上周,，美國財政部長耶倫提及多項供給側(cè)改革舉措，并稱之為“提振美國經(jīng)濟的最佳途徑”。然而,，美國眼下的經(jīng)濟環(huán)境和政治生態(tài),，決定了美國解決供給側(cè)難題有心無力,。

　　1月21日,，耶倫出席世界經(jīng)濟論壇（達沃斯論壇）對話會時介紹了拜登政府的經(jīng)濟議程,，并拋出“現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)”（modern supply-side economics）的提法,。耶倫稱,，一個國家的長期增長潛力取決于其勞動力的規(guī)模、勞動人口的生產(chǎn)力,、資源的可再生性和政治制度的穩(wěn)定性,。耶倫表示，現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)尋求通過增加勞動力供給和提高生產(chǎn)率來刺激經(jīng)濟增長,，同時減少不平等和對環(huán)境的破壞,。

　　“供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)”曾是共和黨用以描述低稅收和放松管制政策的措辭。耶倫在拋出新提法之際,，不忘揶揄共和黨一番,，認為共和黨政府對“資本的大幅減稅并沒有實現(xiàn)其承諾的收益，放松管制在環(huán)境政策方面也有著同樣糟糕的紀錄”,，“我們（民主黨）的新方法比傳統(tǒng)的供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)更有希望”,。

　　美國供給側(cè)面臨的難題是耶倫表態(tài)的重點。疫情暴發(fā)后,，美國超寬松政策帶來需求側(cè)過熱,，而對供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性難題一籌莫展,，最終導(dǎo)致40年未見的通脹高企。進一步看,，勞動力供應(yīng)不足,、制造業(yè)生產(chǎn)率不足、貧富差距急劇擴大,，這些供給側(cè)積弊最終都指向了美國的再工業(yè)化,，也是美國真正的“心病”所在。

　　不過,，所謂“現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)”要真正見效談何容易,。勞動力供給、生產(chǎn)率提升以及不平等問題只是表象,，背后反映出來的美國增長路徑和政治極化問題,，解決起來并不簡單。

　　20世紀60年代后,，美國在第三次科技革命的背景下,，對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整，將鋼鐵,、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移外放,，在其國內(nèi)主要致力于集成電路、精密機械,、精細化工等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，逐步利用其科技優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢等塑造出以服務(wù)業(yè)為主,，低儲蓄,、高消費的經(jīng)濟格局。1974年“石油美元”體系建立后,，國際貨幣體系的流動性基本上由美元來承擔(dān),，美國形成了國內(nèi)總需求大于總供給，而又不斷利用美元的國際“硬通貨”地位彌補其國內(nèi)生產(chǎn)不足的格局,。

　　這種增長方式為美國積累了巨額財富,，也埋下了其國內(nèi)制造業(yè)衰落的種子，更成為如今勞動生產(chǎn)率始終無法提振的關(guān)鍵因素之一,。突如其來的疫情讓有關(guān)問題集中爆發(fā),，但美國已對這種持續(xù)了半個多世紀的增長路徑形成依賴，短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),。以提高生產(chǎn)率為例,，過去10年，美國的勞動生產(chǎn)率平均增長只有1.1%，大約是此前50年的一半,。

　　多年制度積弊，再加上特朗普政府在任上的種種“出格”之舉,，幾乎重塑了美國延續(xù)多年的政治游戲慣例,，這導(dǎo)致美國國內(nèi)政治的每個角落都充斥著極化和撕裂，耶倫在達沃斯論壇發(fā)言中提及的高達1.75萬億美元的《建設(shè)美好未來》法案受阻就是最新例證,。不僅如此,，疫情暴發(fā)后美國當局無節(jié)制地使用財政和貨幣政策，幾乎將手里的經(jīng)濟牌全部打光,，單純依靠經(jīng)濟手段已無力承擔(dān)其國內(nèi)供給側(cè)改革的成本,。美國要解決其供給側(cè)的難題，勢必在經(jīng)濟之外的領(lǐng)域出手,，這正是眼下尤其值得警惕之處,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：連 俊）