教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代,、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質,、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力,、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義,。

　　黨的十八大以來,，我們堅持“教育第一”理念,，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,、加快教育現(xiàn)代化、加快建設教育強國,。教育對我國經(jīng)濟發(fā)展有著怎樣的意義,？國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達到4%意味著什么？教育界將如何更好地貫徹落實黨中央要求,，為黨育人,、為國育才，努力辦好人民滿意的教育,？帶著這些問題,，記者采訪了中國教育學會原會長鐘秉林。

　　記者：建黨百年來,，黨對教育的定位是怎樣的,？

　　鐘秉林：中國共產黨非常重視教育事業(yè)的發(fā)展與改革，既將教育事業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎與前提,，逐步確立科教興國戰(zhàn)略,、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，又積極爭取和保障人民群眾受教育機會,，滿足人民群眾的教育需求,。黨的十八大以來，黨和政府確立了以人民為中心發(fā)展教育的方針,，黨的十九屆五中全會明確了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,、建成教育強國的遠景目標，建設高質量的教育體系成為“十四五”期間教育發(fā)展與改革的戰(zhàn)略任務,。

　　記者：改革開放以來,，教育對我國經(jīng)濟發(fā)展具有怎樣的意義？

　　鐘秉林：改革開放以來,，教育事業(yè)取得了長足發(fā)展,，為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。主要表現(xiàn)為：

　　第一,，為經(jīng)濟發(fā)展提供各類人力資源支撐,。人才培養(yǎng)是教育的核心功能，高等學校培養(yǎng)出了大批學術型人才,、應用型人才和技術技能型人才,，包括科研人員、技術人員,、教師,、管理人員,、服務行業(yè)人員和其他各行各業(yè)的專業(yè)人員。這些人力資源構成了經(jīng)濟社會發(fā)展的基本元素,。

　　第二,，全面提高勞動力的素質�,！笆濉蹦┢�,，我國各級教育的普及程度都達到或者超過中高收入國家平均水平，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.7年,，而到“十四五”末期這一指標將達到11.3年,，即達到高中二年級以上水平。勞動年齡人口平均受教育年限的提高,，對于整體國民素質的提高,、對于建設現(xiàn)代化國家和教育強國都具有非常關鍵的支撐作用。

　　第三,，為科學技術發(fā)展提供知識積累和創(chuàng)新源泉,。教育的重要任務就是傳遞人類已有的科學知識、經(jīng)驗和最新科技成果,，促進科技進步與創(chuàng)新發(fā)展,。高等學校的重要功能之一是面向國家重大戰(zhàn)略需求開展科學研究，產出科技成果,，促進生產技術改進,，直接或間接地促進經(jīng)濟增長。

　　第四,，有助于解決結構性失業(yè)問題,。傳統(tǒng)職業(yè)內涵更新，新的職業(yè)不斷產生,，一些職業(yè)逐漸消亡,，導致了結構性失業(yè)現(xiàn)象的產生。這個問題的解決有賴于新興產業(yè)的成長和勞動者新的勞動技能的形成,，而教育在這一過程中發(fā)揮著至關重要的作用,。教育是提升人力資本、促進就業(yè)的關鍵途徑,，無論是高等教育,、職業(yè)教育還是社會培訓，都在順應經(jīng)濟社會發(fā)展,，要調整教育結構,、教育內容和教育方式，更好地契合市場對人才的需求,。

　　記者：2012年,，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達到4%,，這對于我國教育發(fā)展具有怎樣的里程碑意義？

　　鐘秉林：長期以來,，教育經(jīng)費短缺是社會各界高度關注的熱點,。上世紀八九十年代，經(jīng)過大量數(shù)據(jù)采集和分析之后,，在參考同等經(jīng)濟發(fā)展水平國家政府教育支出比例,，結合我國國情的基礎上提出了4%的投入發(fā)展目標,，相繼寫入1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》和2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,，2012年實現(xiàn)了這一目標。

　　對于擁有近3億教育人口規(guī)模的中國教育而言,，落實4%的目標格外重要,、實為不易，維持如此大規(guī)模教育的正常運轉和可持續(xù)發(fā)展,，需要持續(xù)穩(wěn)定增長的財力保障,。確保教育經(jīng)費占GDP比例超過4%，不僅是為了保障教育事業(yè)在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展總體格局中的地位和作用,，而且是為了履行“辦人民滿意的教育”的莊嚴承諾,，體現(xiàn)“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的執(zhí)政理念,，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,。

　　國家財政性教育經(jīng)費支出2019年首次突破4萬億元，中國教育經(jīng)費占GDP比例連續(xù)8年保持在4%以上,。未來需要考慮的是：第一,，近兩年由于經(jīng)濟下行壓力巨大，在財政增量十分有限的背景下,，確保教育投入穩(wěn)步增長所面臨的困難和壓力加大,，要及時總結經(jīng)驗、拓展新思路,、推出新舉措,；第二，嚴守“教育經(jīng)費占比超4%”的底線,，兼顧城鄉(xiāng),、區(qū)域的財政能力差異，以及各級各類教育發(fā)展的規(guī)律和主要任務,，結合當前人口政策調整和未來各學段學齡人口分布的特點,，將政府教育投入的“蛋糕”做好；第三,，在保障經(jīng)費投入總量的前提下,，要堅持“�,；尽⒀a短板,、促公平,、提質量”原則，重視經(jīng)費使用的效率,，落實管理責任,，改進管理方式，提高使用績效,，促進各級各類教育的高質量發(fā)展,。

　　記者：下一階段，教育界如何更好地貫徹落實黨中央要求,，為黨育人,、為國育才，努力辦好人民滿意的教育,？

　　鐘秉林：一是堅持和加強黨對教育事業(yè)的全面領導,，加強統(tǒng)籌，落實責任,，系統(tǒng),、深入推進教育領域綜合改革，建設現(xiàn)代學校制度,，推進教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化,。

　　二是堅持馬克思主義全面發(fā)展觀，轉變育人方式,，深化教育評價改革和人才培養(yǎng)模式改革,，服務國家重大戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,。

　　三是堅持以人民為中心發(fā)展教育,，以促進公平、提高質量為價值導向,，促進學校內涵式發(fā)展,，建設高質量教育體系，保障人民群眾優(yōu)質教育機會,，建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系,，讓全民共享社會發(fā)展成果。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 丹）