2020年政府工作“對賬單”來了,,17項量化指標任務(wù)全部完成,。這些指標包括2020年《政府工作報告》確定的城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%,,居民消費價格漲幅3.5%,、為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元等。
其中,,2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,,完成全年目標的131.8%,明顯高于預(yù)期,。面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,中國政府頂住重重壓力,,高質(zhì)量地完成了各項任務(wù),。
就業(yè)目標超額完成
就業(yè)形勢明顯好于預(yù)期,得益于我國千方百計拓寬就業(yè)渠道,。
今年1月,,人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩在人社部2020年第四季度新聞發(fā)布會上說,過去的一年,,各地區(qū),、各有關(guān)部門頂壓前行,以空前力度應(yīng)對空前沖擊,,全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),。
高校畢業(yè)生和農(nóng)民工是就業(yè)的重點群體。人社部數(shù)據(jù)顯示,,去年年底,,高校畢業(yè)生總體就業(yè)率在90%以上,農(nóng)民工總量恢復(fù)至上年的98.2%。貧困勞動力務(wù)工規(guī)模達到3243萬人,,比上年增加了10%,。
與此同時,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都在預(yù)期目標之下,。2020年年均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%,,低于6%左右的目標;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.24%,,也低于5.5%左右的目標,。
此前,國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在2020年國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上表示,,這說明去年把穩(wěn)就業(yè),、保就業(yè)作為宏觀調(diào)控的首要目標,堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策,,各級政府,、各市場主體都起到了重要的作用。
著名經(jīng)濟學家,、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示,,經(jīng)濟工作的最終目的是改善民生,就業(yè)是民生之本,。放眼全世界,,2020年有很多企業(yè)倒閉破產(chǎn),也有很多人面臨失業(yè),。我國就業(yè)取得這樣的成績來之不易,,這是因為我國把改善民生放在第一位。
可以看到,,很多企業(yè)“春招”“秋招”的人數(shù)不降反升,特別是在線教育,、直播帶貨等數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,,創(chuàng)造了許多新職業(yè)新崗位。
去年,,人社部發(fā)布了一批新職業(yè),,其中包括直播帶貨師、區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員,、城市管理網(wǎng)格員,、信息安全測試員等。
值得關(guān)注的是,,為了進一步壯大高技能人才隊伍,,技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)持續(xù)加強。2020年,全國開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2700.5萬人次,、以工代訓(xùn)2209.6萬人,,全國高職院校共擴招157.44萬人,均完成了年度目標任務(wù),。
為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元
作為就業(yè)的“蓄水池”,,企業(yè)“活”了,就業(yè)的池子才能做大,。為此,,我國打出了一套減負、紓困,、降低成本的政策組合拳,。
用“真金白銀”為企業(yè)“松綁”。2020年,,我國繼續(xù)執(zhí)行2019年出臺的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率政策,,新增減稅降費約為5000億元。全年累計為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元,。
疫情之下,,很多企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨資金困境,為了解決其“貸款難”“貸款貴”的問題,,2020年《政府工作報告》提出,,大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。截至去年12月底,,5家大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額4.03萬億元,,同比增長54.8%;同時,,還持續(xù)為企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,。截至去年12月底,企業(yè)寬帶和專線平均資費較2019年分別下降31.7%和18.6%,,完成了2020年《政府工作報告》提出的降低15%的目標,。
減負后的企業(yè)更有活力,釋放出了更多就業(yè)崗位,。去年年初,,面對疫情沖擊,一些企業(yè)的訂單大幅下滑,,曾有企業(yè)負責人向中青報·中青網(wǎng)記者表示,,“前兩季度的訂單幾乎都沒了”。
但隨著疫情緩解及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進,,情況出現(xiàn)了變化,。到去年年底時,,一些企業(yè)因為訂單太多,多次招工招聘,。
北京師范大學教授,、“一帶一路”學院研究員萬喆分析認為,去年中國經(jīng)濟的就業(yè)指標恢復(fù)得好,,主要得益于疫情中經(jīng)濟快速恢復(fù),,尤其是在下半年,許多企業(yè)的出口訂單在增加,,吸納了相當多的就業(yè),。但她也提醒,隨著其他國家加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),,以及財政和貨幣政策的發(fā)力,,今年出口型企業(yè)要注意外部需求會出現(xiàn)較大變化。
穩(wěn)住了物價 兜住了民生底線
“民生大于天,,是最重要的領(lǐng)域,。”寧吉喆表示,,過去一年,,民生的保障是有力有效的,突出表現(xiàn)在3個比較重要的方面:一是就業(yè)擴大,,二是物價總體穩(wěn)定,,三是收入繼續(xù)增長。
就業(yè)大盤的穩(wěn)定讓老百姓有了穩(wěn)定收入,。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,去年全年全國居民人均可支配收入32189元,比上年名義增長4.7%,,扣除價格因素實際增長2.1%,,與經(jīng)濟增長基本同步。
這一年,,物價也經(jīng)受住了大考,。去年1月和2月,居民消費價格指數(shù)(CPI)同比增幅超5%,。通過擴大生產(chǎn)、增加供給力度,、設(shè)置綠色運輸通道等多種方式穩(wěn)定物價,。2020年全年CPI比上年上漲2.5%,低于3.5%左右的預(yù)期目標,,兜住了民生底線,。
2020年《政府工作報告》量化指標任務(wù)落實情況從側(cè)面反映出,我國經(jīng)濟在極不平凡之年取得了極不平凡的成就。
中青報·中青網(wǎng)見習記者 趙麗梅 記者 王林 來源:中國青年報