“目前,義務教育輟學現(xiàn)象已動態(tài)消除,貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和醫(yī)務人員‘空白點’全面補上,,87.36萬戶農村危房全部改造。通過建設供水工程以及安裝水窖水凈化設備,,總體上歷史性地消除了農村飲水不安全現(xiàn)象。著力補上產業(yè)薄弱的最大短板,,貧困地區(qū)的產業(yè)發(fā)展逐步從‘星星之火’變成‘燎原之勢’,,超過一半的貧困群眾通過產業(yè)扶貧實現(xiàn)了脫貧……”11月10日上午, 國務院新聞辦在蘭州舉行甘肅脫貧攻堅新聞發(fā)布會,甘肅省委副書記,、省長唐仁健如是說,。
近年來,甘肅不斷深化脫貧攻堅,,在狠抓落實上下功夫,,戮力同心,堅決攻克最后的貧困堡壘,,力爭交出圓滿答卷,。
合力攻堅 脫貧攻堅成效顯著
甘肅因歷史、自然,、地理等多種因素的影響,,貧困人口規(guī)模大,貧困程度深, 致貧因素復雜,。2012年,,全省有貧困人口596萬,占全省農村人口的近40%,,86個縣中有58個被國家納入集中連片的特困地區(qū),。
唐仁健在發(fā)布會上說,近年來,甘肅切實擔負起脫貧攻堅的歷史責任,,集中主要精力抓脫貧,,堅持從省級做起,五級書記一起抓,,政府部門齊參與,,社會各界同努力,著力夯實了精準幫扶,、產業(yè)扶貧,、各方責任、基層隊伍和工作作風五個方面的基礎,,形成了橫向到邊,,縱向到點、條塊結合,、省級領導統(tǒng)籌的責任體系,。進入決戰(zhàn)決勝階段之后,甘肅牢固樹立不獲全勝絕不收兵的攻堅導向,,扎實地開展掛牌督戰(zhàn),,8名省級領導督戰(zhàn)剩余的8個貧困縣,,兩名主要領導分別督戰(zhàn)脫貧攻堅難度最大的東鄉(xiāng)縣和宕昌縣,省級分管領導牽頭督戰(zhàn)重點領域,,市州主要領導督戰(zhàn)貧困發(fā)生率超過10%的104個貧困村,,縣市區(qū)主要領導督戰(zhàn)到戶、包抓剩余貧困人口,,上下齊心,、一鼓作氣奪取脫貧攻堅勝利。
2013年以來,,全省累計減貧550萬人,,75個貧困縣中有67個已經摘帽,7262個貧困村中已經有6867個退出了貧困序列,�,!皟刹怀� 三保障”存在的突出問題已經得到有效解決,拓展了農民群眾,,尤其是建檔立卡貧困群眾增加收入的渠道,。
過去3年,貧困地區(qū)農民收入增速分別達到10.2%,、10.3%,、11.8%,都明顯高于農村居民的普遍增速,,農村居民的收入增速又明顯地高于城鎮(zhèn)居民的收入增長,。到今年年底,甘肅將同全國一道全面建成小康社會,。
六大產業(yè) 讓貧困群眾自立自強
“產業(yè)發(fā)展難,、就業(yè)務工難,是脫貧攻堅當中最具技術含量,、最難做,、也必須做好的事情�,!备拭C省委副書記孫偉在回答記者提問時說,,讓脫貧人群在經濟上自立自強,說到底是一個增收的問題,。
甘肅堅持把發(fā)展產業(yè)作為脫貧攻堅的根本之策,,明確六年的任務要三年干,三步并作兩步跑,。確立了牛、羊,、菜,、果,、薯、藥這六個扶貧主導產業(yè),,拉開架勢構建生產組織,、投入保障、產銷對接,、風險防范四大體系為主體的產業(yè)體系,。不少地區(qū)已探索形成了“遠抓蘋果近抓牛,當年脫貧抓勞務”,、“念羊經,,發(fā)羊財”等一套行之有效的做法。
同時,,甘肅大力實施補政策,,把產業(yè)扶貧資金同“一戶一策、農民意愿,、真種真養(yǎng),、見錢見物、獎勤罰懶”掛鉤,,采取達標獎補,,以獎代補、以物代補等方式引導農戶多種多養(yǎng),,發(fā)展壯大增收產業(yè),。
“我們現(xiàn)在培育存欄30萬頭以上的肉牛產業(yè)大縣有4個,百萬肉羊大縣9個,,播種面積超過30萬畝的蔬菜產業(yè)大縣5個,,30萬畝蘋果大縣8個,百萬畝馬鈴薯大縣2個,,播種面積超過30萬畝的中藥材大縣4個…… ”唐仁健介紹說,,為了讓產業(yè)強起來,甘肅整合集中扶貧專項資金等155億,,往農戶地里圈里投入生產,,同時對合作社和各類農產品加龍頭企業(yè)還發(fā)放各種貸款,通過投入,,構建起了產業(yè)體系,。
近兩年來,甘肅新組建龍頭企業(yè)752家,,合作社新組建2713個,,實現(xiàn)了龍頭企業(yè)對貧困縣、合作社對貧困村的全覆蓋。村民們告別了“單打獨斗”,,實現(xiàn)了“抱團發(fā)展”,。
搬進新家 務好“鐵桿莊稼”
“這些搬遷群眾不僅順利搬遷了,也基本穩(wěn)住了,,正在向逐步致富努力,。”孫偉介紹說,,甘肅“十三五”期間計劃易地扶貧搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口,,現(xiàn)在已經全部搬進了新居,并基本實現(xiàn)了產業(yè)扶持全覆蓋和有勞動能力的家庭至少有一個人在務工就業(yè),。而且貧困家庭的孩子上學,、看病就醫(yī)、住房和飲水安全等“兩不愁 三保障”的問題一次性地解決,。
勞務是倒不了的“鐵桿莊稼”,。甘肅通過強化培訓輸轉一體化、鼓勵有意愿的勞動力外出務工,、鼓勵企業(yè)和工程建設項目吸納貧困勞動力,、與東部及有關省份開展點對點的勞務輸轉、建設扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近就業(yè),、鼓勵初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生和其他青壯年接受職業(yè)教育和培訓等多種方式,,形成了省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動的勞務工作新體系、構建了外出務工與就近就業(yè)相統(tǒng)籌,、靈活輸轉和定向輸轉相結合,、援企穩(wěn)崗和工業(yè)安置相補充的務工就業(yè)新格局。
2015年以來,,全省累計完成精準扶貧勞動力培訓超過257萬人,。從2013年算起,全省共輸轉貧困勞動力647萬人次,,實現(xiàn)勞務收入超過1100億元,。過去的兩年,全省依靠發(fā)展特色產業(yè)和產業(yè)加勞務的脫貧人口達到131.45萬人,,占到脫貧總人口的76.8%,。(經濟日報記者 趙梅)