新華社北京1月10日電 題:新時代推進全面依法治國的綱領(lǐng)性文件——中央依法治國辦負(fù)責(zé)同志就《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》答記者問
新華社記者白陽
近日,,中共中央印發(fā)了《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》,。中央依法治國辦負(fù)責(zé)同志就規(guī)劃有關(guān)問題回答了記者的提問。
問:規(guī)劃出臺有什么背景,?
答:制定《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為統(tǒng)籌推進全面依法治國作出的重大決策。習(xí)近平總書記強調(diào)指出,,“法治建設(shè)規(guī)劃,,事關(guān)全面依法治國工作全局”“統(tǒng)籌考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進程,、人民群眾需求變化等綜合因素,,使規(guī)劃更科學(xué)、更符合實際”,。
為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示,,中央依法治國辦自成立以來就著手開展規(guī)劃制定工作,經(jīng)過深入調(diào)研論證,、反復(fù)討論修改,,形成了規(guī)劃征求意見稿,先后征求了各地方各部門意見,、有關(guān)專家學(xué)者意見,、中央依法治國委委員意見,在此進程中多次進行修改完善,,形成了規(guī)劃送審稿,,先后報經(jīng)中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政治局常委會會議審議通過后,,印發(fā)實施,。
問:規(guī)劃出臺有哪些重要意義?
答:規(guī)劃是新中國成立以來第一個關(guān)于法治中國建設(shè)的專門規(guī)劃,,是新時代推進全面依法治國的綱領(lǐng)性文件,,是“十四五”時期統(tǒng)籌推進法治中國建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖,、施工圖,,對新時代更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的重要作用,,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,適應(yīng)人民群眾在民主,、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的新要求新期待,,加快實現(xiàn)到2035年基本建成法治國家、法治政府,、法治社會的奮斗目標(biāo)具有重大意義,。
特別需要強調(diào)的是,規(guī)劃是深入貫徹落實習(xí)近平法治思想的重大成果,。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。規(guī)劃的制定始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),,把全面貫徹習(xí)近平法治思想作為貫穿全篇的主題主線,,切實將習(xí)近平法治思想落實到規(guī)劃各個方面。
問:規(guī)劃的制定遵循了什么樣的總體思路,?
答:規(guī)劃的制定重點把握了以下四點:
一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,,加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障,。
二是堅持以人民為中心,,堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,,把切實維護人民合法權(quán)益落實到規(guī)劃每一部分,,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定,、每一宗司法案件中都感受到公平正義,。
三是堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞到2035年法治國家,、法治政府,、法治社會基本建成的目標(biāo),聚焦黨中央關(guān)心,、社會關(guān)注,、人民群眾反映強烈的突出問題,加強頂層設(shè)計,鼓勵試點改革和基層探索,,分階段,、有步驟謀劃任務(wù)部署。
四是堅持銜接協(xié)調(diào),,系統(tǒng)梳理黨的十八大以來黨中央提出的法治領(lǐng)域重大改革舉措,需持續(xù)推進的進一步強化,,試點成績突出的全面推廣,,并根據(jù)新形勢新要求提出新舉措。同時注重處理好規(guī)劃與中央其他法治建設(shè)有關(guān)規(guī)劃,、綱要,、意見等的關(guān)系,努力實現(xiàn)有機統(tǒng)一,。
問:規(guī)劃的總體框架是什么,?
答:規(guī)劃以中國特色社會主義法治體系“五大體系”為主體框架,圍繞“五大體系”作出具體部署安排,,把中國特色社會主義法治體系的“總抓手”作用落細(xì)落實,,突出統(tǒng)籌性、全面性,、保障性,、創(chuàng)新性,共由九部分組成:第一部分,,主要明確法治中國建設(shè)的指導(dǎo)思想,、基本原則和主要目標(biāo);第二部分至第九部分,,主要圍繞全面貫徹實施憲法,,建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,,依法維護國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益,加強黨對法治中國建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等,,提出相關(guān)改革發(fā)展舉措,。
問:規(guī)劃的主要目標(biāo)是如何確定的,有什么考慮,?
答:考慮到這是法治中國建設(shè)的第一個總體規(guī)劃,,我們在規(guī)劃中既分階段提出了到2025年、2035年的奮斗目標(biāo),,也提出了法治中國建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo),,以增強規(guī)劃的目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)性,、指導(dǎo)性。在總體目標(biāo)的確定上,,主要依據(jù)了以下幾點:一是深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,,將習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的有關(guān)目標(biāo)要求在規(guī)劃中落下來;二是根據(jù)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,,將黨中央有關(guān)重大目標(biāo)要求在法治建設(shè)領(lǐng)域具體化,;三是立足黨的十八大以來全面依法治國的宏偉實踐,深入研判新時代面臨的新形勢新任務(wù),,在更高起點,、更高層次上確立全面依法治國的更高目標(biāo);四是依據(jù)各方面意見建議,,廣泛征求各地方各部門對規(guī)劃包括主要目標(biāo)的意見建議,,并專門就主要目標(biāo)征求了法學(xué)界有關(guān)專家學(xué)者的意見,在集思廣益,、反復(fù)研究修改的基礎(chǔ)上確定了這些目標(biāo),。
問:如何抓好規(guī)劃貫徹落實?
答:各地區(qū)各部門要堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同實施規(guī)劃統(tǒng)一起來,,把宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃作為尊法學(xué)法守法用法的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確貫徹落實規(guī)劃精神和要求,,結(jié)合實際制定實施方案,,明確分工、壓實責(zé)任,,狠抓落實,、務(wù)求實效,力戒形式主義,、官僚主義,。中央依法治國辦將強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督辦,、推進落實,,確保規(guī)劃各項任務(wù)措施落到實處。