
近期,,有關(guān)部門投放今年第一批中央凍豬肉儲備,各地也加大了地方豬肉儲備投放力度,。
中秋國慶期間,,豬肉消費(fèi)進(jìn)入旺季。鑒于豬肉價格對物價指數(shù)和居民生活有重要影響,,適時投放凍肉儲備,,兼有豬肉保供和穩(wěn)定物價的雙重考慮。我國豬肉正常年度消費(fèi)量為5500萬噸左右,,單次凍肉儲備投放量一般僅數(shù)萬噸,,相較龐大的消費(fèi)量而言,對市場的直接影響很有限,,無法改變供求大局,。但是,投放的間接影響不小,,主要是釋放信號,、引導(dǎo)預(yù)期,傳遞出權(quán)威部門的調(diào)控風(fēng)向和對未來的判斷,。本次投放的目的是,,引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶出欄節(jié)奏和屠宰加工企業(yè)釋放庫存,既滿足居民吃肉需求,,也使物價指數(shù)保持在合理范圍內(nèi),。
本世紀(jì)以來,我國生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了5個完整的豬周期,。其中,,第5個豬周期是史無前例的超級豬周期,誘發(fā)因素之多,、持續(xù)時間之長,、波動幅度之大、應(yīng)對舉措之廣,、恢復(fù)速度之快,,均為歷史罕見。今年二季度,,第6輪豬周期開啟,,截至目前,全國能繁母豬存欄量略高于正常保有量,,處于綠色合理區(qū)間,。這意味著,,盡管國慶假期疊加年底備貨,四季度需求對豬價支撐作用明顯,,但是,,后期豬肉供應(yīng)總體有充分保障,價格不太可能連續(xù)大幅上漲,。
人常說,,“豬糧安天下”,但兩者又有不同,。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),。“糧食多了問題少,、糧食少了問題多”,,是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的觀點。近年來,,國家對糧食產(chǎn)量設(shè)定了預(yù)期目標(biāo),,這是一種底線要求,卻沒有上限要求,。生豬則不同,,產(chǎn)量既不能過多也不能過少,而是要維持在一定區(qū)間,,這樣才能減少價格劇烈波動,,避免“肉貴傷民,豬賤傷農(nóng)”,。在市場作用下,,如不想肉價過高,則應(yīng)在豬價過低時保護(hù)養(yǎng)殖場戶的積極性,,否則此刻的波谷意味著彼時的波峰,。以往的豬周期經(jīng)驗表明,要發(fā)揮好市場機(jī)制作用,,同時宏觀調(diào)控也必不可少,。
新一輪豬周期以來,人們感受到,,豬周期的表現(xiàn)形態(tài)不同以往,,價格變化頻次雖多,但總體幅度在變窄,。原因有兩方面,。一是穩(wěn)價政策提早介入,。經(jīng)過史無前例的超級豬周期后,,有關(guān)部門對豬肉價格波動有了更清晰認(rèn)識,,在應(yīng)對策略上做了優(yōu)化,及時發(fā)布了預(yù)警信息,,提早啟動收儲或投放,,避免以往產(chǎn)能波峰或波谷時再介入的時滯。二是市場主體經(jīng)驗更豐富,。伴隨與產(chǎn)能調(diào)整同步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,,一大批規(guī)模豬場快速崛起,一大批中小養(yǎng)殖場戶改造提升,,2021年生豬規(guī)�,;B(yǎng)殖水平達(dá)60%,規(guī)模主體養(yǎng)殖技術(shù)更成熟,,應(yīng)對市場更有定力,。
觀察新一輪豬周期,可以看出,,生豬產(chǎn)能調(diào)控的思路日漸清晰,。自2009年以來我國生豬生產(chǎn)共有4次大波動,恰好對應(yīng)能繁母豬存欄量月度同比變動超過5%時的4次情況,。受此啟發(fā),,有關(guān)部門以“短期調(diào)肥豬、中期調(diào)仔豬,、長期調(diào)母豬”為路徑,,把能繁母豬存欄量作為調(diào)控風(fēng)向標(biāo),建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,。具體而言,,劃定能繁母豬正常保有量為4100萬頭,上下浮動5%以內(nèi),,亮綠燈,;浮動5%至10%,亮黃燈,;浮動超出10%,,亮紅燈。目前來看,,效果不錯,,總體達(dá)到“養(yǎng)豬有錢賺、消費(fèi)者買得起”的預(yù)期,。
相對來說,,生豬消費(fèi)端較為穩(wěn)定,主要波動在生產(chǎn)端。今后應(yīng)對豬周期,,也要聚焦生產(chǎn)端,。要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視生豬生產(chǎn),防止一些地方在政策上“翻燒餅”,,穩(wěn)定養(yǎng)殖的政策環(huán)境和發(fā)展預(yù)期,。要像保護(hù)永久基本農(nóng)田一樣保護(hù)主產(chǎn)區(qū)的生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,使之成為生豬供應(yīng)的“壓艙石”,。要像緊盯種業(yè)一樣緊盯能繁母豬數(shù)量和質(zhì)量,,使其成為生豬生產(chǎn)的“總開關(guān)”。在實踐中,,不能等到市場上缺豬肉了,,才臨時抱養(yǎng)殖的“佛腳”;也不能一旦供給充裕,,就人為給養(yǎng)豬制造困難,,甚至是不合理的限養(yǎng)禁養(yǎng)。唯如此,,生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能可持續(xù),,居民吃肉才有根本保障。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:喬金亮)