
經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月18日訊(記者 何欣)長期以來,我國一直采取發(fā)展中小城市,、控制大城市規(guī)模的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,,近年來我國開始提出都市圈與城市群的概念,。“十四五”規(guī)劃綱要提出,,發(fā)展壯大城市群和都市圈,,實(shí)施城市更新行動,完善住房市場體系和住房保障體系,,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員,、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦做客經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訪談節(jié)目《深談》,,解讀都市圈、城市群發(fā)展,,以及如何避免“大城市病”,。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員,、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦(右)做客經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《深談》節(jié)目 經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 裴小閣/攝
劉世錦長期對中國的都市圈,、城市群發(fā)展進(jìn)行著深入觀察和研究。他指出,,改革開放以來,,工業(yè)化、城市化是相互推動的兩條主線,,其中最近幾年城市化進(jìn)程中一個最明顯的現(xiàn)象,,就是都市圈、城市群在加快發(fā)展,。
劉世錦提出,,都市圈、城市群發(fā)展將成為中國未來五到十年發(fā)展的最大“結(jié)構(gòu)性潛能”,,應(yīng)該以“1+3+2”的框架釋放結(jié)構(gòu)性潛能,。其中“1”是指以都市圈、城市群的發(fā)展為龍頭,,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展打開空間,;“3”是指補(bǔ)齊實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高、中等收入群體規(guī)模不大,、基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)的三大短板,;“2”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展,全方位地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦能,。
劉世錦認(rèn)為,,都市圈發(fā)展過程中亟待破解的矛盾,,是要對大城市的核心區(qū)進(jìn)行功能疏解,,這就需要在城市周邊形成都市圈,,在空間形態(tài)上,就是在一小時通勤圈,,或已有核心城市周邊50-70公里左右范圍內(nèi),,發(fā)展起一批小鎮(zhèn)或若干小城,相互連接后形成新的城市網(wǎng)絡(luò)體系,。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任,、央行貨幣政策委員會委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦 經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 裴小閣/攝
劉世錦強(qiáng)調(diào),,城市群,、都市圈的發(fā)展勢在必行。初步測算,,中國經(jīng)濟(jì)在今后一段時間,,特別“十四五”期間,甚至以后更長一段時間,,新增長動能的百分之七八十在城市群,、都市圈范圍之內(nèi)。
那么,,都市圈,、城市群到底應(yīng)該怎么發(fā)展?劉世錦認(rèn)為,,政策落實(shí)需要達(dá)到一個標(biāo)準(zhǔn),,就是能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會,能夠更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需求,。按照這個標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)行各種各樣的試驗(yàn),通過大量的試錯找到對的發(fā)展方式,。