商品房預(yù)售資金是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的重要現(xiàn)金流來(lái)源。商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度旨在保障預(yù)售資金安全,，確保項(xiàng)目順利竣工交付,，保護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益,。當(dāng)前形勢(shì)下,，在保障資金安全和“保交樓”的基礎(chǔ)上,，有必要按照4月29日中央政治局會(huì)議要求,，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,。合理釋放預(yù)售資金，提高商品房預(yù)售資金使用效率,，將有助于緩解房企短期資金壓力,，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性循環(huán),。

　　商品房預(yù)售資金是指購(gòu)房人按照商品房預(yù)售合同約定支付給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的購(gòu)房款,，也就是購(gòu)房者需要“先交錢,，后收房”。房企須將預(yù)售資金按一定比例存入銀行專用監(jiān)管賬戶,，只能用作本項(xiàng)目建設(shè),，不得隨意支取、使用,，且隨著項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付,。商品房預(yù)售資金監(jiān)管能夠?qū)��?gòu)房者資金起到保護(hù)作用。個(gè)別城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管不到位,，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)挪用預(yù)售資金,，延遲交房、爛尾樓等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，侵害了購(gòu)房者合法權(quán)益,。因此，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管勢(shì)在必行,。

　　與此同時(shí),，在把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置的大背景下，各地有必要從供需兩端發(fā)力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。在供給端,，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，有助于緩解企業(yè)流動(dòng)性緊張,，提升房企的現(xiàn)金支配力。發(fā)揮預(yù)售資金對(duì)穩(wěn)定活躍企業(yè)現(xiàn)金流的作用,，是不少房企的呼聲,。

　　現(xiàn)實(shí)情況中，如果把預(yù)售資金卡得過(guò)緊,，不利于房企有效運(yùn)用資金,，釋放經(jīng)營(yíng)活力；而如果監(jiān)管不到位,，則可能出現(xiàn)爛尾樓,。在“保交樓”的基礎(chǔ)上穩(wěn)定活躍房企現(xiàn)金流，需要針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,。當(dāng)前,，對(duì)于地方政府而言，在保證預(yù)售資金安全的前提下,，優(yōu)化監(jiān)管是必要之舉,，應(yīng)更好把握原則性和靈活性，松緊適度,。

　　今年2月份,，全國(guó)性商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)出臺(tái),，通過(guò)招標(biāo)確定監(jiān)管銀行、合理確定監(jiān)管額度,、明確各方監(jiān)管責(zé)任,、建立信息共享機(jī)制、確定首末撥付節(jié)點(diǎn)等舉措,，規(guī)范和完善了商品房預(yù)售資金監(jiān)管,。

　　在此基礎(chǔ)上，近一段時(shí)間對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的城市逐漸增多,。5月份以來(lái),，就有10多個(gè)城市以多項(xiàng)舉措優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

　　有的城市適度降低監(jiān)管資金比例,，如海南省�,？谑幸�(guī)定，對(duì)信用良好的企業(yè),，適度降低監(jiān)管重點(diǎn)資金的比例,；江西省景德鎮(zhèn)市將中心城區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管資金節(jié)點(diǎn)監(jiān)管額度下調(diào)20%，這有助于將更多資金釋放給企業(yè),，便于企業(yè)靈活調(diào)配使用,。有的城市增加重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，如江蘇省常州市將監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)從完成主體工程的二分之一調(diào)整為三分之一及三分之二,，有助于企業(yè)更早提取撥付資金,，體現(xiàn)了監(jiān)管的精準(zhǔn)性。有的城市允許使用銀行保函替代預(yù)售監(jiān)管資金,，如江蘇省徐州市,、吉林省長(zhǎng)春市、吉林市都規(guī)定可以采取保函替代項(xiàng)目資本金現(xiàn)金,。有的城市依據(jù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)實(shí)行差異化管控,，如安徽省宿州市加強(qiáng)企業(yè)信用考核和應(yīng)用，分類降低預(yù)售資金監(jiān)管留存比例,。

　　值得注意的是,，商品房預(yù)售資金監(jiān)管的底線仍是確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的按時(shí)交付，更大程度維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益,。預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)范化應(yīng)使得預(yù)售資金真正實(shí)現(xiàn)從拿地開(kāi)發(fā)到銷售回款直至交房的全流程管控,、全周期監(jiān)管。

　　優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管并不是通過(guò)合理釋放資金過(guò)度刺激房地產(chǎn)投資或消費(fèi),，強(qiáng)化監(jiān)管也不能控制或遏制房地產(chǎn)發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，應(yīng)有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使商品房預(yù)售資金的治理方式更加現(xiàn)代化,，更符合市場(chǎng)規(guī)律,。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：亢舒）