力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策,，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題,、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾,。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，把黨中央決策部署落到實(shí)處,。

　　一項(xiàng)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略決策

　　放眼全球，一場(chǎng)空前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革已然開啟,，“雙碳”航道上千帆競(jìng)發(fā),、百舸爭(zhēng)流。只有那些真正洞見“雙碳”目標(biāo)下革命性變化和巨大潛力的國(guó)家,，才能在這個(gè)歷史進(jìn)程中行穩(wěn)致遠(yuǎn),；只有那些主動(dòng)順應(yīng)碳中和發(fā)展趨勢(shì)，把握綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇的弄潮者,，才能占得發(fā)展先機(jī),。

　　觀察工業(yè)革命以來的發(fā)達(dá)國(guó)家，它們的二氧化碳排放量都經(jīng)歷了達(dá)到歷史最高值,，然后由增轉(zhuǎn)降的自然過程,。基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再以增加碳排放為代價(jià),，碳達(dá)峰被認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的標(biāo)志性事件,。

　　“早日達(dá)成碳中和”,，始于人們對(duì)地球變暖現(xiàn)實(shí)的自省與自律，后來成為被各國(guó)政府重視的一致性行動(dòng),。如今,，全球承諾碳中和的國(guó)家和地區(qū)超過了130個(gè)。

　　再將目光轉(zhuǎn)向我們自身,。進(jìn)入新發(fā)展階段,，在追求更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展路徑上,，推進(jìn)“雙碳”既是順天下大勢(shì)而為,，也是自身發(fā)展的內(nèi)在需求。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,，不是別人讓我們做,，而是我們自己必須要做。

　　——推進(jìn)“雙碳”,，是我國(guó)破解資源環(huán)境約束突出問題,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

　　自然資源是國(guó)家發(fā)展之基,、生態(tài)之源,、民生之本。改革開放以來,，我國(guó)取得舉世矚目的增長(zhǎng)奇跡,，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí),，資源環(huán)境約束也越來越接近上限,。2020年我國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存度分別攀升至73%和43%。鐵,、銅,、鎳、鈷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品供應(yīng)長(zhǎng)期依賴國(guó)際市場(chǎng),；近70%的城市群,、90%以上的能源基地、65%的糧食主產(chǎn)區(qū)缺水問題突出,；對(duì)資源不當(dāng)利用導(dǎo)致環(huán)境污染,、生態(tài)退化。

　　究其原因，一方面是我國(guó)人口眾多,、資源短缺,、環(huán)境容量有限；另一方面是傳統(tǒng)粗放的增長(zhǎng)方式遇到了不可持續(xù)的危機(jī),。從源頭上,、從根本上跨過資源環(huán)境這道坎兒，走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，成為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略抉擇。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，相對(duì)于分布極不均衡的化石能源,，如果能夠構(gòu)建起以風(fēng)、光等可再生能源為主的綠色低碳能源體系,，就將大大降低國(guó)際地緣政治對(duì)我國(guó)的影響,，提高能源安全自主保障水平，對(duì)構(gòu)建能源發(fā)展新格局具有戰(zhàn)略意義,。

　　——推進(jìn)“雙碳”,，是我國(guó)順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要,。

　　“雙碳”時(shí)代,，世界經(jīng)濟(jì)將擺脫對(duì)化石能源的依賴，全球能源版圖面臨革命性重構(gòu),。地球上普遍存在的風(fēng),、光，抹平了各國(guó)在自然資源上的差距,，未來能源利用的重點(diǎn)將不再是資源爭(zhēng)奪,，而是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。

　　事實(shí)上,，新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)拉開帷幕。歐盟提出2035年前要完成深度脫碳關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā),，美國(guó)也計(jì)劃在氫能,、儲(chǔ)能和先進(jìn)核能領(lǐng)域加大研發(fā)投入。日本在可再生能源制氫,、儲(chǔ)存和運(yùn)輸,、氫能發(fā)電和燃料電池汽車領(lǐng)域都具有優(yōu)勢(shì)，其目標(biāo)是氫能利用的綜合系統(tǒng)成本降低到進(jìn)口液化天然氣的水平,。競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)不止此,，在全球低碳轉(zhuǎn)型的大潮下，能源、電力,、材料,、建筑以及生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸?shù)榷囝I(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)一系列創(chuàng)新成果,，催生新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新服務(wù),。機(jī)不可失，我國(guó)必須迎頭趕上,，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),。

　　全球碳中和帶來的改變正在發(fā)生，低碳化將成為產(chǎn)業(yè)鏈新標(biāo)準(zhǔn),。僅以蘋果公司為例,，根據(jù)該公司2030年實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾，其原材料獲取,、零部件生產(chǎn),、芯片制造、產(chǎn)品組裝等產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)碳中和,，這將倒逼整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成新標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)際通用語言，我國(guó)企業(yè)在“走出去”時(shí),，只有練好“內(nèi)功”,，才能拿到“通行證”。

　　——推進(jìn)“雙碳”,，是我國(guó)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求,、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要。

　　從發(fā)展的角度看,，碳排放與大氣污染物高度同根同源,，發(fā)展綠色低碳能源與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是從源頭上有效減少常規(guī)污染物排放,。未來,，隨著末端污染治理的技術(shù)潛力收窄,，源頭減排將對(duì)我國(guó)2035年乃至2050年重點(diǎn)地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升發(fā)揮更大作用,。由此,，推進(jìn)“雙碳”的行動(dòng)，也是當(dāng)前深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的著力點(diǎn),。

　　從自然的角度看,，自然生態(tài)系統(tǒng)是碳匯的重要來源,。推進(jìn)“雙碳”，將進(jìn)一步深化人與自然生命共同體之間共生聯(lián)系,，通過生態(tài)保護(hù)修復(fù)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,，將帶來生物多樣性保護(hù)、土壤改善,、空氣質(zhì)量?jī)艋�等多重協(xié)同效益,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“自然向好”及人與自然和諧共生。

　　——推進(jìn)“雙碳”,，是我國(guó)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任,、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要。

　　當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,。一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族何去何從，正面臨前所未有的考驗(yàn),。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),，既是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也體現(xiàn)了積極促進(jìn)國(guó)際大合作,，讓人類命運(yùn)共同體行穩(wěn)致遠(yuǎn)的大國(guó)擔(dān)當(dāng),。

　　作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要參與者、貢獻(xiàn)者,、引領(lǐng)者,，我國(guó)引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化談判進(jìn)程，積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的簽署,、生效,、實(shí)施，推動(dòng)構(gòu)建全球氣候治理新體系,。承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，這意味著我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅,，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)付諸行動(dòng),。以此向世界發(fā)出明確信號(hào),，那就是氣候問題亟待解決，多邊主義框架下的全球合作是解決氣候問題的關(guān)鍵,。

　　一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革,，面臨前所未有的困難挑戰(zhàn),，并不是輕輕松松就能夠達(dá)成的,，需要作出艱苦卓絕的努力,。

　　首先，與完成了工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家不同,，我國(guó)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化還在深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)仍保持著中高速增長(zhǎng),，能源消費(fèi)繼續(xù)保持剛性增長(zhǎng),。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家從碳達(dá)峰到碳中和,，過渡期短的有近40年,、長(zhǎng)的有70年，而我國(guó)只有30年,。

　　挑戰(zhàn)更在于,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤,、效率偏低,，多年來形成的高碳路徑依賴存在較大慣性。以能源結(jié)構(gòu)為例,，化石能源消費(fèi)占比高達(dá)85%左右,，燃煤發(fā)電更是占到全部發(fā)電量的62%左右。再看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，世界公認(rèn)的高碳且難減排的行業(yè),，包括煤炭、鋼鐵,、石化,、水泥等占比過高。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量全球占比超過50%,，水泥產(chǎn)量全球占比接近60%,。即便如此，當(dāng)前一些地方仍抱有盲目上馬“兩高”項(xiàng)目的沖動(dòng),。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷顯示,，如果不考慮綠能替代效應(yīng)，那么碳減排曲線與一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市化率密切相關(guān),。一般來說,，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到70%左右，或城市化率達(dá)到80%左右時(shí),，碳排放開始達(dá)峰并下降,。而我國(guó)相較于發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出來的這兩個(gè)結(jié)構(gòu)特征還有一段距離。

　　我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的困難和挑戰(zhàn)是不容忽視的,。同時(shí)也要看到,，作為一項(xiàng)具有重大影響的綜合決策和戰(zhàn)略抉擇,，它既不是空中樓閣，也不是好高騖遠(yuǎn),。

　　我國(guó)碳減排取得了明顯成效,，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ),。黨的十八大以來,，在新發(fā)展理念指引下，我國(guó)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳發(fā)展道路,，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)交易，宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目,，加快構(gòu)建了“雙碳”政策體系,。

　　我國(guó)擁有開發(fā)潛力巨大的可再生能源。我國(guó)能源稟賦固然可以說是“多煤,、缺油,、少氣”，但豐富的可再生能源不應(yīng)再被輕視,。后者不僅儲(chǔ)量巨大,，而且成本正在快速下降。目前,，我國(guó)已經(jīng)開發(fā)的風(fēng)能,、太陽能均不到技術(shù)可開發(fā)量的十分之一，同時(shí)還有可觀的生物質(zhì)能,、地?zé)崮�,、海洋能、固廢能源化等,。技術(shù)進(jìn)步,、規(guī)模化經(jīng)濟(jì)以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),，推動(dòng)過去10年可再生能源發(fā)電成本急劇下降,。2019年全國(guó)光伏發(fā)電成本相比2010年降低了82%；陸上風(fēng)電降低了39%,，已經(jīng)形成對(duì)煤電的價(jià)格優(yōu)勢(shì),，并進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段。

　　特別是,，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)已在國(guó)際上具有一定優(yōu)勢(shì),。歷經(jīng)40年追趕,，我國(guó)制造能力、研發(fā)能力,、資金投入能力與市場(chǎng)規(guī)模早已今非昔比。以我國(guó)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)為例,，在起步階段的1997年,，每千瓦成本高達(dá)2500美元，遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,；2010年,，降至700美元左右；2015年以后,，進(jìn)一步減至500美元,，約為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。目前,，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和市場(chǎng)規(guī)模均居世界第一,，并已實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)產(chǎn)化。

　　新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不僅得益于制造與創(chuàng)新能力,，還因?yàn)橛谐�大�?guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的支撐,。2019年我國(guó)水能、風(fēng)能,、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量占世界比重分別達(dá)到30.1%,、28.4%和30.9%，2008年至2018年年均增速分別為6.5%,、102.6%和39.5%,，而同期世界平均增速僅為2.5%、46.7%和19.1%,。上述因素有利于在全球形成磁力場(chǎng)效應(yīng),，聚攏更多的資本和技術(shù)，為我國(guó)在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中換道超車創(chuàng)造條件,。

　　顯而易見,，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和，我國(guó)還擁有綠色發(fā)展的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,。我國(guó)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化起步較晚，新增的工業(yè)產(chǎn)能和城市基礎(chǔ)設(shè)施需求,，可以通過發(fā)展綠色產(chǎn)能和綠色基建來實(shí)現(xiàn),，避免傳統(tǒng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的“鎖定效應(yīng)”,。此外,，隨著以重化工業(yè)較快發(fā)展為重要特征的工業(yè)化接近尾聲,，諸如前些年開始，鋼鐵水泥等行業(yè)大都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩跡象,，傳統(tǒng)制造業(yè)碳排放將陸續(xù)達(dá)峰并轉(zhuǎn)入平臺(tái)期,，而先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重將持續(xù)提升，新一代信息技術(shù)和綠色低碳技術(shù)應(yīng)用日益廣泛并向各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透,，將帶來巨大的綠色低碳轉(zhuǎn)型收益,。

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度后的內(nèi)在要求,。當(dāng)然,，在這樣廣泛而深遠(yuǎn)的綠色轉(zhuǎn)型中，一定要掌握好節(jié)奏,，不能引起能源短缺危機(jī),，也要將能源價(jià)格保持在相對(duì)低廉的水平，既給百姓生活帶來真真切切的便利,，又使我國(guó)制造業(yè)繼續(xù)在世界上保持足夠競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　一場(chǎng)跨度將長(zhǎng)達(dá)40年的硬戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是多重目標(biāo),、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,。應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，處理好發(fā)展和減排,、降碳和安全,、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期,、立和破,、政府和市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面多維度關(guān)系,。它既是一場(chǎng)跨度將長(zhǎng)達(dá)40年的硬戰(zhàn),、持久戰(zhàn)，也是我們黨在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史進(jìn)程中的一場(chǎng)治國(guó)理政能力大考,。

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),，尤其要發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。黨中央成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺(tái)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,，構(gòu)成碳達(dá)峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì),，成為“1+N”政策體系中的“1”,，其他包括能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案,，以及科技支撐、能源保障,、碳匯能力,、財(cái)政金融價(jià)格政策、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,、督察考核等保障方案都在推進(jìn)之中,。按照全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通,、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,，各項(xiàng)工作有序展開。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為首要之義,。碳達(dá)峰碳中和是一個(gè)整體概念,，不可能由一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位“單打獨(dú)斗”,，必須堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”,。要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)到位,。從我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā),，堅(jiān)持降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,，因地制宜,，上下聯(lián)動(dòng)，匯聚起地方,、行業(yè),、企業(yè)和社會(huì)公眾的強(qiáng)大合力。

　　推動(dòng)能源革命是主陣地,。立足我國(guó)能源資源稟賦,，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上,，不能盲目追求“去煤化”。應(yīng)加快建設(shè)大型風(fēng)光電基地、新能源供給消納體系,；堅(jiān)決控制化石能源消費(fèi),，尤其是嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)；夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ),，把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置,，探索能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式；推進(jìn)新舊能源有序替代,，不斷提高能源自給率,，增強(qiáng)能源供應(yīng)穩(wěn)定性、安全性,、可持續(xù)性,。

　　抓住機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低碳化,，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,，是我們必須邁過去的坎兒。在這方面,，既要不斷做大增量,，也要逐步優(yōu)化存量。做大增量,，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,，通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系,，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重,。優(yōu)化存量，要下大氣力推動(dòng)鋼鐵,、有色,、石化、化工,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大垃圾資源化利用力度,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，減少能源資源浪費(fèi)。

　　加快綠色低碳科技革命,�,！凹夹g(shù)為王”，是推進(jìn)“雙碳”的鮮明特征。誰在科技創(chuàng)新上走在前面,，誰就將占得發(fā)展先機(jī),。要更好發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān),，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估,、交易體系,，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，鼓勵(lì)高等學(xué)校加快相關(guān)學(xué)科建設(shè),，讓綠色低碳發(fā)展人才充分涌流。

　　強(qiáng)化制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,，完善綠色低碳政策體系,。推進(jìn)“雙碳”離不開政策保障。破除制約綠色低碳發(fā)展的機(jī)制障礙,，進(jìn)一步完善能耗“雙控”制度,。健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,，盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，推動(dòng)能源“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,。健全法律法規(guī),，完善財(cái)稅、價(jià)格,、投資,、金融政策，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品,、技術(shù)等支持,。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)各類資源要素向綠色低碳發(fā)展集聚,。

　　積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理,。應(yīng)對(duì)氣候變化不是哪一個(gè)國(guó)家哪一個(gè)地區(qū)的義務(wù)，是國(guó)際大家庭所有成員共同的責(zé)任,。我國(guó)要及時(shí)主動(dòng)把握當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域科技發(fā)展機(jī)遇期,，在開放中積極開展國(guó)際科技創(chuàng)新合作。促進(jìn)我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展及在全球范圍廣泛應(yīng)用,，提升在世界科技治理體系的軟實(shí)力,、話語權(quán)，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、參與全球生態(tài)治理等提供有力支撐,。

　　“非知之難,，行之惟難；非行之難,，終之斯難”,。面對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)這一世紀(jì)大考，各級(jí)干部要牢固樹立新發(fā)展理念,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí),，提高抓綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)，全力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

　�,。ń�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曹紅艷 周 雷 齊 慧 王軼辰）