據(jù)報道,，一些地方的農(nóng)田在悄然變形,，“巴掌田”“斗笠田”減少了，成方連片的“大田”增加了。這些地方正在推進的名稱不一,、主旨為小田變大田的改革，指的就是農(nóng)田變形,。在新時期,，農(nóng)田變形要圍繞保護農(nóng)民利益，讓農(nóng)民說了算,，統(tǒng)籌農(nóng)田建設(shè),、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù),，穩(wěn)妥有序解決耕地細碎化問題,。

　　農(nóng)田變形的背后，既有農(nóng)田物質(zhì)基礎(chǔ)的改善,，也有農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的創(chuàng)新,。隨著青壯年農(nóng)民進城務(wù)工，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,，“家家有地,，不一定戶戶種田”成為很多農(nóng)村的現(xiàn)實。針對此,，國家推進農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置,，放活經(jīng)營權(quán)，鼓勵土地有序流轉(zhuǎn),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。在實踐中，一些地方由于耕地細碎化,，推進土地流轉(zhuǎn)存在一定的困難,。近年來,，這些地方又開展探索，對農(nóng)田形態(tài)進行調(diào)整,，引入新型經(jīng)營主體或服務(wù)主體,。

　　小田變大田只是表現(xiàn)形式，糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收才是目的,。這些地方之所以推進小田變大田，是因為能實現(xiàn)差田變良田,、閑田變忙田,，由有意愿有能力的人耕種，提升經(jīng)營水平和土地產(chǎn)出率,。小田變大田只是將原本碎片化的承包地集中連片,，不涉及土地承包關(guān)系的調(diào)整。在實踐中,，既有土地流轉(zhuǎn)的情況,，也有不流轉(zhuǎn)土地的情況，但通常都伴隨著土地形態(tài)的改變,，需要打破田埂界限,，對機耕道、灌溉渠等重新布局和大力投入,。

　　總體看,，農(nóng)田變形是解決耕地細碎化問題的一種探索。耕地細碎化即單個農(nóng)戶擁有面積較小且彼此互不相連的多塊耕地,。國內(nèi)外研究表明,，耕地細碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在正負雙重效應(yīng)，但細碎化對中國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的負面效應(yīng)遠大于正面效應(yīng)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識,。主要弊端是降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，制約了糧食產(chǎn)量的提高。近年來,，國家大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),，田成方、渠成網(wǎng),。不少地方以此為契機,，開展了小田變大田的探索。

　　農(nóng)田變形要把賬算好,，最重要的是看到耕地背后的農(nóng)民，算好農(nóng)民的利益賬,。對農(nóng)民來說,，耕地既是生產(chǎn)資料,，也是生活資料，是安身立命之本,。一方面,，近年來，農(nóng)民務(wù)工收入超過了務(wù)農(nóng)收入,，進城的青壯年農(nóng)民對土地的眷戀程度在下降,；另一方面，對主產(chǎn)區(qū)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民來說,，種地依然是收入的重要來源,。整體看，考慮到現(xiàn)實需要和長遠保障,，農(nóng)民對耕地依然很在意,，土地是他們在城鄉(xiāng)間自由進退的心底依靠。這就要求,，地方在推動改革時必須充分尊重農(nóng)民意愿,，始終把保障農(nóng)民利益作為重中之重。

　　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要如期完成東中西部全域,、農(nóng)牧漁民全員、產(chǎn)業(yè)人才文化生態(tài)組織全面的振興,，必須用改革法寶清除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙,。同時，深化農(nóng)村改革一定要放在歷史的長河中來審視,，不能急于一時,，也不能寄于一事，要保持歷史耐心,，切忌貪大求快,。凡是涉及農(nóng)民基本權(quán)益、牽一發(fā)而動全身的事情,，必須看準了再改,。對農(nóng)村改革整體如此，對農(nóng)地變形的探索也應(yīng)如此,。

　　具體來說,，不同地區(qū)不應(yīng)也不能“齊步走”，田塊也不是越大越好,。大國小農(nóng)始終是我國的基本國情農(nóng)情,。當(dāng)前，多數(shù)地方主要是通過土地流轉(zhuǎn)來實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的,，一些地方也探索了“一戶一田”“互換并地”等其他形式,。我國農(nóng)村情況較為復(fù)雜,，不同地方有不同特點，解決耕地細碎化的方法也不應(yīng)一律,。各地要針對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會狀況,、地形地貌特征、農(nóng)業(yè)機械化水平以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,、新型主體培育情況,，在落實“三權(quán)”分置、保護農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上,，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,，尋找適合自己的答案。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）