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五部門談“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)科技強(qiáng)國”(實(shí)錄)

2022年06月06日 13:54   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  中共中央宣傳部6月6日上午舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,科技部部長王志剛,,中科院院長侯建國,,工程院院長李曉紅,,中國科協(xié)分管日常工作的副主席,、書記處第一書記張玉卓,,國家自然科學(xué)基金委主任李靜海介紹“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)科技強(qiáng)國”有關(guān)情況,,并答記者問,。

    以下為文字實(shí)錄

  科技部部長 王志剛:

  女士們、先生們,,媒體朋友們,,大家好。首先,,感謝各位媒體朋友長期以來關(guān)心關(guān)注,、理解和支持科技創(chuàng)新事業(yè),,今天很高興我和科字口的各位同事一起和媒體朋友見面,,與大家一起交流科技創(chuàng)新十年來的情況。我們很樂意就大家關(guān)心的問題一起探討,。

  黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,,擺在黨和國家發(fā)展全局的核心位置,,立足中國特色,著眼全球發(fā)展大勢,,把握階段性特征,,對新時代科技創(chuàng)新謀篇布局。在目標(biāo)上,,我們建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國,;在擺位上,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,;在戰(zhàn)略上,,我們持續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;在路徑上,,我們堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,,我國科技事業(yè)的藍(lán)圖已經(jīng)畫就,我們的科技創(chuàng)新事業(yè)在不斷向前發(fā)展,。

  十年來,,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國科技界和廣大科技工作者的共同努力下,,我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性,、整體性、格局性重大變化,,成功進(jìn)入創(chuàng)新國家行列,,走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng),到產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、國家強(qiáng)的發(fā)展道路。全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億增長到2021年的2.79萬億元,,研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%增長到2.44%,,世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名,中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位,。中國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化,。中國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者,也是共同解決全球性問題的重要貢獻(xiàn)者,。

  十年來,,全國各地方、各部門和廣大科技工作者深入貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署,,中央和地方協(xié)調(diào)聯(lián)動,,東中西部協(xié)同創(chuàng)新,科技產(chǎn)業(yè)金融融通發(fā)展,,支撐發(fā)展,,深化改革,擴(kuò)大開放統(tǒng)籌推進(jìn),,匯聚形成了全國上下勠力同心,、銳意創(chuàng)新的磅礴力量。

  我們堅(jiān)持“四個面向”,,形成了支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新的戰(zhàn)略格局,。面向世界科技前沿,我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路,,在量子信息,、干細(xì)胞、腦科學(xué)等方面取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果,。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,,以高質(zhì)量的科技供給帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,。超級計算,、人工智能、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用,,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。面向國家重大需求,,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),,在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域補(bǔ)短板,、強(qiáng)能力,支撐港珠澳大橋,、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)順利實(shí)施,。深海油氣、煤炭清潔高效利用,,新型核電技術(shù)為國家能源安全提供了有力保障,。面向人民生命健康,組織全國精銳力量開展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān),,在疫苗,、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果,,有力支撐新冠肺炎疫情防控,。創(chuàng)新藥物、國產(chǎn)高端醫(yī)療器械,、先進(jìn)診療技術(shù)讓人民群眾享受到更多高質(zhì)量的創(chuàng)新成果,。

  我們堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新,,最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性,。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素,十年科技體制改革都是圍繞人來進(jìn)行的,,人才培養(yǎng),、使用、評價,、激勵,、引進(jìn)體制機(jī)制更趨完善�,?萍加媱澓涂蒲薪�(jīng)費(fèi)管理改革為科研人員松綁減負(fù),,科研誠信建設(shè)營造良好創(chuàng)新生態(tài),創(chuàng)新主體能力建設(shè)得到強(qiáng)化,,中國特色的國家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建,,高水平研究型大學(xué)、科研院所的科研能力持續(xù)提升,,一批具有國際競爭力的科技型企業(yè)成長壯大,,國家創(chuàng)新體系更加高效順暢。

  我們堅(jiān)持?jǐn)U大開放,,形成了全方位,、多層次、廣領(lǐng)域的國際科技合作新格局,。開放合作是科技支撐發(fā)展的內(nèi)在要求,,也是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的必然要求,。十年來,我們實(shí)施開放包容,、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略,,與161個國家和地區(qū)的科技合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展�,!耙粠б宦贰眲�(chuàng)新之路加快鋪就,。在應(yīng)對氣候變化、糧食安全,、人類生命健康等領(lǐng)域,,與世界各國的聯(lián)合研究取得了豐碩成果。未來,,中國科技開放的大門將會越開越大,,我們愿與更多國家科技同行交流合作,并努力為世界科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出更多中國科技的貢獻(xiàn),。

  同時,,我們也清醒認(rèn)識到,我國科技創(chuàng)新在原創(chuàng)能力,、高端人才,、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面還有不少短板弱項(xiàng),既要抓住重要發(fā)展機(jī)遇,,也要應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn),。我們相信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全國科技界將進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)新自信,,奮力攻堅(jiān)克難,勇攀科技高峰,,加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),,在建設(shè)科技強(qiáng)國的新征程中展現(xiàn)新作為、取得新成就,,以實(shí)際行動迎接中國共產(chǎn)黨第二十次代表大會勝利召開,!

  新華社記者:

  黨的十八大以來,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展驅(qū)動作用日益凸顯,,請問在落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個面向”支撐我國高質(zhì)量發(fā)展中,,科技創(chuàng)新發(fā)揮了什么樣的作用?未來還有哪些部署和考慮,?謝謝,。

  王志剛:

  謝謝新華社記者。剛才你提的這個問題,,首先要搞清楚什么是高質(zhì)量發(fā)展,,高質(zhì)量發(fā)展的一個重要指標(biāo)就是從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動,,這是高質(zhì)量發(fā)展最主要的特征之一。第二,,科技如何支撐高質(zhì)量發(fā)展,?科技要在產(chǎn)業(yè)、企業(yè),、區(qū)域,、重大工程、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面著力發(fā)揮作用,。要發(fā)揮科技的滲透性,、擴(kuò)散性、顛覆性作用,,為高質(zhì)量發(fā)展提供更多的源頭供給,、科技支撐和新的成長空間�,?萍加小盁o中生有”的作用,,新的技術(shù)出來就會帶動新的產(chǎn)業(yè)。

  一是科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。人工智能,、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用,,培育了智能終端,、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第二,,技術(shù)突破打通了我國新興產(chǎn)業(yè)的一些堵點(diǎn),太陽能光伏,、風(fēng)電,、新型顯示、半導(dǎo)體照明,、先進(jìn)儲能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也居世界前列,。

  二是科技助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)20多年“三橫三縱”技術(shù)研發(fā),,形成了我國新能源汽車較為完備的創(chuàng)新布局,,產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球首位。立足我國以煤為主的能源稟賦,,加快煤炭高效清潔利用研發(fā)攻關(guān),。連續(xù)15年布局研發(fā)百萬千瓦級超超臨界高效發(fā)電技術(shù),,供電煤耗最低可達(dá)到264克每千瓦時,大大低于全國平均值,,也處于全球先進(jìn)水平,。目前,該技術(shù)和示范工程已經(jīng)在全國推廣,,占煤電總裝機(jī)容量的26%,。

  三是科技支撐重大工程建設(shè)。特高壓輸電工程,、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng),,復(fù)興號高速列車投入運(yùn)行,這一系列重大工程都是由重大技術(shù)突破帶動形成,。研制成功“深海一號”鉆井平臺并正式投產(chǎn),,標(biāo)志著我國海洋石油勘探開發(fā)進(jìn)入1500米超深水時代。

  四是科技提升企業(yè)競爭力,。企業(yè)科技投入力度不斷加大,,占全社會研發(fā)投入比例達(dá)到76%以上,企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例從2012年的50%,、2018年的75%,,提升到目前科技型中小企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的100%。全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家,,增加到2021年的33萬家,,研發(fā)投入占全國企業(yè)投入的70%,上交稅額由2012年的0.8萬億,,增加到2021年的2.3萬億,。在上海證交所科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)中,,高新技術(shù)企業(yè)占比超過90%,。

  五是科技促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。北京,、上海,、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)輻射作用不斷增強(qiáng),三地研發(fā)投入占全國30%以上,,北京,、上海技術(shù)交易合同額中,分別有70%和50%輸出到外地,,這就是中心輻射帶動示范作用,。169家高新區(qū)聚集了全國1/3以上的高新技術(shù)企業(yè),人均勞動生產(chǎn)力為全國平均水平的2.7倍,,吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占全國比重9.2%,。今年1-4月份,,國家高新區(qū)營業(yè)收入13.7萬億元,同比增長7.8%,,表現(xiàn)出較好的增長勢頭,。

  六是培養(yǎng)高水平科技人才。人才強(qiáng),、科技強(qiáng),,是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、國家強(qiáng)的前提,,是高質(zhì)量發(fā)展最持久的動力和最重要的引領(lǐng)力。我們更加重視人才第一資源作用,,在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、造就人才,,一大批優(yōu)秀科技工作者矢志不渝,,協(xié)力攻堅(jiān),突破了載人航天,、衛(wèi)星導(dǎo)航,、深海探測等一批關(guān)鍵核心技術(shù),剛剛神舟十四號也發(fā)射成功,,我們空間站建設(shè)又將開啟一個新的時代,。還創(chuàng)辦了一批具有國際競爭力的科技型領(lǐng)軍企業(yè),為解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題和瓶頸制約作出了重要貢獻(xiàn),。

  下一步,,我們將加快強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,應(yīng)用開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新一體化布局,,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎,。謝謝。

  中央廣播電視總臺央廣記者:

  習(xí)近平總書記提出,,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,。請問,黨的十八大以來,,我國公民的科學(xué)素質(zhì)工作取得了哪些成果,?還存在哪些亟待解決的問題?下一步的工作重點(diǎn)和方向是什么,?謝謝,。

  中國科協(xié)分管日常工作的副主席,、書記處第一書記 張玉卓:

  謝謝你的提問。過去十年里,,得益于科學(xué)普及的推廣,,公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例大幅提升�,!笆濉逼陂g,,2015年那一年的數(shù)字是6.2%,具備全民科學(xué)素質(zhì)的比例,。到2020年,,是提高到了10.56%。這主要得益于科學(xué)普及的組織力不斷提高,,構(gòu)建了一個科學(xué)普及的組織體系,,這個組織體系就是省域統(tǒng)籌政策和機(jī)制,市域構(gòu)建資源集散中心,,縣域組織落實(shí),。以新時代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心作為陣地,,以科技志愿服務(wù)為手段的基層科普組織動員體系,打造一個“六位一體”的工作體系,,包括品牌,、平臺、機(jī)制,、隊(duì)伍,、改革和陣地�,?破沼幸粋品牌叫“科普中國”,,“科普中國”品牌為線上線下的科普服務(wù),全面開展了一些拓展工作,,“科普中國”平臺資源總量超53TB,,各類傳播渠道有715家,傳播量416億人次,。目前,,已經(jīng)成為國內(nèi)最權(quán)威的科普平臺,這在疫情防控當(dāng)中也發(fā)揮了重要作用,。

  再一個,,中國特色的現(xiàn)代科技館體系發(fā)展迅速,實(shí)體科技館在2012年的時候只有118座,增長到目前有408座,,特別是有中國特色的流動科技館體系,,流動科技館累計巡展4944站,科普大篷車行程里程超過5000萬公里,,農(nóng)村中學(xué)科技館累計建了1112所,,中國數(shù)字科技館的用戶達(dá)到1500多萬,體系服務(wù)線下公眾超過8.5億人次,。還聯(lián)合有關(guān)部委共同打造了一個科學(xué)辟謠平臺,,動員125家國內(nèi)知名機(jī)構(gòu)發(fā)起成立“中國公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)聯(lián)合體”,發(fā)動213萬科技工作者實(shí)名注冊科技志愿者,。國際合作持續(xù)深化,,落實(shí)習(xí)近平總書記2018年時給世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會賀信的精神,這個大會已經(jīng)連續(xù)舉辦了4屆,,推動籌建世界公眾科學(xué)素質(zhì)組織,,還有“一帶一路”青少年創(chuàng)客營等活動不斷深入。

  但是,,你剛才也談到確實(shí)公民科學(xué)素質(zhì)還是不平衡的,,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差別還比較大,需要我們持續(xù)推進(jìn),,久久為功,。一是要以《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要》作為主線,強(qiáng)化部委協(xié)同,,全社會參與,,著力營造“人人科普、科普人人”的良好氛圍,。二是引導(dǎo)科普資源和服務(wù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,,尤其是向西部地區(qū)傾斜。大力開展科技援疆援藏以及興邊富民行動,,努力縮小地區(qū)差距,。三是持續(xù)推進(jìn)科普助力鄉(xiāng)村振興,以村兩委成員還有高素質(zhì)農(nóng)民為抓手,,帶動農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)普遍提升,,深化“智惠行動·百會百縣鄉(xiāng)村行”等,著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題,。

  科技日報記者:

  過去十年間,,我們從載人航天到嫦娥探月,從雜交水稻到核電建設(shè),,中國一系列大國工程以及大國重器舉世矚目。請介紹一下工程科技是怎樣助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?請問一下中國工程院又在里面起到了怎樣的作用,?謝謝,。

  工程院院長 李曉紅:

  感謝你的提問,我是中國工程院的李曉紅,。2014年6月3號,,習(xí)近平主席出席國際工程科技大會時指出,“工程造福人類,,科技創(chuàng)造未來,。”我想,,這句話對于工程科技是非常深刻的詮釋,,也充分強(qiáng)調(diào)了工程科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要性。特別是黨的十八大以來的這十年,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我國工程科技事業(yè)確實(shí)取得了歷史性成就,可以說這十年是我國工程科技進(jìn)步最大,、科技實(shí)力提高最快的十年,。我想講三點(diǎn):

  第一,這十年建成了一大批世界級的工程,。上天的,,大家知道有“天問”“天和”“嫦娥奔月”。下海的,,有“深海一號”,,鉆探千米海底。陸地上的工程,,中國高鐵,、中國大壩、中國橋梁,、中國港口,,這四方面都是中國在世界上響亮的名片。高鐵大家是知道的,,舉世矚目,,橋梁很有名的港珠澳大橋,是世界上跨海大橋最長的,,大壩大家可能知道三峽大壩,,還有向家壩、溪洛渡,、白鶴灘等水利工程,。這些應(yīng)該說都是這十年來中國科技鑄就的大國工程,其中都有中國工程院院士的貢獻(xiàn),但是最重要的我認(rèn)為是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,發(fā)揮了中國獨(dú)特的新型舉國體制優(yōu)勢,。

  第二,助力突破重大科技攻關(guān)方面,,工程院的院士也發(fā)揮了作用,。不管是中國制造,或者未來車,、數(shù)據(jù)港,,還有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、5G,、北斗導(dǎo)航,,新能源、先進(jìn)核能,、特高壓等等,,這些都有我們院士們的身影。

  第三,,工程科技更好造福人民,。大家知道,糧食安全離不開袁隆平,,健康中國,,這次抗擊疫情,有鐘南山,、張伯禮,、陳薇等院士的貢獻(xiàn)。工程技術(shù)助力打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,有力地支撐生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。還有西氣東輸、南水北調(diào),、川藏鐵路,、東數(shù)西算,科技助力脫貧攻堅(jiān),,為全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)等等,工程院都作出了重要貢獻(xiàn),。我就回答這些,,謝謝。

  巴西環(huán)球報記者:

  最近國務(wù)院宣布提振經(jīng)濟(jì)的措施,,突出了對科技行業(yè)的激勵,。請問,,在新冠肺炎疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中,哪一個科技產(chǎn)業(yè)能夠扮演最大的角色,?這一系列激勵是否也意味著去年對科技行業(yè)的監(jiān)管限制有所放松,?

  王志剛:

  謝謝你的提問,�,?萍荚诮�(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利的時候發(fā)揮重要作用,在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到問題或者挑戰(zhàn)的時候,,科技也能發(fā)揮更大的作用,。在這方面,剛才你說哪一類領(lǐng)域,,或者哪一個學(xué)科的成就能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大支撐或者解決更大的問題,,實(shí)際上從科學(xué)本身來講,各學(xué)科之間是相互交叉的,,真正形成經(jīng)濟(jì)活動,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品形態(tài),,需要不同學(xué)科,、不同領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合,才能夠支撐整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或者產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來講,,也是多個經(jīng)濟(jì)或者產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共同發(fā)力。當(dāng)然,,各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一定相同,,有的會占比高一些,有的占比低一些,,背后的結(jié)構(gòu)上還有更深層原因,,要用系統(tǒng)論的方法和思維來看待如何推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技要素。

  關(guān)于你講的科技方面的約束或者監(jiān)管,,實(shí)際上任何一個政府的管理都是激勵和約束兩個方面,,沒有單方面的激勵也沒有單方面的約束,而是該激勵的時候激勵,,該約束的時候約束,。最重要的是,要看它對我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正向效益到底有多大,,是否符合科技的規(guī)律,,符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律,符合法律政策,,任何國家都是如此,。我們國家更多地是把激勵放在更重要的位置,,相信我們的企業(yè)家、我們的企業(yè)能夠規(guī)范發(fā)展企業(yè)的同時,,對整個經(jīng)濟(jì)社會,、民生等方面作出更多積極正向的貢獻(xiàn),這是最主要的標(biāo)準(zhǔn),。在這個標(biāo)準(zhǔn)下,,剩下就是因時因勢來調(diào)整,不同的時間,、不同的對象,、不同的場合、不同的領(lǐng)域有不同的調(diào)節(jié)方式,,從而作出正確的選擇,。

  中央廣播電視總臺新聞中心記者:

  在各項(xiàng)改革中,科技體制改革一直是銳意進(jìn)取,、勇于爭先,、敢于面對挑戰(zhàn)的。請問,,黨的十八大以來,,我國科技體制改革取得了哪些突出進(jìn)展?未來改革重點(diǎn)方向是什么,?有哪些硬舉措,?謝謝。

  王志剛:

  謝謝你的提問,,這是一個重要的問題,。黨的十八大以來,科技體制改革在各項(xiàng)改革中是重要的領(lǐng)域,,同時始終是走在前面的,。科技的發(fā)展既要支撐科技活動本身,,也要提供發(fā)展動力,。我們堅(jiān)持兩個輪子一起轉(zhuǎn),一個輪子是科技創(chuàng)新,,一個輪子是體制機(jī)制創(chuàng)新,。所謂體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)際上就是改革,。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,,生產(chǎn)關(guān)系服從并且能動于生產(chǎn)力�,?萍际巧a(chǎn)力,,改革主要是改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系,。通過改革,我們的創(chuàng)新主體,、創(chuàng)新活動,、創(chuàng)新環(huán)境能有更好的改善,能夠讓更多的人愿意投身科技,,激發(fā)創(chuàng)新的積極性創(chuàng)造性,,具體體現(xiàn)在法律、政策,、文化,、科學(xué)家精神等方面。

  《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)改革任務(wù)全面完成,。最近我們又出臺了科技體制改革三年攻堅(jiān)方案,也就是在143項(xiàng)之外,,還有一些深層次的改革,,有一些硬骨頭需要啃。我們通過新的改革,,一環(huán)扣著一環(huán),,一輪連著一輪,把改革不斷深入下去,。改革只有進(jìn)行時,,發(fā)展的形勢變化要求我們通過深化改革,使我們的體制機(jī)制,、社會文化氛圍能夠更加適應(yīng)科技發(fā)展的需要,,更加適應(yīng)科技人員本身的訴求。

  第一,,深化科技評價和激勵制度改革,。評價是指揮棒,我們可以通過表揚(yáng)批評來評價,,可以通過獎勵處罰來評價,,可以通過其他方式來評價。在評價的指揮棒里,,怎么樣分類是關(guān)鍵,。基礎(chǔ)研究,、技術(shù)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化、高科技產(chǎn)業(yè)的評價是不一樣的,,因?yàn)槊恳粋主體的目標(biāo)不同,,但是他們之間又是相互聯(lián)系的,。國家科技管理部門要有統(tǒng)籌、有分類,,既要注意各類創(chuàng)新主體相互之間的聯(lián)系,,也要注意他們之間的區(qū)別,這是科技評價的一個重要方面,。評價的目的還是要調(diào)動積極性,,讓大家潛心地去鉆研,甘坐十年冷板凳,,在科研一線聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、國家安全的重大需求,把科技問題找得更準(zhǔn),,解決我們國家發(fā)展中一些短板弱項(xiàng),。

  第二,深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革,。經(jīng)費(fèi)是為人服務(wù)的,,項(xiàng)目管理要按照“四個面向”,面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,�,?萍柬�(xiàng)目管理要使經(jīng)費(fèi)使用更加高效、規(guī)范,。我們國家絕大多數(shù)科技人員是非常好的,,值得信賴的。要以信任為基礎(chǔ),,相信他們會潛心科研,、規(guī)范用錢,其中很大一部分是肯定能出成果的,,同時要用制度來把經(jīng)費(fèi)管好,。有些科學(xué)家要讓他們對科研負(fù)責(zé),有些年輕科學(xué)家要給他們機(jī)會,,這些都要通過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理來實(shí)現(xiàn),,真正使得科技經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。

  第三,,破解科技成果轉(zhuǎn)化難題,。我們修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,將科技成果轉(zhuǎn)化中的使用權(quán),、處置權(quán),、收益權(quán)等,,盡可能地賦予科技創(chuàng)新的主體和人員;形成了一批支持科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條,、平臺,,包括眾創(chuàng)空間、科技孵化器,、加速器等,。只要想做成果轉(zhuǎn)化,政府在不同的環(huán)節(jié)都會有不同的服務(wù)和支持,。2021年全國技術(shù)合同成交額達(dá)到3.73萬億元,,超過全社會研發(fā)投入2.79萬億元,是十年前的5.8倍,。

  第四,,弘揚(yáng)科學(xué)家精神�,?茖W(xué)家精神是科技文化的重要組成部分,,要用精神引領(lǐng)科技發(fā)展,形成科學(xué)的價值觀,。在這方面專門出臺了弘揚(yáng)科學(xué)家精神文件,。剛才曉紅院長提到了,,一大批科學(xué)家在抗疫中間、在重大工程方面取得了驕人的成就,。但是他們往往敏于行訥于言,,埋頭做事、貢獻(xiàn)很大,。我們要把這樣的科學(xué)家精神代代相傳,,把這種精神譜系傳下去,吸引一代又一代人加入到科研隊(duì)伍中,,這樣中國的科技最有希望,。

  下一步,我們還是要堅(jiān)持改革,,以改革促創(chuàng)新,,以創(chuàng)新促發(fā)展,不斷地推動中國科技創(chuàng)新發(fā)展,,支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會,、國家安全、人民健康等方面的提升和發(fā)展,。謝謝,。

  中國日報記者:

  近些年,,我們經(jīng)常在媒體上看到中科院產(chǎn)出了像“深海勇士”、量子計算原型機(jī),、二氧化碳人工合成淀粉等在我國乃至世界上都令人矚目的成果。能否請侯院長介紹一下,,中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量,,在過去十年中取得了哪些代表性成就?謝謝,。

  中科院院長 侯建國:

  謝謝這位記者朋友的提問。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記對中國科學(xué)院提出了“四個率先”,也就是“率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,,率先建成創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,,率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)”,,以及“兩加快一努力”,也就是“加快打造原始創(chuàng)新策源地,,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),努力搶占科技制高點(diǎn)”的新要求,,我們深感使命光榮,、責(zé)任重大。十年來,,全院科研人員堅(jiān)守使命定位,,攻堅(jiān)克難、勇攀高峰,,產(chǎn)出了一批具有標(biāo)志性,、引領(lǐng)性的重大創(chuàng)新成果。

  一是緊扣國家戰(zhàn)略需求,,在保障國家重大工程,、突破“卡脖子”技術(shù)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。比如,,在載人航天工程中,,中科院牽頭負(fù)責(zé)空間應(yīng)用系統(tǒng),研制了數(shù)百臺套有效載荷,。在探月工程中,,主要承擔(dān)地面應(yīng)用系統(tǒng)有效載荷分系統(tǒng)等任務(wù),為“嫦娥”開展科學(xué)探測提供關(guān)鍵的技術(shù)保障,。在北斗三號全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)建設(shè)中,,承擔(dān)了12顆衛(wèi)星的研制任務(wù)。圍繞深空,、深�,?萍贾聘唿c(diǎn),中科院研制的悟空,、墨子,、慧眼、太極,、廣目等一批科學(xué)衛(wèi)星,,使我國在空間科學(xué)國際競爭中占據(jù)了有利地位。成功研制了“深海勇士”號,、“奮斗者”號,、“海斗一號”等譜系化的深海裝備,引領(lǐng)我國的深�,?瓶歼M(jìn)入萬米時代,。圍繞航空發(fā)動機(jī)葉片、超分辨光刻機(jī),、仿生合成橡膠,、高端軸承、高性能特種材料等重大需求,,發(fā)揮體系化、建制化優(yōu)勢,,突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù),,為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全提供有力的科技支撐。

  二是瞄準(zhǔn)科技前沿加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,,持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力,,加快打造原始創(chuàng)新策源地。產(chǎn)出了鐵基高溫超導(dǎo),、納米限域催化,、量子計算原型機(jī)、二氧化碳人工合成淀粉等一批高水平的重大原創(chuàng)成果,,引領(lǐng)我國的凝聚態(tài)物理,、分子科學(xué)、納米材料、干細(xì)胞等一批重要前沿方向進(jìn)入世界第一方陣,。在衡量基礎(chǔ)研究水平的自然指數(shù)排名中,,中科院已經(jīng)連續(xù)9年位列全球科教機(jī)構(gòu)的首位。中科院研制建設(shè)了大家比較熟悉的“中國天眼”,、高海拔宇宙線觀測站,、“人造太陽”等在國際上領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,成為基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)的利器,,支撐我們在脈沖星研究,、中微子振蕩、磁約束核聚變等方面取得一批原創(chuàng)重大成果,。在這里我想特別說明的是,,這些設(shè)施是向國內(nèi)外科學(xué)家開放的,目前“中國天眼”已向來自全球14個國家,、27個科學(xué)項(xiàng)目提供科學(xué)觀測時間,。

  三是推動科研成果走出實(shí)驗(yàn)室,近十年累計向社會轉(zhuǎn)化了約11萬項(xiàng)科技成果,,助力我國企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。比如中科院研發(fā)的“曙光”超級計算機(jī)、人工智能芯片,、干細(xì)胞修復(fù)技術(shù),、碳離子治癌裝置等,促進(jìn)了相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。中科院煤制乙醇,、煤制低碳烯烴等多項(xiàng)技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化,為煤炭清潔高效利用和能源安全提供了科技解決方案,。積極開展抗疫科研攻關(guān),,分離出世界上首個新冠病毒毒株,研制了多款疫苗,、檢測試劑,、藥物等,積極支持科技抗疫,。為加強(qiáng)黑土地的保護(hù)利用,,我們動員40多個研究所、千余名科學(xué)家在東北三省和內(nèi)蒙古聯(lián)合開展“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),,已取得初步的成效,。更多的科技成果信息,請記者朋友關(guān)注發(fā)布會散發(fā)的材料,。

  光明日報記者:

  近年來,,國家自然科學(xué)基金深入推進(jìn)系統(tǒng)性改革,,資助績效不斷提升,得到了科技界的廣泛認(rèn)可,。請問,,科學(xué)基金改革主要采取了哪些措施?近年來取得了哪些成效,?謝謝,。

  國家自然科學(xué)基金委主任 李靜海:

  謝謝光明日報記者對科學(xué)基金改革的關(guān)注。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基礎(chǔ)研究,,當(dāng)前應(yīng)對全球挑戰(zhàn)和科研范式的變革交織在一起,在這樣一個關(guān)鍵的歷史時期,,自然科學(xué)基金委黨組深刻認(rèn)識到深化科學(xué)基金改革,,不斷提升資助效益,是我們必須肩負(fù)的歷史使命和時代責(zé)任,。為此,,我們堅(jiān)持科學(xué)性是根本,公正性是生命的理念,,確立了以“構(gòu)建理念先進(jìn),、制度規(guī)范、公正高效的新時代科學(xué)基金治理體系”為目標(biāo),,以“明確資助導(dǎo)向,、完善評審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局”三項(xiàng)任務(wù)為核心的系統(tǒng)性改革方案,。我要說明的是,,對所有的科學(xué)資助機(jī)構(gòu)而言,這三個方面都是大家持續(xù)努力的方向,。

  通過近五年的持續(xù)努力,,改革成效逐步顯現(xiàn),我簡單給大家介紹一下,。在資助管理策略改革方面:一是明確資助導(dǎo)向,。也就是根據(jù)科學(xué)問題的屬性進(jìn)行分類申請和評審。四類科學(xué)問題分別是:第一類,,鼓勵探索,突出原創(chuàng),,也就是大家經(jīng)常說的0-1的科學(xué)突破,。第二類,聚焦前沿,,獨(dú)辟蹊徑,。第三類,需求牽引,突破瓶頸,。第四類共性導(dǎo)向,,交叉融通。對這四類不同的科學(xué)屬性進(jìn)行分類評審,,試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大,,去年總共有28萬份申請,85%的項(xiàng)目采取這種方式進(jìn)行評審,,科研人員選題質(zhì)量顯著提升,。

  二是完善評審機(jī)制。也就是鼓勵每一個評審人,,不管是會評還是同行評審,,都要負(fù)責(zé)任、講信譽(yù),、計貢獻(xiàn),。試點(diǎn)范圍已經(jīng)覆蓋到61%的學(xué)科領(lǐng)域,涉及評審專家4.6萬人,,評審專家的責(zé)任意識與評審質(zhì)量明顯增加,,這從申請人的反饋來看,申請人認(rèn)為評審意見有幫助和很有幫助的占比達(dá)到85%以上,。

  三是優(yōu)化學(xué)科布局,。也就是試圖解決學(xué)科劃分越來越細(xì),相互隔離又相互重復(fù)的問題,。大幅簡化申請代碼,,代碼體系由三級調(diào)整為兩級,數(shù)量由3500多壓縮到1300多個,,邁出了根據(jù)知識體系結(jié)構(gòu)和邏輯優(yōu)化資助布局的第一步,。這項(xiàng)工作不是一件簡單的事情,所以我在此特別感謝科技界給予的大力理解和支持,。

  在資助管理機(jī)制改革方面:一是實(shí)施原創(chuàng)探索計劃,。建立隨時受理申請、預(yù)申請,、交互式評審等新的機(jī)制,,及時支持極具創(chuàng)新性的思想。過去兩年共資助了204項(xiàng)這樣的申請,。

  二是實(shí)施人才資助體系升級計劃,。優(yōu)化基礎(chǔ)研究人才成長的資助體系。大家關(guān)注的“杰青”項(xiàng)目每年資助量由200項(xiàng)增加到315項(xiàng),,“優(yōu)青”項(xiàng)目由400項(xiàng)增加到630項(xiàng),。青年項(xiàng)目過去4年間共資助了7.5萬項(xiàng),,一大批年輕人在這個項(xiàng)目的支持下進(jìn)入了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,資助項(xiàng)目數(shù)逐年增長,。

  三是推進(jìn)學(xué)科交叉研究資助管理改革,。去年成立了交叉科學(xué)部,已經(jīng)開始受理資助交叉領(lǐng)域的人才類項(xiàng)目,,統(tǒng)籌組織重大類型項(xiàng)目的立項(xiàng),。

  四是完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制。改革聯(lián)合基金,,針對不同合作對象,,明確出資比例。按對象的公益性質(zhì)層次,,與企業(yè)是1:4,,與地方政府是1:3,與部門是1:2,,引導(dǎo)各方面加大投入力度,,提升基礎(chǔ)研究支撐社會經(jīng)濟(jì)重大需求的能力。協(xié)議期內(nèi)吸引外部資金投入123億,,今年聯(lián)合基金吸引的外部經(jīng)費(fèi)已經(jīng)相當(dāng)于中央財政投入的近8%,,這是相當(dāng)大的比例。

  五是優(yōu)化資金和項(xiàng)目管理機(jī)制,。率先在杰青項(xiàng)目中,,給科研人員足夠的自主權(quán),開展了經(jīng)費(fèi)使用包干制試點(diǎn),,隨后青年基金和優(yōu)青項(xiàng)目也實(shí)施包干制,。全面實(shí)行無紙化申請,簡化項(xiàng)目申請流程,,實(shí)施代表作評價制度,。

  在資助管理布局改革方面,根據(jù)源于知識體系邏輯結(jié)構(gòu),,促進(jìn)知識與應(yīng)用融通,,突出學(xué)科交叉融合的原則,將9個科學(xué)部整合為“基礎(chǔ)科學(xué),、技術(shù)科學(xué),、生命與醫(yī)學(xué)、交叉融合”四個板塊,,打破學(xué)科壁壘,,實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉融合,用宏觀調(diào)控經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)各個領(lǐng)域科研人員圍繞重大的復(fù)雜問題協(xié)同攻關(guān),。

  下一步,,科學(xué)基金將以轉(zhuǎn)變科研范式與提升凝練科學(xué)問題能力為抓手,因?yàn)槲覀冋J(rèn)識到尤其是一些年輕人凝練科學(xué)問題的能力還不夠,,在努力解決當(dāng)前存在的問題同時,,更加主動開拓未來,為把握新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐,。

  謝謝國家相關(guān)部門,,科技界和媒體的朋友對自然科學(xué)基金的關(guān)注。謝謝大家,!

  CNBC記者:

  我有兩個問題,。第一,請問培養(yǎng)高素質(zhì)人才有什么特別的計劃,?第二,,請問建設(shè)科技強(qiáng)國的目標(biāo)計劃在哪一些領(lǐng)域投資?大概有多少投資,?如何保證投資效益,?謝謝。

  王志剛:

  這個問題我來回答,。一個是關(guān)于人才,,另一個是關(guān)于科技資金的使用。高質(zhì)量發(fā)展是從要素驅(qū)動更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,,創(chuàng)新活動本質(zhì)上是人的活動,,創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動,所以人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略最重要的方面,。

  在人才方面,,政府要做的是創(chuàng)造更好的環(huán)境、更好的生態(tài),,讓更多的人能夠成為人才,,特別是科技創(chuàng)新方面的人才,包括戰(zhàn)略科學(xué)家,、科技領(lǐng)軍人才,、青年骨干人才,也包括千千萬萬從事科研活動的各方面各領(lǐng)域人才,。在政策,、法律、服務(wù),、文化等方面,,都要創(chuàng)造一個好的環(huán)境和條件,。對于從事基礎(chǔ)研究的,從事技術(shù)創(chuàng)新的,,從事成果轉(zhuǎn)化以及從事高科技運(yùn)用的人才,,都要給他們創(chuàng)造相同的或者不同的環(huán)境,使他們能夠更加適應(yīng),,找準(zhǔn)自己的位置,,而不是“一刀切”對搞基礎(chǔ)研究和搞企業(yè)的都用一個尺子衡量,用一個支持方式和服務(wù)方式,。 我國人才在結(jié)構(gòu)上,、數(shù)量上都有了優(yōu)化和提升,人才數(shù)量是全球第一,,這與人口基數(shù)以及我國全方位全系統(tǒng)的科研安排格局是相一致的,。同時高水平人才不斷成長涌現(xiàn),在開拓新的領(lǐng)域,、承擔(dān)領(lǐng)軍項(xiàng)目,,以及科學(xué)發(fā)現(xiàn)前沿預(yù)判等方面都涌現(xiàn)了一批高水平人才,這些人才是我們最寶貴的依靠力量,。我們要建成創(chuàng)新型國家,、成為科技強(qiáng)國,為世界科技進(jìn)步貢獻(xiàn)更多的中國智慧,,底氣就在于有這么一批人才,。

  關(guān)于經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)要圍繞人的創(chuàng)造性活動服務(wù),。我們需要什么樣的創(chuàng)新活動,?我們有什么樣的創(chuàng)新力量?他們有什么訴求,?怎么樣有利于他們從事科研創(chuàng)新,?不管是搞基礎(chǔ)研究的、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的,、技術(shù)創(chuàng)新的還是成果產(chǎn)業(yè)化的等等,,我們都要加強(qiáng)資源配置。一個是政府投入明確導(dǎo)向,,體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略,。一個是引導(dǎo)企業(yè)投入更多資金進(jìn)行科技創(chuàng)新。同時,,我們還在開展國際合作,,我們的科學(xué)家在國際合作中,有些以項(xiàng)目為載體,有些以平臺為載體,,這些載體需要的服務(wù)和投入也是支持的方向,。我們要重點(diǎn)加大基礎(chǔ)研究的支持力度,因?yàn)榛A(chǔ)研究是從未知到已知,,減少不確定性,、增加確定性的過程,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,,就是要把其中的規(guī)律、方法,、技術(shù)路徑找到,。同時還要把關(guān)系人民生命健康、關(guān)系人民生活的重大領(lǐng)域作為科研資源配置的重點(diǎn),。

  深圳衛(wèi)視直新聞記者:

  請問,,中科院在過去十年中,在深化科技體制改革和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了哪些探索,?以及有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)�,?謝謝。

  侯建國:

  謝謝這位記者的提問,。剛才志剛部長已經(jīng)就全國的科技體制改革作了說明,。中科院過去十年也持續(xù)深化科技體制改革,努力讓機(jī)構(gòu),、人才,、裝置、資金,、項(xiàng)目等要素充分活躍起來,,形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。

  一是優(yōu)化科研布局,。強(qiáng)化科研布局的戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性、協(xié)同性,,統(tǒng)籌區(qū)域,、領(lǐng)域和創(chuàng)新平臺的布局。貫徹落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,,積極參與北京懷柔,、上海張江、安徽合肥,、粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心等創(chuàng)新高地建設(shè),。圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、空天信息,、稀土資源,、生態(tài)安全等國家重大戰(zhàn)略需求,,新組建了一批科研機(jī)構(gòu)。積極拓展國際科技合作網(wǎng)絡(luò),,在海外布局建設(shè)了10個科教合作中心,。

  二是推進(jìn)科研管理改革。中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量,,應(yīng)該強(qiáng)化定向性,、體系化的基礎(chǔ)研究工作,也就是說我們的基礎(chǔ)研究要從科學(xué)前沿和國家重大需求中凝練科學(xué)問題,。為此,,我們出臺了“基礎(chǔ)研究十條”,對選題機(jī)制,、管理方式,、資源配置、考核評價等方面進(jìn)行了改革,。

  為保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的順利實(shí)施,,我們制定了“攻關(guān)八條”,引導(dǎo),、保障骨干科研人員潛心攻關(guān),,解決他們的后顧之憂。特別是像剛才志剛部長提到的,,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域解決“卡脖子”問題,,需要科學(xué)家長期潛心研究,甘坐“冷板凳”,,持續(xù)攻關(guān),。所以我們在制度上要對這些科學(xué)家予以保障,使他們能夠長期潛心專注于科技攻關(guān),。

  我們特別注重發(fā)揮科學(xué)院的建制化優(yōu)勢,,加強(qiáng)多學(xué)科交叉和大兵團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)。比如,,在制定“科技支撐雙碳戰(zhàn)略行動計劃”中,,統(tǒng)籌全院的優(yōu)勢力量,從基礎(chǔ)研究,、關(guān)鍵核心技術(shù)突破到綜合示范進(jìn)行了全鏈條布局,。

  三是打造創(chuàng)新人才高地。我們深入貫徹落實(shí)中央人才工作會議精神,,堅(jiān)持“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,,通過“抓兩頭”帶動全院人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)深化院士制度改革,強(qiáng)化學(xué)術(shù)性,、榮譽(yù)性定位,,優(yōu)化院士隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推動院士群體做好“四個表率”,。為激勵科研人員潛心科研,,實(shí)施了特聘研究崗位制度,給予這些科學(xué)家相對穩(wěn)定的支持,。設(shè)立基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年團(tuán)隊(duì)支持計劃,,鼓勵拔尖青年人才敢于挑戰(zhàn)科學(xué)難題,開展“從0到1”的原創(chuàng)研究,。剛才靜海主任介紹基金委的一些科研項(xiàng)目是科學(xué)家自主選題的,,而科學(xué)院設(shè)立的青年團(tuán)隊(duì)支持計劃,則是從科學(xué)界公開遴選一些大家公認(rèn)的重要的科學(xué)難題,,我們列出單子來,讓青年科學(xué)家組成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”,,讓他們有組織地對科學(xué)難題開展長期研究,。

  我們還加強(qiáng)青年科技人才的儲備,已經(jīng)選聘12000多名以博士后為主體的特別研究助理,,深挖人才的“蓄水池”,。過去十年,院屬的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和中國科學(xué)院大學(xué),,累計向社會培養(yǎng)和輸送了近15萬畢業(yè)生,。同時,我們大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,,充分發(fā)揮老一輩科學(xué)家愛國奉獻(xiàn),、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),,不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科研環(huán)境,。

  下一步,中科院將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,以實(shí)現(xiàn)“四個率先”和“兩加快一努力”為目標(biāo),,聚焦主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量主力軍作用,,努力取得更多重大創(chuàng)新成果,,為加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出新的貢獻(xiàn),。謝謝,。

  中國青年報記者:

  中國工程院提出要建設(shè)頂天立地國家高端智庫,請問具體是如何規(guī)劃布局的?在推動高質(zhì)量發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)等方面有哪些具體的舉措,?謝謝。

  李曉紅:

  謝謝你的提問,。中國工程院最近提出建設(shè)頂天立地的國家高端智庫,,這是根據(jù)黨中央、國務(wù)院對工程院賦予的職能提出來的,。我們提的“頂天”是要為黨中央和國務(wù)院作出重大決定時建言獻(xiàn)策,,其中包括很多院士建議供黨中央、國務(wù)院做決策參考,。我們提出的“立地”是要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,為地方提供戰(zhàn)略咨詢。

  工程院在未來的發(fā)展當(dāng)中如何建設(shè)好這支隊(duì)伍,,如何建設(shè)好高質(zhì)量智庫,,我們有一些考慮。按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,,按照習(xí)近平總書記在去年兩院院士大會上所講到的,中國科學(xué)院,、中國工程院是國家戰(zhàn)略科技力量,,這是給我們的定位,賦予我們的使命,。

  我們有幾個考慮:一是持續(xù)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,,要不斷深化院士制度改革,對院士隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),、學(xué)科進(jìn)一步優(yōu)化,,促進(jìn)院士隊(duì)伍在國家重大工程、核心關(guān)鍵技術(shù)方面發(fā)揮更大的作用,。

  二是建設(shè)頂天立地的高端智庫,,我們提出建設(shè)國內(nèi)一流,而且要建設(shè)世界知名的中國工程科技高端智庫,。在國家這個層面為黨中央和國務(wù)院更加積極地建言獻(xiàn)策,,在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中要貢獻(xiàn)我們更多更大的智慧和力量,這個我們都有具體的規(guī)劃,。

  三是在解決一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面打好攻堅(jiān)戰(zhàn),,我們的院士遍布在全國各地,在各自的單位,,工程院可以把他們凝聚起來,。工程院九個學(xué)部幾乎涵蓋了工程科技所有領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,,我們可以組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的院士專家進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),、服務(wù)國家戰(zhàn)略,,這是我們的使命也是我們的優(yōu)勢。

  四是在全球工程科技治理當(dāng)中要發(fā)出中國聲音,,講好中國工程科技的故事,。我們今后要以更加開放的思維和舉措來推進(jìn)國際工程科技的創(chuàng)新開放合作,提高我國工程科技的國際化水平和影響力,。

  黨的二十大即將召開,,我們將緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略布局作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝,。

  中新社記者:

  這十年來,,我們國家科技硬實(shí)力的發(fā)展非常迅猛,剛才侯院長和李院長都介紹了一些大國重器,、大國工程,,在國際上都很有影響力。相對而言,,以科技期刊為代表的科技軟實(shí)力,,可能發(fā)展的要相對緩慢一些。很多科研人員有科技成果論文要發(fā)表,,第一時間都想到要投《自然》《科學(xué)》等歐美國際期刊。請問科技界的領(lǐng)導(dǎo)對此怎么看,?還有近幾年我國科技期刊建設(shè)取得了哪些進(jìn)展,?未來在提高科技軟實(shí)力方面我們有沒有自己具體的舉措和規(guī)劃?謝謝,。

  張玉卓:

  我來回答這個問題,,謝謝你提了一個非常專業(yè)的問題。這些年,,我們國家科技工作者發(fā)表論文,,可以說是井噴,統(tǒng)計我們只在英文刊上發(fā)的論文,,2021年就有68萬篇,。相比而言,我們在自己國家的英文刊上發(fā)的偏少,,這確實(shí)是個問題,。黨中央高度重視,習(xí)近平總書記主持召開中央深改委的會,,審議通過了一個文件,,文件叫《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》,。這個文出來以后,最近行動的比較迅速,,可以說,,這幾年的發(fā)展還是比較快,國際重要期刊檢索庫目前收錄我國科技期刊的數(shù)量翻了接近一番(從152種增至257種),,刊均影響因子也由過去1.13升到4.42,,增長了2.9倍。我們有一批優(yōu)秀期刊已經(jīng)躋身到國際前列,,有25種期刊的影響因子學(xué)科排名進(jìn)入到國際前5%,,有20種期刊位列學(xué)科前三,還有三個刊是進(jìn)入到全球百強(qiáng),。但是我們的英文刊雖然成長很快,,從244種增到現(xiàn)在的436種,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們國家科技工作者要發(fā)高影響因子刊的需求,。

  下一步,,我們實(shí)施了一個計劃,叫做“中國科技期刊卓越行動計劃”,,這個計劃主要目標(biāo)是要擴(kuò)大領(lǐng)軍期刊方陣,,做強(qiáng)后備期刊梯隊(duì),推動更多優(yōu)秀期刊進(jìn)入世界一流行列,。今年新增的刊要超過50種,,有一部分在國外注冊的英文刊符合標(biāo)準(zhǔn)的可以在國內(nèi)登記注冊。下一步,,我們要加快科技期刊集群化改革和數(shù)字化發(fā)展,,培育若干具有市場競爭力的出版機(jī)構(gòu),建立有國際水平的數(shù)字出版服務(wù)平臺,,還有開放獲取資源平臺,,吸納更多的高水平科學(xué)家參與中國期刊建設(shè),促進(jìn)科研論文和科學(xué)數(shù)據(jù)的共享,。謝謝,。

  李曉紅:

  我補(bǔ)充一點(diǎn),剛才科協(xié)的張玉卓同志已經(jīng)回答了這個問題,,回答得非常好,。我想以工程院的期刊為例,這十年取得了迅猛發(fā)展,。中國工程院的期刊叫做“1+9+1”,,“1+9”是一個總刊、9個子刊,,還有一個是中文刊,。1就是“Engineering”,,世界上有Science、Nature,,所以我們打造的英文刊就是Engineering,,9個子刊涵蓋能源、機(jī)械,、信息,、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等等,。我要說的是Engineering這個期刊,,按照我們的構(gòu)想,今后努力成為像Science和Nature那樣有名的期刊,,那是我們的目標(biāo),,目前Engineering期刊從過去的影響因子零點(diǎn)幾,今年上半年影響因子已接近12,,在世界工程科技綜合期刊中排名第一,,已經(jīng)是很了不起了,也得到了世界的認(rèn)同,,還有9個子刊,,也在各自領(lǐng)域發(fā)揮了作用。所以我認(rèn)為這幾個方面還是取得了長足發(fā)展,,并且我們也是積極響應(yīng)剛才科協(xié)張玉卓先生所說的,,建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)期刊。我作點(diǎn)補(bǔ)充,,謝謝,。

  壽小麗:

  時間關(guān)系,最后一個問題,。

  三沙衛(wèi)視:

  這些年,我們越來越深刻地感受到科技為人民生活帶來的變化,,能否介紹一下科技促進(jìn)民生的具體舉措和進(jìn)展,?在保障糧食安全、支撐鄉(xiāng)村振興以及大家尤為關(guān)心的生命健康方面做了哪些工作,?下一步的重點(diǎn)是什么,?謝謝。

  王志剛:

  謝謝你的提問,�,?萍紴槊袷且粋重要方向�,?倳浿v的“四個面向”中,,面向人民生命健康包括跟人相關(guān)的各個方面,。科技為人的健康生活,、高質(zhì)量生活做些什么,?我想大概有這幾個方面。

  第一,,糧食安全,。從兩個方面著手,一方面是土地,。我們國家土地除了正常的耕地以外,,還有一些開發(fā)空間�,?萍季褪且儾豢赡転榭赡�,,聚焦干旱半干旱土地、鹽堿地,、紅黃壤,,以及黑土地的保護(hù)和利用,十幾年甚至二十年持續(xù)下功夫,,確實(shí)取得很大成績,。比如,針對干旱半干旱土地,,楊凌示范區(qū)20多年來形成一些種植方法,、品種,已在全國推廣,,推廣面積達(dá)到上億畝,。再比如,針對鹽堿地開發(fā),,黃河三角洲農(nóng)高區(qū),,通過6、7年努力,,研發(fā)出可在含鹽量達(dá)到千分之三到千分之四條件下生長的稻米,、大豆等農(nóng)作物,其中水稻種植面積已超過10萬畝,。再比如,,圍繞黑土地保護(hù),我們和中科院一起做了大量工作,。剛才介紹的干旱半干旱土地全國范圍內(nèi)大概有10.5億畝,,鹽堿地大概有15.5億畝,這兩種土地中的1/3或者1/4是可以通過科技改造成良田的,。另一方面是種業(yè),。在小麥,、玉米、蔬菜,、豬,、禽類等方面都研發(fā)了自己的品種,特別在主糧方面都是中國品種,。有土地,、有種子,種子適應(yīng)土地,、土地適應(yīng)種子,,兩個方面相互適應(yīng),科技使糧食安全更有把握,。

  第二,,能源安全。我們國家能源消費(fèi)以煤為主,,現(xiàn)在要達(dá)到雙碳目標(biāo),,需要通過科技使得能源安全更有保障、更加環(huán)保,、更加節(jié)能,。在超超臨界發(fā)電方面不斷取得新突破,特高壓輸電處于先進(jìn)水平,�,;诿旱哪茉捶A賦,新的科技成果使我們對環(huán)境的影響能夠更小一些,。剛才建國院長還講到煤制烯烴,、煤制油等等,還有二氧化碳變成工業(yè)用淀粉,。這些都是科技成果解決能源安全,、解決減排減碳的重要產(chǎn)品。

  第三,,人民生命健康,。2020年初,新冠肺炎一開始,,我們在7天之內(nèi)分離病毒毒株,,知道這是新冠病毒,,相較2003年抗擊非典來講,,速度要快得多。再過7天,,就研制出了檢測試劑,。如果沒有檢測試劑,,我們就沒有了有效篩查手段。所以習(xí)近平總書記講戰(zhàn)勝疫情歷史上靠科學(xué),,今天我們更加要靠科學(xué),,向科學(xué)要方法,向科學(xué)要答案,。正因?yàn)橛袡z測試劑,、有藥物、有疫苗,,所以我們能夠構(gòu)成堅(jiān)固的科技防線,。其中疫苗是一道防線,中醫(yī)藥也是一道防線,,中和抗體藥,、小分子藥也是一道防線。這三道防線是我們先后形成9版診療方案的科學(xué)基礎(chǔ),。

  第四,,科技解決中國發(fā)展不平衡、不充分的問題,。北京,、上海、深圳和一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技工作結(jié)對子,,就是通過科技手段解決區(qū)域不平衡,、城鄉(xiāng)不平衡的問題。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,,更加需要科技支撐,。所以,科技為民是我們科技領(lǐng)域重要方向,,要做的事情也是最多的,,剛才選的這四個方面作為重點(diǎn)給大家介紹一下。謝謝,。

(責(zé)任編輯:何欣)

五部門談“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)科技強(qiáng)國”(實(shí)錄)

2022-06-06 13:54 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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