習(xí)近平總書記在今年全國兩會上提出“五個必由之路”的重大論斷,，深刻揭示了新時代我國發(fā)展進步的成功之道與寶貴經(jīng)驗,。“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”，是其中非常重要的一條,。

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路,、方向,、著力點的集中體現(xiàn)，管全局,、管根本,、管方向、管長遠(yuǎn),。作為習(xí)近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容,，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場,、價值導(dǎo)向,、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題,。只要完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)科技自立自強,，我們就能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力,，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來,。站在新的歷史起點,，要緊緊圍繞堅持以人民為中心、堅持系統(tǒng)觀念,、堅持問題導(dǎo)向,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

　　堅持以人民為中心

　　堅持以人民為中心是貫徹新發(fā)展理念的價值旨?xì)w,。發(fā)展為了人民,，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，補齊民生短板,、增進人民福祉,，是貫徹新發(fā)展理念的題中應(yīng)有之義。

　　其一,，從堅持創(chuàng)新發(fā)展的角度看,，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源,，創(chuàng)新是第一動力,，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。要尊重人民首創(chuàng)精神,，形成崇尚創(chuàng)新,、勇于創(chuàng)新的生動局面，確保創(chuàng)新發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾,。其二，從堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看,，人民群眾是發(fā)展的主體,，也是協(xié)調(diào)發(fā)展的受益者。只有持續(xù)激發(fā)人民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，才能更有效地推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,，加快補齊短板,，解決發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。其三,，從堅持綠色發(fā)展的角度看，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,。其四，從堅持開放發(fā)展的角度看,，形成更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局,，有利于開辟新的發(fā)展領(lǐng)域,、開拓廣闊的發(fā)展空間，滿足人民對美好生活的向往,，促進人的全面發(fā)展,。其五，從堅持共享發(fā)展的角度看,，共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。共享發(fā)展是人人享有,、各得其所,，要全面保障人民在各方面的合法權(quán)益，要充分發(fā)揚民主,，廣泛匯聚民智,，最大激發(fā)民力，讓人民群眾有更多獲得感,。

　　堅持系統(tǒng)觀念

　　黨中央強調(diào),，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄,，必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路,、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,，回答了關(guān)于發(fā)展的目的,、動力、方式,、路徑等一系列理論和實踐問題,。完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，必須堅持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加強前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,。

　　其一,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在新發(fā)展理念中居于首位,。抓住了創(chuàng)新,，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，將科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，確保牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。其二,，協(xié)調(diào)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,。要運用辯證法，善于“彈鋼琴”,，處理好局部和全局,、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系,，在權(quán)衡利弊中趨利避害,、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇，更有效地推動協(xié)調(diào)發(fā)展,。其三，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,。要堅定走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設(shè),，使綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,。其四，開放是繁榮發(fā)展的必由之路,。主動順應(yīng)世界發(fā)展潮流,，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流,，推動構(gòu)建人類命運共同體,。其五,，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展理念的內(nèi)涵包括全民共享,、全面共享,、共建共享和漸進共享。堅持共享發(fā)展,，就是要使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,，增強發(fā)展動力。

　　新發(fā)展理念是一個整體,，堅持創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展，需要統(tǒng)一思想,、協(xié)調(diào)行動,、開拓前進，各層面在貫徹落實中都要完整把握,、準(zhǔn)確理解,、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,。

　　堅持問題導(dǎo)向

　　當(dāng)前,，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，世界進入新的動蕩變革期,。我國外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷凸顯,。貫徹新發(fā)展理念必須堅持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展的重點,、難點,、堵點、痛點,，在增強創(chuàng)新能力,、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境,、提高開放水平,、促進共享發(fā)展等重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。

　　其一，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題,�,？萍甲粤⒆詮娛菦Q定我國生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力，針對目前所存在的諸多“卡脖子”問題,，要集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，加快推進高水平科技自立自強。其二,，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,。目前我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，需要處理好經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的關(guān)系,、效率和公平的關(guān)系等,，對新的問題抓緊研究、明確思路,。其三,，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。我國生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力較大,，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的任務(wù)也很艱巨,，相關(guān)工作要積極穩(wěn)妥地推進。其四,，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,。隨著經(jīng)濟全球化出現(xiàn)逆流，外部環(huán)境越來越復(fù)雜多變,，必須處理好自立自強和開放合作的關(guān)系,、積極參與國際分工和保障國家安全的關(guān)系等，用好國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源,，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。其五,，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題,。要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距,、收入差距等問題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，統(tǒng)籌做好就業(yè),、收入分配、教育,、社保,、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老,、扶幼等各方面工作,，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，扎實推動共同富裕,。

　　（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：遼寧省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 葛 莉 趙 燦）