當前正值農業(yè)產量形成的關鍵期,，也是氣象災害頻發(fā)期,。7月以來,，南方大部分地區(qū)持續(xù)高溫,、降水偏少,。農業(yè)農村部近日發(fā)布信息,，緊急下發(fā)通知要求把防范高溫干旱保秋糧豐收作為當前“三農”工作的首要任務,，同時派出工作組赴重點地區(qū)指導,。這啟示我們,，要把農業(yè)防災減災這根弦繃得緊而又緊，建立適應氣候變化的農業(yè)生產保障體系,。

　　從歷史維度看,，氣象災害是造成農業(yè)減產的重要因素。我國常年農作物受災面積3.6億畝,。改革開放以來,，有12個年份出現(xiàn)糧食減產，其中7次主要由旱澇災害引起,。隨著耕地數(shù)量剛性下降,，播種面積增加難度越來越大，單產提高也不是一蹴而就的。而氣象災害來得快,、影響大,，如果沒有充分準備，一旦發(fā)生流域性的洪災,、大范圍的干旱,，會對農業(yè)生產造成嚴重影響。必須樹立防災就是增產的理念,，把防災減損,、抗災增產擺在更重要位置。

　　從設施條件看,，農業(yè)防災減災短板還比較突出,。近年來，農業(yè)防災減災體系建設取得了明顯進展,。相對而言,，病蟲害防控比較成熟，自然災害應對則存在明顯短板,。全國有效灌溉面積約占耕地面積的54%,，不少地方還是靠天吃飯。一些地方專業(yè)化防災減災力量不足,，導致一旦發(fā)生氣象災害,，應急搶險的農機隊伍和救災種子難以快速調度。近些年,，全國沒有發(fā)生大范圍的嚴重干旱,，很多地方放松了警惕，一些抗旱機井被廢棄,，有的坑塘庫壩年久失修,。

　　隨著全球氣候變化，極端氣象災害事件增多,，對我國農業(yè)的挑戰(zhàn)也越來越大,。在這種情況下，一些短板更凸顯,，以應對洪澇為例，南方農田設施重灌溉輕排水,，北方排澇設施差距則更大,。2018年山東壽光遭遇洪災，不少蔬菜大棚受損嚴重,，2019年東北地區(qū)秋收前發(fā)生強降雨影響作物品質,；2020年湖南、江西嚴重洪澇致早稻單產減少；2021年北方5省遭遇罕見秋汛致1.1億畝冬小麥晚播,。農業(yè)防災減災,，并不能消除自然災害和氣候變化本身，但可以提高應對的韌性和適應性,，今后應從三方面發(fā)力,，努力做到重災區(qū)少減產、輕災區(qū)保穩(wěn)產,、無災區(qū)多增產,。

　　在研判趨勢基礎上超前謀劃。近10年,，我國農業(yè)氣候資源在改變,，雨帶出現(xiàn)明顯的北擴。今年印發(fā)的《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》,，提出“植被帶分布北移”，強調“農業(yè)種植方式和作物布局改變,，氣象災害和病蟲害加劇”。近年,，我國種植業(yè)生產布局呈北移趨勢，不僅糧食主產區(qū)布局北移,，新疆冬小麥,、陜西蘋果等均出現(xiàn)北移,。因此，要開展農業(yè)氣候資源動態(tài)評估和精細區(qū)劃,，趨利避害，發(fā)展氣候適應型農業(yè)類型,，調整優(yōu)化產業(yè)結構,、種植結構和品種結構,。

　　在因地制宜基礎上加大投入,。我國幅員遼闊，氣候多樣,，種植制度復雜。農業(yè)防災減災必須因地制宜,，強化服務,、設施和保險三方面投入,。一是預警,，完善農業(yè)氣象服務體系,，把分區(qū)域,、分作物,、分災種的精細化氣象監(jiān)測預警服務作為公共服務的重要內容。二是建設,，對大田作物尤其是糧食來說,，要加快建設高標準農田；對經濟作物尤其是蔬菜來說,，要積極發(fā)展設施農業(yè),。三是保險，完善農業(yè)風險分擔機制,，對經濟作物推廣天氣指數(shù)保險，對糧食作物探索農業(yè)巨災保險機制,。

　　在順應自然基礎上科技抗災。以往的做法一般是,，災情露頭后,，落實關鍵抗災技術,，盡量減少受災,；受災后,，改種補種短生育期作物,，盡快恢復生產,。今后，這些措施還要繼續(xù)采用,，但也要重視引領性科技的作用,。比如,，強化創(chuàng)新，實現(xiàn)農業(yè)適應氣候變化顛覆性技術的突破,，在農業(yè)主產區(qū)建立適應氣候變化技術示范基地,。比如,，發(fā)展氣候適應型作物、林果應變栽植技術體系,，推廣節(jié)水灌溉,、旱作農業(yè),、抗旱保墑等適應技術。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）