連日來,,關(guān)于種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的新聞不斷,。國家知識產(chǎn)權(quán)局近日發(fā)布的生物育種產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航研究報(bào)告顯示,,全球生物育種領(lǐng)域?qū)@暾垟?shù)量快速增長,,我國生物育種專利申請量排名全球第一。為強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),2021年版國家級稻和玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)本月實(shí)施,,適當(dāng)提高了稻和玉米品種的審定門檻。新階段推動種業(yè)振興,,有必要重新審視種業(yè)知識產(chǎn)權(quán),。
長期以來,有個(gè)悖論始終困擾著中國種業(yè)界,。我國有全球人數(shù)最多的種業(yè)科研隊(duì)伍,,有保存數(shù)量全球第二的種質(zhì)資源,有全球數(shù)量最多的作物育種科研論文,,生物育種專利申請量排名全球第一,。然而,也有“國內(nèi)種企科研投入總和不及德國拜耳一半”的尷尬,,以及“國外種子按粒賣,,國內(nèi)種子按斤賣”的處境。我國種業(yè)基礎(chǔ)研究的能力世界一流,,出大品種的能力卻沒有達(dá)到同等水平,。人們不禁想問,“種業(yè)論文強(qiáng)國”為何沒能造就“種業(yè)強(qiáng)國”,,“種業(yè)專利大國”為何不是“種業(yè)強(qiáng)國”,?
分析起來,原因自然有很多,,關(guān)鍵的一條是種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,。國際種業(yè)巨頭無不是靠著自主知識產(chǎn)權(quán)的大品種發(fā)展壯大。與國際先進(jìn)水平相比,,我國種業(yè)原始創(chuàng)新不足凸顯,,多是修飾改良、模仿育種,。種業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),,很多種企之所以不愿意重金投入原始創(chuàng)新,就是因?yàn)楸Wo(hù)力度不夠,,導(dǎo)致大量換湯不換藥,、“換個(gè)車燈就是新車”的所謂“新品種”層出不窮,跟突破性大品種差了十萬八千里,。如果沒有強(qiáng)有力的制度保護(hù),,就會出現(xiàn)“誰搞原始創(chuàng)新,誰就是冤大頭”的惡性循環(huán),,難以調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性,。
種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的核心是新品種保護(hù),這方面也有兩組看似矛盾的最新數(shù)據(jù)。一是,,截至2021年6月底,,全國共受理申請植物新品種權(quán)43112件,連續(xù)四年位居世界第一,;在水稻,、玉米、小麥等主導(dǎo)品種中,,70%以上都是保護(hù)品種,;推廣面積居前十位的品種中近80%也是保護(hù)品種。二是,,近年來,,種業(yè)侵權(quán)事件明顯增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),,從2016年到2020年,,全國法院審結(jié)涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件,其中侵權(quán)糾紛案件占比超過80%,。
數(shù)據(jù)的背后,,是農(nóng)業(yè)發(fā)展對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求越來越迫切。對人多,、地少,、水缺的大國來說,農(nóng)業(yè)要穩(wěn)步提升產(chǎn)能,、提高競爭力,,只能走創(chuàng)新驅(qū)動的路子,最有效的辦法是從種業(yè)自主創(chuàng)新中尋求增量,。選育新品種,,往往需要很多育種材料通過無數(shù)次組合,歷時(shí)多年才可能成功,。有的人甚至一輩子也難以培育出一個(gè)品種,,其中的艱辛只有當(dāng)事人最清楚�,?梢哉f,,推進(jìn)種業(yè)全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),是對種業(yè)創(chuàng)新者核心利益的有力關(guān)切,,是對增強(qiáng)國家種業(yè)競爭力的重要支持,。
推進(jìn)種業(yè)全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),不僅要繼續(xù)做好市場凈化工作,,打擊仿冒仿制等亂象,,更要在法律層面提高保護(hù)水平,,建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度。實(shí)質(zhì)性派生品種是對原始品種進(jìn)行簡單修飾后育成的衍生品種,。在這種制度下,,派生品種可以申請獲得品種權(quán),但在生產(chǎn)銷售時(shí)要征得原始品種權(quán)人同意,,并按合同約定給予商業(yè)回報(bào),。這其實(shí)是利益分享機(jī)制,可以有效激勵育種原始創(chuàng)新,。目前,國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟的77個(gè)成員中,,68個(gè)已建立了相應(yīng)制度,。當(dāng)前,我國應(yīng)以種子法修訂為契機(jī),,融入實(shí)質(zhì)性派生品種制度,,從源頭遏制種業(yè)創(chuàng)新低水平重復(fù)。
總之,,打好種業(yè)翻身仗,,要以建立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為根本,推進(jìn)資源保護(hù),、品種攻關(guān),、企業(yè)培育、基地建設(shè)等方面的全鏈條保護(hù),。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:喬金亮)