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　　2月24日，經(jīng)濟日報聚焦沈陽補齊短板,、創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐,，刊發(fā)了長篇調(diào)研報道《先鋒沈陽》,，在遼寧引發(fā)積極反響,。遼寧是如何踐行習(xí)近平經(jīng)濟思想,，把握機遇全面推進高質(zhì)量發(fā)展的,？記者就相關(guān)話題專訪了遼寧省委書記張國清,。

　　記者：不久前遼寧召開的省黨代會及省兩會,，明確了“全面振興全方位振興取得新突破,，維護國家‘五大安全’的能力顯著提升，形成對國家重大戰(zhàn)略強有力支撐”的戰(zhàn)略定位,、任務(wù)目標(biāo),。實現(xiàn)這一既定部署，遼寧的基礎(chǔ)和優(yōu)勢在哪里,？

　　張國清：習(xí)近平總書記對遼寧高度重視,、深情牽掛、親切關(guān)懷,，多次就遼寧工作發(fā)表重要講話,、作出重要指示批示，為遼寧振興發(fā)展取得新突破指明方向,、明確路徑,。維護國家國防安全,、糧食安全、生態(tài)安全,、能源安全,、產(chǎn)業(yè)安全，是習(xí)近平總書記賦予東北,、遼寧的戰(zhàn)略使命,，是我們必須扛起的政治責(zé)任。

　　在維護國家“五大安全”上,，遼寧具備明顯的優(yōu)勢和堅實的基礎(chǔ),。遼寧作為工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省,、海洋大省,、科教大省、文旅大省,，資源,、科教、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐能力較強,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)體系完備,，擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，正在打造具有國際影響力的先進裝備制造業(yè)基地、世界級石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地,、世界級冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地,。遼寧區(qū)位優(yōu)勢獨特，地處經(jīng)濟發(fā)展的黃金緯度帶和東北亞經(jīng)濟圈的核心地帶,，作為東北地區(qū)唯一的沿海省份,，正在積極打造對外開放新前沿，暢通海陸大通道,，為國內(nèi)及日韓等國貨物通過遼寧港口北上,、西進通達(dá)歐洲等國家和地區(qū)，提供更加便利快捷高效的服務(wù),。遼寧自然風(fēng)光秀美,，擁有兩大山脈、八大水系,，海洋,、河流、濕地,、山川,、森林,、草原、沙漠,、冰雪等生態(tài)場景一應(yīng)俱全,，可以說是“天生麗質(zhì)”。遼寧是“抗日戰(zhàn)爭起始地”“解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)折地”“新中國國歌素材地”“抗美援朝出征地”“共和國工業(yè)奠基地”“雷鋒精神發(fā)祥地”,，紅色基因深深融入了遼寧人的血脈之中,，更加堅定了我們履行好維護國家“五大安全”戰(zhàn)略使命的信心和底氣。

　　省第十三次黨代會明確了遼寧全面振興全方位振興取得新突破,，維護國家“五大安全”的能力顯著提升,，形成對國家重大戰(zhàn)略強有力支撐的奮斗目標(biāo)，引領(lǐng)全省上下堅決扛起維護國家“五大安全”的政治使命,。我們部署和推進遼寧振興發(fā)展的各項工作都緊緊圍繞這個目標(biāo)來展開,，始終牢記“國之大者”，保持戰(zhàn)略定力,，堅持把維護國家“五大安全”這個政治使命,、擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線有機結(jié)合起來，謀劃建設(shè)富有時代感的高質(zhì)量項目群,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)遼寧振興,，以遼寧振興更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，一步一個腳印地把習(xí)近平總書記為遼寧擘畫的全面振興藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,。

　　記者：遼寧作為我國重要的工業(yè)基地,，曾創(chuàng)造出多項全國“第一”，在維護國家產(chǎn)業(yè)安全方面還有哪些考慮,？

　　張國清：遼寧振興首先要工業(yè)振興,，工業(yè)振興就必須做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,，是習(xí)近平總書記提出的明確要求,，是維護國家“五大安全”的重要舉措。近期,，我們出臺了《遼寧省深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動方案（2022—2024年）》,，清單化,、項目化,、工程化開展工作，推動制造大省向智造強省轉(zhuǎn)變,。一是改造升級“老字號”,，用人工智能等新一代信息技術(shù)為裝備制造等產(chǎn)業(yè)賦能增效，提升自主研發(fā),、設(shè)計,、制造及系統(tǒng)集成的智能化水平,，促進制造業(yè)向智能、綠色,、高端,、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級。二是深度開發(fā)“原字號”,，對石化,、冶金等產(chǎn)業(yè)實施一批補鏈、延鏈,、強鏈重點項目,，加快推進“減油增化”，大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工,，改變石化產(chǎn)業(yè)“煉”有余而“化”不足的狀況,，推進冶金產(chǎn)業(yè)精深加工、菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加快邁向價值鏈供應(yīng)鏈中高端,。

　　三是培育壯大“新字號”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，加快推進高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉,、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。

　　在做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”的過程中，我們發(fā)揮遼寧在新材料,、精細(xì)化工,、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)底蘊和科技優(yōu)勢,，解決一批“卡脖子”難題,，為國家高水平科技自立自強貢獻(xiàn)遼寧智慧；突出抓好高端裝備制造,、集成電路,、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥,、新材料和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，讓優(yōu)勢更加突出，為國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控貢獻(xiàn)遼寧力量,；超前布局增材制造,、柔性電子、量子科技、儲能材料等未來產(chǎn)業(yè),，打造領(lǐng)軍企業(yè)和標(biāo)志產(chǎn)品,，形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊。

　　記者：維護國家“五大安全”,，鍛造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,，遼寧如何以創(chuàng)新驅(qū)動使命必達(dá)？

　　張國清：習(xí)近平總書記強調(diào),，實現(xiàn)東北地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)鍵是要依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強,、做優(yōu),。“十四五”時期遼寧振興發(fā)展能否取得新突破,，很重要的是要看我們能不能抓住科技創(chuàng)新這個牽動全局的“牛鼻子”,。我們緊扣履行維護國家“五大安全”政治使命，堅持創(chuàng)新生態(tài),、創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新人才“三位一體”推進，建設(shè)全國有影響力的科技創(chuàng)新中心,。

　　構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài),。落實科技體制改革三年行動方案，加快建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,。推進人才發(fā)展體制機制改革,，充分向用人主體授權(quán)，積極主動為人才松綁,，完善科技成果評價機制,，加快建立以創(chuàng)新價值、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系,。深化人才政策創(chuàng)新，制定差異化,、精準(zhǔn)化的服務(wù)保障政策,，加強對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。從2021年開始，遼寧每年開展制度性創(chuàng)新成果評價獎勵工作,，營造濃厚的改革氛圍,，以制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新打造生態(tài)、厚植土壤,，以高水平制度創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展賦能,。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,、瞄準(zhǔn)一流水平,，加快建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺，積極推進現(xiàn)有國家級平臺和大科學(xué)裝置建設(shè),，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，爭創(chuàng)一批國家重點實驗室，著力建設(shè)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心,。加快引育壯大科技型企業(yè),，大力實施科技型中小企業(yè)和“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)梯度培育計劃。推進頭部企業(yè)本地配套,，下力氣引育上下游配套企業(yè),，形成以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈,。加速集聚創(chuàng)新人才,。深入實施“興遼英才計劃”，全方位培養(yǎng),、引進,、用好人才，強化科技型人才引育,，打造遼寧創(chuàng)新發(fā)展主力軍,。采取“帶土移植”方式一體引進項目、團隊和技術(shù),，實行“揭榜掛帥”,，構(gòu)建以企業(yè)為“盟主”的實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，完善利益聯(lián)結(jié)機制,，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合,，加快科技成果本地產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮國家重點實驗室,、中科院駐遼院所,、高等院校、科技領(lǐng)軍企業(yè)的作用,，推動人才規(guī)模不斷擴大,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升,。

　　記者：擔(dān)負(fù)安全使命,，塑造環(huán)境是“先手棋”,。曾是振興“短板”的營商環(huán)境在遼寧有了顯著變化，遼寧出了哪些實招,？

　　張國清：習(xí)近平總書記對我們要求的“六項重點工作”,，第一項就是以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革,。遼寧振興,，不是僅靠上幾個大項目就能實現(xiàn)的，必須解決好發(fā)展環(huán)境問題,。我們堅持把凈化政治生態(tài)作為根本,，把法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境最突出,、最緊迫,、最現(xiàn)實的任務(wù)，以政治生態(tài)的持續(xù)凈化,，法治環(huán)境,、信用環(huán)境的持續(xù)改善來促進和保障營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，以市場化法治化國際化為目標(biāo),，全力打造辦事方便,、法治良好、成本競爭力強,、生態(tài)宜居的營商環(huán)境,。一是強化“營商環(huán)境就是我們自己”“人人都是營商環(huán)境”的理念，增強公職人員服務(wù)精神,，規(guī)范執(zhí)法,、司法、審批,、監(jiān)管用權(quán)行為,，大力倡導(dǎo)痛痛快快辦事、公公正正服務(wù)的文化,，讓市場主體和群眾辦事更加便捷舒心,。二是以“一網(wǎng)通辦”倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”倒逼社會治理創(chuàng)新,，以“一網(wǎng)協(xié)同”倒逼數(shù)據(jù)資源開放共享,，加快數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè),。三是用法治手段規(guī)范市場秩序,，加大失信聯(lián)合懲戒力度，重拳打擊違法失信行為,。對破壞遼寧法治環(huán)境,、信用環(huán)境的人和事,，堅決鄙視、堅決抵制,、堅決懲治,。四是降低制度性交易成本和企業(yè)融資成本、物流成本,、用能成本,，激發(fā)市場主體活力,。五是著力營造尊重企業(yè)家,、尊重創(chuàng)業(yè)者的社會氛圍，推動構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,，積極幫助企業(yè)解決實際困難,、具體問題，珍惜呵護遼寧市場主體,，讓田里的“新苗”越來越多,，讓越來越多的人特別是年輕人喜歡遼寧、向往遼寧,、圓夢遼寧,。經(jīng)過努力，遼寧營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),，企業(yè)和群眾辦事更加便捷,、獲得感更加明顯，沈陽,、大連營商環(huán)境建設(shè)多項指標(biāo)成為全國標(biāo)桿,，外界對遼寧預(yù)期持續(xù)改善。

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