教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石,，是功在當(dāng)代,、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì),、促進(jìn)人的全面發(fā)展,、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義,。

　　黨的十八大以來(lái),，我們堅(jiān)持“教育第一”理念，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,、加快教育現(xiàn)代化,、加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。教育對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著怎樣的意義,？國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%意味著什么,？教育界將如何更好地貫徹落實(shí)黨中央要求，為黨育人,、為國(guó)育才,，努力辦好人民滿意的教育？帶著這些問(wèn)題,，記者采訪了中國(guó)教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)鐘秉林,。

　　記者：建黨百年來(lái)，黨對(duì)教育的定位是怎樣的,？

　　鐘秉林：中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視教育事業(yè)的發(fā)展與改革,，既將教育事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，逐步確立科教興國(guó)戰(zhàn)略,、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，又積極爭(zhēng)取和保障人民群眾受教育機(jī)會(huì)，滿足人民群眾的教育需求,。黨的十八大以來(lái)，黨和政府確立了以人民為中心發(fā)展教育的方針,，黨的十九屆五中全會(huì)明確了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、建成教育強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，建設(shè)高質(zhì)量的教育體系成為“十四五”期間教育發(fā)展與改革的戰(zhàn)略任務(wù),。

　　記者：改革開(kāi)放以來(lái),，教育對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有怎樣的意義？

　　鐘秉林：改革開(kāi)放以來(lái),，教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),。主要表現(xiàn)為：

　　第一，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各類人力資源支撐,。人才培養(yǎng)是教育的核心功能,，高等學(xué)校培養(yǎng)出了大批學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才和技術(shù)技能型人才,，包括科研人員,、技術(shù)人員、教師,、管理人員,、服務(wù)行業(yè)人員和其他各行各業(yè)的專業(yè)人員。這些人力資源構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本元素,。

　　第二,，全面提高勞動(dòng)力的素質(zhì)�,！笆�三五”末��,，我國(guó)各級(jí)教育的普及程度都達(dá)到或者超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.7年,，而到“十四五”末期這一指標(biāo)將達(dá)到11.3年,，即達(dá)到高中二年級(jí)以上水平。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限的提高,，對(duì)于整體國(guó)民素質(zhì)的提高,、對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家和教育強(qiáng)國(guó)都具有非常關(guān)鍵的支撐作用。

　　第三,，為科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供知識(shí)積累和創(chuàng)新源泉,。教育的重要任務(wù)就是傳遞人類已有的科學(xué)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和最新科技成果,，促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展,。高等學(xué)校的重要功能之一是面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求開(kāi)展科學(xué)研究，產(chǎn)出科技成果,，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn),，直接或間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　第四,，有助于解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題,。傳統(tǒng)職業(yè)內(nèi)涵更新，新的職業(yè)不斷產(chǎn)生,，一些職業(yè)逐漸消亡,，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象的產(chǎn)生。這個(gè)問(wèn)題的解決有賴于新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和勞動(dòng)者新的勞動(dòng)技能的形成,，而教育在這一過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,。教育是提升人力資本,、促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵途徑，無(wú)論是高等教育,、職業(yè)教育還是社會(huì)培訓(xùn),，都在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要調(diào)整教育結(jié)構(gòu),、教育內(nèi)容和教育方式,，更好地契合市場(chǎng)對(duì)人才的需求。

　　記者：2012年,，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%,，這對(duì)于我國(guó)教育發(fā)展具有怎樣的里程碑意義？

　　鐘秉林：長(zhǎng)期以來(lái),，教育經(jīng)費(fèi)短缺是社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn),。上世紀(jì)八九十年代，經(jīng)過(guò)大量數(shù)據(jù)采集和分析之后,，在參考同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家政府教育支出比例,，結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上提出了4%的投入發(fā)展目標(biāo)，相繼寫入1993年的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和2010年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,，2012年實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),。

　　對(duì)于擁有近3億教育人口規(guī)模的中國(guó)教育而言，落實(shí)4%的目標(biāo)格外重要,、實(shí)為不易,，維持如此大規(guī)模教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，需要持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)力保障,。確保教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例超過(guò)4%,，不僅是為了保障教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體格局中的地位和作用，而且是為了履行“辦人民滿意的教育”的莊嚴(yán)承諾,，體現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)”的執(zhí)政理念，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

　　國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出2019年首次突破4萬(wàn)億元,，中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例連續(xù)8年保持在4%以上。未來(lái)需要考慮的是：第一,，近兩年由于經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大,，在財(cái)政增量十分有限的背景下，確保教育投入穩(wěn)步增長(zhǎng)所面臨的困難和壓力加大,，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、拓展新思路,、推出新舉措,；第二,，嚴(yán)守“教育經(jīng)費(fèi)占比超4%”的底線，兼顧城鄉(xiāng),、區(qū)域的財(cái)政能力差異,，以及各級(jí)各類教育發(fā)展的規(guī)律和主要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前人口政策調(diào)整和未來(lái)各學(xué)段學(xué)齡人口分布的特點(diǎn),，將政府教育投入的“蛋糕”做好,；第三，在保障經(jīng)費(fèi)投入總量的前提下,，要堅(jiān)持“�,；�本、補(bǔ)短板,、促公平,、提質(zhì)量”原則，重視經(jīng)費(fèi)使用的效率,，落實(shí)管理責(zé)任,，改進(jìn)管理方式，提高使用績(jī)效,，促進(jìn)各級(jí)各類教育的高質(zhì)量發(fā)展,。

　　記者：下一階段，教育界如何更好地貫徹落實(shí)黨中央要求,，為黨育人,、為國(guó)育才，努力辦好人民滿意的教育,？

　　鐘秉林：一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌，落實(shí)責(zé)任,，系統(tǒng),、深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,，推進(jìn)教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化,。

　　二是堅(jiān)持馬克思主義全面發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變育人方式,，深化教育評(píng)價(jià)改革和人才培養(yǎng)模式改革,，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。

　　三是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,，以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為價(jià)值導(dǎo)向,，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展,，建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，保障人民群眾優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)，建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系,，讓全民共享社會(huì)發(fā)展成果,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李 丹）