為貫徹落實《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）精神,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動農(nóng)業(yè)保險條款通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化,，提升農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)效,，在中國銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下,，中國保險行業(yè)協(xié)會組織人保財險、中華聯(lián)合,、國壽財險等11家行業(yè)主體成立工作組,，研究制定主要農(nóng)作物、主要牲畜,、森林等示范性條款,。條款起草工作組認(rèn)真梳理保險行業(yè)現(xiàn)行農(nóng)險產(chǎn)品，并多次充分聽取農(nóng)業(yè)保險專家,、地方政府代表,、農(nóng)戶代表以及行業(yè)意見，目前,，已完成《中國保險行業(yè)協(xié)會水稻成本保險行業(yè)示范條款》,、《中國保險行業(yè)協(xié)會小麥成本保險行業(yè)示范條款》、《中國保險行業(yè)協(xié)會玉米成本保險行業(yè)示范條款》,，并向行業(yè)發(fā)布,。

　　本次示范條款編制秉承內(nèi)容更加通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化原則,，對保險期間,、保險標(biāo)的、保險責(zé)任,、責(zé)任免除,、權(quán)利與義務(wù)、理賠處理等內(nèi)容進(jìn)行了明確,，是行業(yè)首次對三大糧食作物成本保險條款進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,。同時，列舉了常見災(zāi)害類型并予以釋義,，便于農(nóng)戶理解合同內(nèi)容,，保障農(nóng)戶知情權(quán)。示范條款具有以下主要特點：

　　一是統(tǒng)一了責(zé)任范圍,。示范條款基本已包括了所有可能出現(xiàn)的主要自然災(zāi)害與意外事故,，保險責(zé)任包括但不限于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）,、內(nèi)澇,、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi),、凍災(zāi)、旱災(zāi),、地震等自然災(zāi)害,，泥石流,、山體滑坡等意外事故以及病蟲草鼠害等，有效解決了保險公司現(xiàn)行條款責(zé)任不統(tǒng)一的問題,，對農(nóng)戶利益的保障更加充分,。

　　二是提高了保障程度。三大主糧的保險金額在現(xiàn)行直接物化成本的基礎(chǔ)上增加了“地租成本”“人工成本”選項,，具體可由投保人與保險人協(xié)商確定,，支持保險公司為農(nóng)戶提供差異化、高保障的產(chǎn)品服務(wù),，提升保障水平,。

　　三是優(yōu)化了理賠模式。示范條款兼容植株損失測定與產(chǎn)量測定兩種主要的損失測算方式,，當(dāng)責(zé)任事故發(fā)生后,，若可以確定損失率和賠償金額的，保險公司應(yīng)及時賠付,，保障農(nóng)戶獲得及時賠付,。此外，示范條款增加了農(nóng)作物遭受損失后可先行賠付的內(nèi)容,，有助于及時幫助農(nóng)戶快速恢復(fù)生產(chǎn),，發(fā)揮保險在防災(zāi)減損方面的功能作用。

　　四是提高了賠付水平,。示范條款明確并提高了農(nóng)作物不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)保險損失補(bǔ)償能力。同時,，示范條款對責(zé)任免除范圍進(jìn)行了精簡或合并,，更好保障農(nóng)戶利益。

　　制定三大糧食作物成本保險示范條款,，有助于提升三大糧食作物成本保險條款的規(guī)范性,，確保種植戶獲得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的保險服務(wù)，解決農(nóng)戶種植糧食作物的后顧之憂,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險在服務(wù)鄉(xiāng)村振興,、國家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面發(fā)揮更為重要的作用。

　　下一步,，保險業(yè)協(xié)會將持續(xù)深入跟蹤示范條款的使用情況,，協(xié)同推進(jìn)示范條款和行業(yè)基準(zhǔn)純風(fēng)險損失率配套使用。一是做好《示范條款》的宣傳工作,，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,，依法合規(guī)開展農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。二是研究制定“農(nóng)險承保理賠服務(wù)規(guī)范”,，進(jìn)一步促進(jìn)保險公司提升專業(yè)能力和服務(wù)水平,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量,，保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益,。三是研究制定三大糧食作物產(chǎn)量保險以及主要牲畜、森林保險示范條款制定工作,，持續(xù)推進(jìn)健全農(nóng)業(yè)保險行業(yè)示范條款體系,，推動《指導(dǎo)意見》深化落實。（經(jīng)濟(jì)日報記者 江帆）