全國人大代表張惠：為人民生活安康托底

　　習近平總書記日前在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強調,，要健全靈活就業(yè)人員社保制度,，擴大失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面,，實現(xiàn)制度安排更加公平,，覆蓋范圍更加廣泛,，為人民生活安康托底,。

　　“就業(yè)是民生之本，一頭連著千家萬戶的生計,，一頭連著經濟社會發(fā)展,，既是家庭獲得收入的主要來源，共享發(fā)展成果的重要形式,，也為經濟社會發(fā)展提供勞動力,、技能人才等各類人才支撐，還是促進消費帶動經濟良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié),，更是社會大局穩(wěn)定的重要影響因素,。”全國人大代表,、山東省日照市委書記張惠說,。

　　張惠代表表示，我們必須堅持人民至上,，緊緊圍繞推進共同富裕,、創(chuàng)造高品質生活等戰(zhàn)略目標，牢記讓人民生活幸福等“國之大者”,，強化就業(yè)優(yōu)先政策落實,，更加注重通過穩(wěn)市場主體、大力支持市場主體發(fā)展壯大,，在高質量發(fā)展中推動穩(wěn)定和擴大就業(yè),，健全靈活就業(yè)人員社保制度，織密社保安全網,。

　　據張惠代表介紹,，日照將把就業(yè)和項目“無縫銜接”，就業(yè)等服務緊跟項目,，精準高效對接,，常態(tài)化開展用工服務保障行動。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、創(chuàng)業(yè)補貼和各類人才補貼的支持力度,，激勵更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育壯大更多市場主體,，吸引各類人才到山東日照就業(yè)創(chuàng)業(yè),，施展才華，一起在日照實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，共同感受“生活在日照就是幸�,！�,。

　　“國家和省里確定的優(yōu)惠支持政策，在日照都第一時間執(zhí)行落實到位,�,！睆埢荽�表說，如繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率,、穩(wěn)崗返還政策,，直接免申即享，進一步降低企業(yè)生產經營成本,，讓企業(yè)輕松上陣,、加快發(fā)展。（經濟日報記者 賀浪莎 王金虎）

　　全國政協(xié)委員孫潔：把更多人納入社保體系

　　習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農業(yè)界,、社會福利和社會保障界委員時指出,，要在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,，發(fā)展多層次,、多支柱養(yǎng)老保險體系，把更多人納入社會保障體系,。

　　“習近平總書記的重要講話,，體現(xiàn)了濃厚的人民情懷�,！比珖�政協(xié)委員,、對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授孫潔表示，改革開放40多年來,，我國社會保障體系建設取得了舉世矚目的成就,，實現(xiàn)了由城鎮(zhèn)職工的“單位保障”向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“社會保障”的根本性轉變，民生保障網不斷織密扎牢,，走出了一條具有中國特色的社會保障道路,，積累了寶貴經驗。

　　孫潔委員認為,，要密織社會保障網,，主要發(fā)力點是擴大三大支柱養(yǎng)老保險覆蓋面。同時,，還要提升企業(yè)年金強制性,，讓更多企業(yè)為員工建立企業(yè)年金�,！疤貏e是要注重民眾的多元化養(yǎng)老需求,，要把政府�,；�本與商業(yè)滿足多元化需求結合起來，形成更大合力,�,！�

　　當前，以平臺經濟為代表的新業(yè)態(tài)層出不窮,。數據顯示,，快遞、外賣,、網約車等靈活就業(yè)群體不斷壯大,，2020年我國靈活就業(yè)人員達2億人，占全國就業(yè)人員的26.6%,、城鎮(zhèn)就業(yè)人員的43.2%。孫潔委員表示,，在把靈活就業(yè)群體納入居民養(yǎng)老保險的過程中,，仍存在保障不足、積極性不夠等問題,。因此,，要通過“專屬商業(yè)養(yǎng)老保險”、確立雇主責任,、完善制度保障等方式,，多措并舉，協(xié)同發(fā)力,，提升相關人群的養(yǎng)老保障水平,。

　　“展望下一個百年奮斗目標，在建設社會主義現(xiàn)代化強國的征程中,，我們要更加注重民生福祉,，用心用力推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展，多角度落實‘共同富�,！�,，促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)互補發(fā)展�,！睂O潔委員說,。（經濟日報記者 王 晉）

　　全國人大代表江天亮：深化社會救助制度改革

　　習近平總書記提出，要深化社會救助制度改革,，形成以基本生活救助,、專項社會救助、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補充,，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局,。

　　“改革完善社會救助制度是黨中央的重大決策部署,，是鞏固和拓展脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大制度安排,�,！比珖�人大代表、十三屆全國人大社會建設委員會委員,、湖南省湘西民族職業(yè)技術學院副教授江天亮表示,，社會救助應進一步服務經濟社會發(fā)展，回應和滿足困難群眾多樣化需求,，增加困難群眾的獲得感和幸福感,。

　　江天亮代表表示，精準救助是衡量民政兜底保障功能水平的重要標尺,，也是社會救助發(fā)展的方向,。精準救助重點在“精”和“準”兩方面�,！案鞯貐^(qū)要聚焦特殊困難群眾,，健全完善事前預防、事中幫扶,、事后跟蹤的‘閉環(huán)’救助機制,。運用大數據監(jiān)測平臺，加強對脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,、農村低保對象、農村特困人員和因病,、因災,、因疫、因意外事故導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶的動態(tài)監(jiān)測管理,�,！�

　　江天亮代表建議，要建立防返貧致貧風險專項救助基金,，針對性幫扶在經過產業(yè)就業(yè)扶持,、政策性扶持后，收入仍然不高,、生活十分困難的群眾,。其中，對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶,，發(fā)展產業(yè),、參與就業(yè),；對完全或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，納入現(xiàn)有社保體系,，做到應幫盡幫,、應扶盡扶。

　　同時,，還要加強社會救助與社會工作的深度融合,。健全物質保障和服務保障并重、政府投入和社會參與并重,、分層分類的救助保障體系,，提升農村社會治理效能，為鄉(xiāng)村振興保駕護航,。（經濟日報記者 覃皓珺）

　　全國人大代表左香云：補齊農村社會福利短板 

　　近日,，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時指出,，要補齊農村社會福利短板,，加強對農村老年人、兒童,、“三留守”人員等特殊和困難群體的關心關愛。

　　“要實現(xiàn)共同富裕,，必須補齊農村社會福利短板,，廣大農民才有幸福感、獲得感,�,！比珖�人大代表、江西省井岡山市茅坪��(zhèn)神山村村民左香云說,，近年來,，井岡山革命老區(qū)高度重視農村社會福利體系建設，尤其注重對農村老年人,、兒童,、“三留守”人員等特殊和困難群體的保障。

　　“以茅坪鎮(zhèn)為例,，為增強對農村特殊和困難群體的福利保障覆蓋,，政府專門設立‘互助養(yǎng)老之家’，為孤寡老人提供餐食和休閑娛樂場所,，老人互相陪伴照應,，大大提升了幸福感�,！弊笙阍拼�表介紹,，茅坪鎮(zhèn)結合基層工作實際,，組建了6支志愿服務隊，為特殊和困難群體提供優(yōu)質志愿服務,。

　　“我國農村社會福利保障體系建設取得了很大成績,，但仍存在一些問題�,！弊笙阍拼�表認為,，一是覆蓋面較窄，農村社會福利保障對象主要集中在低保戶等特殊困難人員,，對范圍之外的“三留守”人員有所忽視,。二是福利基礎設施不健全，農村養(yǎng)老院和活動中心等尚待完善,。三是教育設施及資源匱乏,，鄉(xiāng)村教育存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　“從目前的農村社會福利發(fā)展現(xiàn)狀和經濟發(fā)展形勢來看,，加快農村現(xiàn)行社會福利制度建設迫在眉睫,。只有完善農村社會福利制度，為農民提供必要的生活保障,，才能實現(xiàn)社會機制良性發(fā)展,。”左香云代表建議,，堅持高位推動,，把持續(xù)完善農村社會福利體系作為重點民生工作來抓；堅持服務導向,，積極探索農村社會福利制度新模式,，擴大覆蓋面；堅持建強隊伍,，不斷提高農村社會福利服務能力,，倡導志愿服務，結合網絡平臺開展社會福利服務工作,。（經濟日報記者 徐 達 劉 興）