日前發(fā)布的兩大農業(yè)規(guī)劃在農業(yè)機械化上有了交集,�,！丁笆�四五”全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年,，糧棉油糖主產縣（市,、區(qū)）基本實現農業(yè)機械化�,！丁笆�四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,，農機裝備創(chuàng)新發(fā)展，主要農作物生產全程機械化加快推進,。這凸顯出農機化全程全面發(fā)展的迫切性,。

　　農業(yè)現代化的本質是農業(yè)生產過程的現代化。農機,、種子,、耕地、農資是農業(yè)發(fā)展的物質要素,，良機良種良田良資是現代農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié),。從農機來說，農業(yè)現代化的重要標志就是農業(yè)機械作業(yè)基本替代人力畜力作業(yè),。有關部門預計,，2021年全國農作物耕種收綜合機械化率超過72%。眼下,，大田生產正告別“面朝黃土背朝天”,，無人駕駛農機、植保無人機等智能農機進軍一線,。

　　隨著新一代農村人口加速向城鎮(zhèn)流動,，農村青壯年勞動力短缺成為常態(tài)，農業(yè)生產人工成本逐年攀升,，解決好“誰來種地,、怎樣種地”，對農機的普及應用提出了新需求,。從農業(yè)的各細分產業(yè)來看,，農機化水平高的地區(qū)和產業(yè)，呈現出規(guī)模生產有基礎,、土地流轉有條件,、經營成本有優(yōu)勢的特點。過去一段時間,，大豆油料糖料發(fā)展遇到困境,，存在進口依賴,，就與農機化水平不夠高有關，缺少先進適用機械,，導致用工多,、生產成本高，競爭力弱,。

　　當前,，農業(yè)機械化在區(qū)域、品種,、環(huán)節(jié)上的發(fā)展還不平衡,，有許多難題需要攻克。從區(qū)域上看,，北方平原地區(qū)發(fā)展較快,，南方地區(qū)特別是西南丘陵山區(qū)發(fā)展較慢，典型丘陵山區(qū)縣農作物綜合機械化率低于50%,。從品種上看,，主要糧食作物生產機械化水平較高，但經濟作物以及畜牧業(yè),、漁業(yè),、設施農業(yè)等機械化水平較低。從環(huán)節(jié)上看,，相比全國農作物生產環(huán)節(jié)耕種收機械化率72%,，初加工環(huán)節(jié)的機械化水平還有30個百分點的差距。

　　究其原因,，一方面是農機產品研發(fā)制造亟待加強,。“無機可用”“無好機用”導致“供不足需”“供不適需”,。我國是世界第一農機生產和使用大國,，但高效率、多功能,、精準化農機還比較缺乏,，存在高端產品和核心部件受制于人的局面。另一方面是農機農藝農田協(xié)同不夠,。在一些西部地區(qū),、丘陵山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農機合作社仍是空白,，農田建設,、耕作制度與農機現狀不適宜，有了農機卻無用武之地,。

　　對此,，今后可從優(yōu)補貼和補短板兩方面入手解決,。

　　優(yōu)補貼，國家支持農業(yè)機械化的力度不能減,。從國際上看,，農業(yè)發(fā)達國家在實現農業(yè)機械化前，普遍采取直接補貼措施支持農民購機,，有的目前仍在實施，有的逐步轉化為機具購置貸款貼息,、保險補助等措施,。從國內看，我國要實現全程全面機械化還有很長的路要走,，農機購置補貼政策已成為農機化發(fā)展的政策基石,，深受農民歡迎。要推動補貼向農機合作社傾斜,、向優(yōu)質機具傾斜,，使農機應用與農藝制度相融合，農機服務模式與農業(yè)經營方式相適應,，農機作業(yè)與農田建設相適應,。

　　補短板，農機行業(yè)科技創(chuàng)新的步伐要加快,。大型大馬力高端智能農機裝備和丘陵山區(qū)適用小型機械這“一大一小”是目前主要的短板所在,。用自己的農機裝備生產自己的糧食，中國飯碗才能端得更穩(wěn),。我國農機企業(yè)規(guī)模普遍小,，研發(fā)主要側重結構設計，難以單獨承擔重大農機產品創(chuàng)新重任,。要讓科研院所與農機企業(yè)形成合力,，在關鍵共性技術上取得突破。在此基礎上,，推動農業(yè)機械化由糧食作物向棉油糖,、果菜茶等經濟作物擴展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè),、設施農業(yè)等發(fā)展,，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)進軍。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）