
圖① 10月15日,,工作人員在衡陽南站對湖南衡陽首趟中歐班列做發(fā)車前的檢查。
羅 盟攝(新華社發(fā))
圖② 湖北襄陽五二五泵業(yè)有限公司,,技術(shù)工人在生產(chǎn)線上加工出口產(chǎn)品。
王 虎攝(中經(jīng)視覺)
圖③ “十三五”期間,,山西省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,,汾河也重現(xiàn)昔日美景。
經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 梁 婧攝
山西,、安徽,、江西,、河南、湖北,、湖南中部六省,,國土面積占全國陸地國土總面積的10.7%,承東啟西,、連南接北,,區(qū)位重要�,!笆濉逼陂g,,中部地區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,,中部崛起再上新臺階,。
中部地區(qū)加快追趕
黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作,。2006年4月,,《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》的印發(fā),標(biāo)志著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的正式實施,。10年間,,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。2016年,,“十三五”開局之年,,國務(wù)院批復(fù)同意《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,對中部地區(qū)提出了“一中心,、四區(qū)”的戰(zhàn)略定位:即全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心,、全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū),、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、全方位開放重要支撐區(qū)。
在中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長高國力看來,,中部地區(qū)在全國區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,。中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢用好了,可以“左右逢源”,。向東,,可以承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;向西,,可以挖掘西部的市場空間和發(fā)展腹地,。
“‘十三五’時期,中部地區(qū)在進(jìn)一步把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢上又有了明顯改進(jìn)�,!备邍φJ(rèn)為,,5年來,中部地區(qū)的交通,、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善,;高端裝備制造、電子信息,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,,產(chǎn)業(yè)體系的總體實力和綜合競爭力不斷提高;以“一帶一路”為抓手,,中部地區(qū)依托特色優(yōu)勢,,對外開放進(jìn)一步深化,吸收外資的數(shù)量不斷增加,,投向的領(lǐng)域也更加優(yōu)化,。
新時代,中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,,多個國家重大戰(zhàn)略在此疊加,。例如,安徽,、江西,、湖北、湖南屬于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,,安徽還被納入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,,河南、山西則是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,。
“十三五”期間,,中部地區(qū)積極主動融入國家戰(zhàn)略,整體實力和競爭力顯著增強,。2019年,,中部地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長7.3%,快于全國1.2個百分點,,在四大區(qū)域板塊中增速繼續(xù)居首,,有力支撐了全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“長江,、黃河兩大流域的重大國家戰(zhàn)略覆蓋了中部六省,對中部地區(qū)來說是一個重大機遇,�,!备邍Ρ硎荆珡牧硪粋角度看,,目前中部地區(qū)內(nèi)部的整體黏性還不強,,一些省份往往選擇就近融合,。他認(rèn)為,中部地區(qū)具有產(chǎn)業(yè)合作互補的巨大潛力,,中部六省之間還應(yīng)進(jìn)一步加強彼此的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,,打造要素流動密切、資源配置高效的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)體系,。
闖出高質(zhì)量發(fā)展新路
“十三五”期間,,中部地區(qū)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下更大功夫,在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下更大功夫,,在優(yōu)化提升營商環(huán)境上下更大功夫,努力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),,既要金山銀山也要綠水青山的高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成,。
——湖北著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,大力推進(jìn)“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,,集成電路,、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長,2019年“芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元,。
——江西加快培育新興產(chǎn)業(yè),,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),搶抓機遇發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,。2019年航空、電子信息,、中醫(yī)藥,、新材料等產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長。同時,,縱深推進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),,加快打造美麗中國“江西樣板”。
——安徽正式成為長三角重要組成部分,,并被賦予打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地,、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)的戰(zhàn)略使命。2019年,,安徽的區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一方陣,,原創(chuàng)性、首創(chuàng)性科技成果和產(chǎn)品獲得重大突破,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35%,。
——湖南多措并舉優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),新舊動能加快轉(zhuǎn)換,2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長10%左右,,電子信息,、新能源、新材料加速發(fā)展,,大數(shù)據(jù),、人工智能等增速超過30%。
——山西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快,,2019年退出鋼鐵產(chǎn)能175萬噸,,關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能1192萬噸。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規(guī)上工業(yè),,非煤工業(yè)、制造業(yè)增速快于煤炭工業(yè),,工業(yè)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢,。
——河南重點培育智能裝備、智能傳感器等十大新興產(chǎn)業(yè),,工業(yè)機器人,、新能源汽車、鋰離子電池等新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,。2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速5個和2個百分點左右。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員馬慶斌認(rèn)為,,“十三五”期間,,中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出三個突出特點:一是穩(wěn)中較快,為全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用,,尤其是面對前所未有的新冠肺炎疫情沖擊,,除湖北特殊原因外,其他省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性更加凸顯,;二是穩(wěn)中有進(jìn),,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力更加強勁,中部地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè),、數(shù)字產(chǎn)業(yè),、新材料、醫(yī)藥研發(fā),、海洋工程,、文化產(chǎn)業(yè)等呈現(xiàn)亮點頻發(fā)、多點沸騰的良好局面,;三是穩(wěn)中向優(yōu),,新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪協(xié)同的局面逐步形成,,城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國平均水平,,區(qū)域性中等收入群體的規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,,為“十四五”時期成為雙循環(huán)新格局的關(guān)鍵區(qū)域奠定了雄厚基礎(chǔ)。
打造內(nèi)陸開放新高地
日前,,國務(wù)院印發(fā)北京,、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案,。繼河南,、湖北之后,中部地區(qū)的自貿(mào)區(qū)再添兩席,,在全國21個自貿(mào)區(qū)中占近1/5,。
從戰(zhàn)略定位來看,湖南自貿(mào)區(qū)將著力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,、聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊,、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地;安徽自貿(mào)區(qū)將推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合,,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè),、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成內(nèi)陸開放新高地,。
“湖南,、安徽自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,對于更好發(fā)揮中部的資源,、土地,、勞動力優(yōu)勢,形成新的開放促改革,,激活新發(fā)展活力意義重大,。中部地區(qū)高水平開放平臺的打造,可以更好發(fā)揮承東啟西,、連南接北的空間樞紐功能,,為打造具有全國和世界意義的供應(yīng)鏈樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈集群提供更好的制度基礎(chǔ),�,!瘪R慶斌說。
不沿邊不靠海的中部地區(qū)在“十三五”期間加快打造內(nèi)陸開放新高地,。除4個自貿(mào)區(qū)外,,中部地區(qū)還擁有江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū),這是全國第三個,、中部首個國家級內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū),。
數(shù)據(jù)顯示,,2019年,湖南省外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)4342.2億元,,同比增長41.2%,,增速居全國第一,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,;今年1月至8月,,江西外貿(mào)進(jìn)出口2711.2億元,比去年同期增長23.9%,,進(jìn)出口增速居全國第一,,疫情之下實現(xiàn)了逆勢增長;河南加快“空中絲綢之路”建設(shè),,2020年上半年,,河南對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進(jìn)出口額實現(xiàn)634.4億元,同比增長27.9%,。
馬慶斌認(rèn)為,,未來中部崛起將呈現(xiàn)新的態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)鏈將更加現(xiàn)代化,,開放型經(jīng)濟(jì)更加具有法治化,、市場化和國際化的特征�,!拔磥淼闹胁�,,將是國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)競爭合作的新舞臺,并將成為高水平承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的高地,,以及西部大開發(fā)形成新格局的資金,、技術(shù)和人才的重要來源地�,!�
在高國力看來,,隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的日新月異,對外開放對自然區(qū)位的依賴度在下降,,中部地區(qū)打造內(nèi)陸開放新高地,,未來還要進(jìn)一步深化改革,提高綜合配套能力和承接能力,。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗)