今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴峻性,、不確定性上升，經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力,。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，需要進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)以降低和對沖疫情等因素的影響。從經(jīng)濟理論和國際經(jīng)驗看,，消費在經(jīng)濟循環(huán)中的作用至關(guān)重要,。中共中央政治局近日召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時明確提出，“要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用”,。這對我國在復(fù)雜形勢下構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　消費是人類的基本經(jīng)濟活動之一,。生產(chǎn)對消費等環(huán)節(jié)具有決定作用,，但消費并不是對生產(chǎn)狀況的被動適應(yīng)，而是對生產(chǎn)等環(huán)節(jié)具有反作用,。從國際比較來看,，世界主要發(fā)達國家通常既是生產(chǎn)大國也是消費大國，這體現(xiàn)出消費與生產(chǎn)的緊密關(guān)聯(lián)及其在國民經(jīng)濟中的重要作用,。對于我國而言,，消費對經(jīng)濟發(fā)展的作用不僅體現(xiàn)在一般意義上的引導(dǎo)刺激生產(chǎn)層面，而且體現(xiàn)在對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動方面,。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下,，城鄉(xiāng)居民消費是影響我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢發(fā)揮的主要變量，既對暢通國內(nèi)循環(huán),、推動國內(nèi)供求相互促進意義重大,，也對提升開放層次、促進國內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)交往至關(guān)重要,。而且,，消費與居民的生活水平直接相關(guān)，對于扎實推進共同富裕能夠發(fā)揮重要作用,。

　　相較于改革開放初期,，當前我國城鄉(xiāng)居民消費水平已有大幅提升，消費總量在持續(xù)擴展,，消費結(jié)構(gòu)也趨于多元,。但是,，對標經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標和國際經(jīng)驗，消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用還不夠充分和強勁,。在百年變局和世紀疫情相互疊加的情形下,，我國要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，精準把握經(jīng)濟長期向好的基本趨勢和短期承壓的現(xiàn)狀特征，依靠有效市場和有為政府的更好結(jié)合,，積極突破制約消費擴展的瓶頸因素,，有效釋放超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用�,，F(xiàn)階段進一步擴大消費,、提高消費水平應(yīng)從如下方面入手。

　　在穩(wěn)定和擴大就業(yè)中提高勞動者收入,。收入是影響消費的決定因素，就業(yè)又是影響收入的關(guān)鍵因素�,，F(xiàn)階段應(yīng)為各類企業(yè)提供更為穩(wěn)定的制度和市場環(huán)境,，通過產(chǎn)權(quán)保護、要素供給,、產(chǎn)業(yè)政策實施,、財稅政策調(diào)整等途徑，進一步激發(fā)企業(yè)活力,，為勞動密集型企業(yè)發(fā)展以及靈活用工等提供更大支持,，為中小企業(yè)提供更多紓困解難的支持政策，通過三次產(chǎn)業(yè)的融合來增加縣域和農(nóng)村的就業(yè)崗位,，為農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)間雙向流動提供保障,。

　　在深化市場化改革中提高要素生產(chǎn)率。要素生產(chǎn)率是形成微觀主體收入的基礎(chǔ),。當前應(yīng)加快推進要素市場化改革,，促使各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)、地區(qū),、產(chǎn)業(yè)間充分流動和配置,，通過提高要素生產(chǎn)率切實增加微觀主體的經(jīng)濟收入。

　　在深化收入分配體制改革中縮小收入差距,。收入分配差距縮小,、中等收入者比重擴大是消費增長的社會條件。要堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，繼續(xù)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用財政等分配政策工具,，持續(xù)縮小城鄉(xiāng),、地區(qū)、行業(yè)之間的收入分配差距,，進一步提高勞動報酬在初次分配中的占比,，依靠中等收入群體規(guī)模擴大形成國內(nèi)需求增長的驅(qū)動力量。

　　充分發(fā)揮社會保障體系的穩(wěn)定預(yù)期功能,。居民消費水平是消費能力和消費意愿的結(jié)合,，社會保障則是影響居民預(yù)期和消費意愿的主要因素。針對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，應(yīng)加快推進基本公共服務(wù)均等化進程,，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，探索跨城鄉(xiāng),、跨地區(qū)的社會保障有序轉(zhuǎn)移接續(xù)方式,，更好地發(fā)揮社會保障體系的功能。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以降低交易成本,。擴大居民消費與交易成本相關(guān),，基礎(chǔ)設(shè)施狀況直接影響著市場交易成本和供求對接效率。當前,，我國物流總費用占GDP的比率相對于發(fā)達國家仍然偏高,，應(yīng)進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，擴展城市基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面和帶動力,，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，重視互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的應(yīng)用,，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和電商下鄉(xiāng)，促進生產(chǎn)和消費的廣泛對接和順暢循環(huán),。

　　通過規(guī)范市場秩序來優(yōu)化消費環(huán)境,。消費環(huán)境會對城鄉(xiāng)居民的消費行為產(chǎn)生顯著影響。當前,，要加強反壟斷和反不正當競爭,，加大對消費者權(quán)益的保護力度，鼓勵企業(yè)依據(jù)市場信號提供創(chuàng)新性,、多樣化,、個性化產(chǎn)品。

　　總之，要依托相關(guān)政策制度的完善和實施,，有效解決消費能力,、消費意愿和消費環(huán)境等方面存在的問題，促使消費規(guī)模擴展,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層次提升,，進而暢通經(jīng)濟循環(huán)、推動高質(zhì)量發(fā)展,。

　�,。ㄗ髡吒� 帆 系上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 來源：經(jīng)濟日報）