短板,累計投入幫扶資金7.8億元,。自2018年起,,4個幫扶縣(旗)陸續(xù)脫貧出列,2020年3月4日全部實現(xiàn)脫貧“摘帽”,。
援疆援藏援青工作是中央實施西部大開發(fā),、實現(xiàn)全民族共同富裕的重大戰(zhàn)略部署。2005年以來,,三峽集團先后與新疆皮山縣簽署5期對口支援協(xié)議,,累計投入援建資金1.5億元、實施支援項目94個。在西藏,,2012年以來累計投入資金4.5億元,,支持西藏?zé)o電地區(qū)電力建設(shè),、墨脫縣安居工程建設(shè),、高寒高海拔地區(qū)28縣城鎮(zhèn)飲水工程等。
云南怒江州,、四川涼山州等地原來屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),。據(jù)雷鳴山介紹,三峽集團主動加大向怒江州,、涼山州等深度貧困地區(qū)的資金幫扶力度,,2016年至2019年主動請戰(zhàn)捐資36億元,圍繞安居工程建設(shè),、特色產(chǎn)業(yè)培育,、基礎(chǔ)設(shè)施改善、素質(zhì)能力提升等方面,,成功助力普米族,、景頗族實現(xiàn)整族脫貧,云南怒族和四川涼山彝族具備整族脫貧條件,,直接和間接惠及人口超過27萬人,。
標(biāo)本兼治培育特色產(chǎn)業(yè)
“脫貧摘帽不是終點,而是新生活,、新奮斗的起點,。”作為全面建成小康社會的重要力量和中國特色社會主義的重要支柱,,在鞏固脫貧成果,、推動鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展方面,中央企業(yè)義不容辭,。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,。”雷鳴山說,。在多年的扶貧開發(fā)實踐中,,三峽集團始終堅持以產(chǎn)業(yè)為基,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,,不僅提供“輸血”幫扶,,更注重產(chǎn)業(yè)“造血”幫扶,努力幫助貧困地區(qū)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢,,不斷為貧困地區(qū)筑牢脫貧根基。
在河北省曲陽縣齊村鄉(xiāng)的荒山上,藍(lán)色的光伏電池板堆砌起錯落有致的“梯田”,。三峽集團曲陽光伏電站不僅拓寬了老百姓的增收渠道,,還成為當(dāng)?shù)刎斦{稅骨干企業(yè),全部建成后能輻射帶動5萬人穩(wěn)定脫貧,,將荒山變成了“金山”,。
雷鳴山透露,光伏板上發(fā)電,,板下耕種,、養(yǎng)殖的“光伏+農(nóng)牧業(yè)”“光伏+漁業(yè)”等光伏扶貧新模式,正在三峽集團對口幫扶的貧困地區(qū)遍地開花,。在提高土地利用效率,、拓展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的同時,也為越來越多的農(nóng)戶帶來了就業(yè)增收機會,。
在雷鳴山看來,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是空中樓閣,要緊緊依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、資源稟賦,、市場空間、環(huán)境容量以及當(dāng)?shù)氐拿撠毊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,因地制宜確定產(chǎn)業(yè)扶貧方式,。
近年來,三峽集團在“特”字上做文章,,重點打造特色化產(chǎn)業(yè),,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能。巫山旅游業(yè),、奉節(jié)油橄欖,、巴林左旗笤帚苗……在三峽集團的精準(zhǔn)幫扶下,對口幫扶貧困地區(qū)的各類特色產(chǎn)業(yè)逐步做優(yōu)做強,,成為當(dāng)?shù)孛撠氈�,、富民之本�?/p>
“產(chǎn)業(yè)扶貧扶根本、管長遠(yuǎn),。三峽集團的這些產(chǎn)業(yè)扶貧項目將在進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,、助力鄉(xiāng)村振興等方面持續(xù)發(fā)揮作用�,!崩坐Q山說,。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王軼辰)