焦點(diǎn)訪談丨曬一曬全面依法治國(guó)成績(jī)單,，這些變化你感受到了嗎,？

　　法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必由之路,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)高度重視,，從實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政興國(guó),、人民幸福安康、國(guó)家長(zhǎng)治久安的全局和戰(zhàn)略高度來定位法治,、布局法治,、厲行法治，形成全面依法治國(guó)新理念,、新思想,、新戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，作出一系列重大決策部署,。全面依法治國(guó)積極推進(jìn)，取得了歷史性成就,。

　　黨的十八大以來,，黨對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署，全面依法治國(guó)工作進(jìn)入“快車道”,。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,，掀開了全面依法治國(guó)的嶄新一頁,，明確了全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。2018年3月,，組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),，這是黨的歷史上首次設(shè)立這一機(jī)構(gòu)。2018年8月24日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作正式全面啟動(dòng)，法治中國(guó)建設(shè)邁入新階段,。

　　2020年5月28日,，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，這是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律,，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。

　　▌法律是治國(guó)之重器

　　十八大以來,，我國(guó)的法律制度不斷健全,。制定監(jiān)察法、國(guó)家安全法,、網(wǎng)絡(luò)安全法,、外商投資法，修改環(huán)境保護(hù)法,、食品安全法,、農(nóng)村土地承包法,，一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的法律法規(guī)相繼落地,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

　　在今年的抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中,，相關(guān)部門抓緊推動(dòng)傳染病防治法,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)制定修改，依法嚴(yán)厲打擊暴力傷醫(yī),、制假售假,、妨礙疫情防控等違法犯罪行為，為抗擊疫情提供了制度保障,。

　　▌立良法,，更要謀善治

　　黨的十八大以來，法治政府建設(shè)成效顯著,。2015年底,，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》印發(fā)實(shí)施，明確規(guī)劃了“十三五”時(shí)期法治政府建設(shè)的總藍(lán)圖,、施工圖。2019年7月底,，中央依法治國(guó)辦在全國(guó)組織開展了法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),，命名了第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目，發(fā)揮先進(jìn)典型標(biāo)桿引領(lǐng),、輻射帶動(dòng)作用,，同時(shí)開展了法治政府督察活動(dòng)，推動(dòng)地方法治政府建設(shè)水平整體提升,。制定重大行政決策程序暫行條例,，滿足依法決策迫切需要,。行政執(zhí)法體制改革深入推進(jìn),，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政水平不斷提升,。省市縣三級(jí)政府部門權(quán)力和責(zé)任清單均已向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)政府管理規(guī)范有序運(yùn)行,；“放管服”改革持續(xù)推進(jìn),，各級(jí)政府從“簡(jiǎn)政放權(quán)”入手,，進(jìn)而推動(dòng)“放管結(jié)合”和“優(yōu)化服務(wù)”，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

　　▌金華經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣

　　從2019年2月開始,，浙江金華市在全市范圍內(nèi)推行“無證明城市”改革，創(chuàng)建無證明辦理,、無證件服務(wù),、無復(fù)印提交的“三無”辦事大廳。

　　浙江省金華市公安局婺城分局行政審批科民警黃啟穎說：“對(duì)群眾辦事條件及材料實(shí)行了精簡(jiǎn),，群眾可以通過‘浙里辦’App,、政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，做到足不出戶辦理天下事,。部分事項(xiàng)也簡(jiǎn)化到了一證通辦,，我們能在金華市無證明平臺(tái)上核查到社保、房產(chǎn),、學(xué)歷,、婚姻等高頻事項(xiàng)，對(duì)于平臺(tái)無法查詢的,，也由部門跑代替了群眾跑,，真正做到了只進(jìn)一扇門，辦好所有事,。”

　　金華的經(jīng)驗(yàn)正在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣,，2019年5月，司法部在13個(gè)試點(diǎn)地區(qū)和5個(gè)國(guó)務(wù)院部門開展試點(diǎn),。啟動(dòng)證明事項(xiàng)告知承諾制,，進(jìn)一步從制度層面解決了群眾辦事難、辦事慢,、多頭跑,、來回跑等問題。2019年,，司法部印發(fā)《司法部關(guān)于進(jìn)一步做好證明事項(xiàng)清理相關(guān)工作的通知》,，截至2019年年底，各地區(qū),、各部門共取消證明事項(xiàng)13000多項(xiàng),。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)副教育長(zhǎng)卓澤淵說：“法治政府的內(nèi)核是服務(wù)型政府,，法治政府和服務(wù)型政府是一體之兩面,，因此我們?cè)谕七M(jìn)法治政府的時(shí)候就必須提高政府為公眾,、為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)、觀念,、行為,，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，其實(shí)就應(yīng)該是我們依法治國(guó)的重點(diǎn),，就人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)來說,，在當(dāng)前執(zhí)行難，還是社會(huì)和人民群眾心目中的痛點(diǎn),�,！�

　　▌破解執(zhí)行難成為全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容

　　黨的十八大以來，破解執(zhí)行難被確定為全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容,。2019年3月,，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，最高人民法院正式宣布：“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。2019年7月,，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的意見》，要求深入貫徹落實(shí)黨中央提出的“切實(shí)解決執(zhí)行難”,、“依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益”重大決策部署,，進(jìn)一步健全完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局。

　　黨的十八大以來,，以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革和政法領(lǐng)域全面深化改革深入推進(jìn),，司法制約監(jiān)督體系加快構(gòu)建，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。2016年5月,，深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)意見公布，公安民警執(zhí)法更加規(guī)范,。2019年1月,，最高人民檢察院重新設(shè)立的十大檢察廳亮相，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)迎來重塑性變革,，形成了刑事,、民事、行政,、公益訴訟等職能并行的法律監(jiān)督總體布局,。各級(jí)人民法院加強(qiáng)人權(quán)司法保障，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。2017年至今,，全國(guó)法院通過審判監(jiān)督程序依法糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件190余件，民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益得到平等保護(hù),。

　　▌公益訴訟制度改革成強(qiáng)有力的司法保障

　　2015年7月1日開始推進(jìn)的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革,，讓檢察院多了一個(gè)新身份：公益訴訟人,。有了這個(gè)新身份，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為的,，可以提起公益訴訟,，追究其法律責(zé)任。

　　萬峰湖橫跨貴州,、云南,、廣西三省區(qū)的五縣市，是珠三角地區(qū)的重要水源地,。近年來,，受養(yǎng)殖業(yè)無序發(fā)展等因素影響，萬峰湖違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、搭建浮房等問題突出,，生態(tài)環(huán)境迅速惡化。2019年12月,，最高檢決定對(duì)萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損情況立案調(diào)查,，這是最高檢直接立案辦理的第一起公益訴訟案件。立案后,，最高檢組織專案組,，集中開展線索摸排、立案審查,、調(diào)查取證,，發(fā)現(xiàn)地方行政機(jī)關(guān)存在不作為和亂作為。檢察機(jī)關(guān)隨即向地方政府和行政機(jī)關(guān)發(fā)出17份檢察建議,，督促相應(yīng)的部門進(jìn)行整改,。

　　在接到檢察建議后，各地行政機(jī)關(guān)在三省境內(nèi)拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱,、雨棚,，清理水上浮房等裝置，涉及湖面水域面積約8.1平方公里,。

　　最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、萬峰湖公益訴訟案專案組組長(zhǎng)張雪樵說：“行政機(jī)關(guān)在公益保護(hù)的監(jiān)管當(dāng)中,，存在一些不作為和亂作為怎么辦,？誰去監(jiān)督它？檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，由檢察機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟,，然后交到法院審理，法院作出判決,，如果認(rèn)定這家行政機(jī)關(guān)在監(jiān)管公共利益的過程當(dāng)中存在違法,，判決要去整改,，那就有司法強(qiáng)制力的保障，檢察院起訴,，法院判決,，司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生了強(qiáng)大的制約督促力量來實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全面守法的目標(biāo)�,！�

　　▌法治中國(guó)的宏偉畫卷 需要共同繪就

　　十八大以來,，我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)邁入新階段。全社會(huì)法治意識(shí)明顯提升,。法治社會(huì),，要讓公共法律服務(wù)惠及更多人。為打通貧困地區(qū)公共法律服務(wù)“最后一公里”,，許多地方重視發(fā)揮律師參與服務(wù)基層治理的積極作用,。截至今年6月，全國(guó)有近20萬名律師擔(dān)任村居法律顧問,，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┘皶r(shí)有效的法律服務(wù),。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)全面建成并不斷完善,，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)公共法律服務(wù)建成實(shí)體平臺(tái)4.1萬個(gè),。社會(huì)矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制更加健全。

　　群眾切實(shí)關(guān)心關(guān)注的突出問題,，就是推進(jìn)全面依法治國(guó)的著力點(diǎn)和突破口,。從2019年開始，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室聚焦解決黨中央關(guān)注,、人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問題,，每年研究確定要抓好的六件實(shí)事，比如,，2020年從立法,、執(zhí)法、司法,、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,，部署抓好全力做好疫情防控法治保障和法律服務(wù)、推進(jìn)法治保障和服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展,、推動(dòng)法治保障和服務(wù)全面建成小康社會(huì),、推進(jìn)基層嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、禁止和嚴(yán)厲打擊非法食用、捕殺,、交易野生動(dòng)物,、加強(qiáng)和規(guī)范食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法工作等六件實(shí)事。

　　不久前,，黨的十九屆五中全會(huì)提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),，其中，就包括要“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)”。法治中國(guó)的宏偉畫卷,，需要我們共同繪就,。

　　制片人丨劉雪松 李作詩