黨的十八大以來,，習近平總書記多次對北京工作作出重要指示,，為推動首都高質量發(fā)展進一步指明了方向。2017年2月，習近平總書記在北京考察時強調,，北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù),，在轉變動力,、創(chuàng)新模式,、提升水平上下功夫,，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢,，努力打造發(fā)展新高地。
作為北京市唯一的國家級經濟技術開發(fā)區(qū),，北京經濟技術開發(fā)區(qū)堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,，始終堅持高端引領的發(fā)展方向，著力打造創(chuàng)新驅動的前沿陣地,，加快推動產與城的相融相合,，不斷培育制度優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,、國際競爭優(yōu)勢,，成為首都高質量發(fā)展的開路先鋒，也折射出“高精尖”產業(yè)的無限潛力,。
天安門東南20公里,，就是北京經濟技術開發(fā)區(qū)，人們更習慣用“北京亦莊”來稱呼它,。
打開亦莊地圖,，密密麻麻標注的企業(yè)，就像“芯片”集結在亦莊這塊“電路板”上,，而且越來越多,，“電路板”更是以充滿想象力、富有開創(chuàng)性的實踐,，為其能量級的提升預留了空間,。
也正因如此，走進亦莊,，便會生出一種感覺——這里的每一刻都在變,，每一天都是新的。
產業(yè)生態(tài)枝繁葉茂,，城市形態(tài)更新發(fā)展,，產城融合助推北京經濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展。（資料圖片）
高起點上的“變”與“不變”
有了亦莊,，就有了榮華路和它不遠處的這幢3層紅磚樓,。
只不過當年，榮華路還是“前面汽車跑,，后面黃土煙”的土路，駐足紅磚樓就能將亦莊起步之時的情景盡收眼底,。
如今,，阡陌農田換成產業(yè)新城,，車水馬龍?zhí)嫦妈F犁牛耕。榮華路依然是主干道,，觸摸著高質量發(fā)展的脈搏,；紅磚樓串聯(lián)起歷史的片段，訴說著從無到有的奮進征途,。
動中有靜,。看似矛盾的“變”與“不變”匯聚于此,，“規(guī)劃”二字便是解題的關鍵,。
1987年12月，京津塘高速公路開工建設,，這條我國北方的“黃金通道”從此穿過,，讓當年的紅星區(qū)嗅到機遇，很快編制了《紅星（亦莊）經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案》,。也正是這份扎實且詳盡的規(guī)劃,，使北京市委、市政府看到了一個小農場的大設想,，最終確定了開發(fā)區(qū)選址亦莊,。
歷史中藏著許多讓人難以忘卻的細節(jié)——1992年，北京經濟技術開發(fā)區(qū)成立后,，管委會決定自己創(chuàng)造條件,，先把辦公樓蓋起來。不過,，蓋樓需要設計圖,，出圖還得有個周期。為不影響區(qū)域發(fā)展建設,，早期的拓荒者們發(fā)揮各自特長,，蹲在地上用小樹枝畫出了結構草圖，然后,，邊設計,、邊施工、邊修改,，建成了這幢3層紅磚樓,。
“即使起步時條件那么艱苦，我們也沒有急于求成,，沒有對企業(yè)來者不拒,。”北京經濟技術開發(fā)區(qū)的干部們一直記得第一任主任王廣荃說的,，要做到“高門檻,、早動手,、主動招商，勿當賣地門市部”,，瞄準的始終是高精尖的產業(yè)結構,，始終堅持“能耗少、水耗少,、物耗少,、占地少、污染少,，附加值高,、技術密集程度高”的招商標準。
硬件條件不“過硬”,，拿什么吸引這些會“下金蛋”的企業(yè),？還是兩個字，“規(guī)劃”,。在北京經濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)史館,，記者看到了亦莊的第一版規(guī)劃圖：沿著京津塘高速公路布局綠地，居住板塊位居中心,，工業(yè)板塊散在四周,，公共建筑和市政設施穿插相連。移時換景,，如今的亦莊,，雖然已超出了當年的范圍，但就像榮華路與紅磚樓一樣,，早期的布局依然發(fā)揮著重要的功用,。
“規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費,，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,。”習近平總書記的科學論斷,，讓新時代首都發(fā)展綱舉目張,，在亦莊的具體實踐中取得明顯成效�,！白儭迸c“不變”的辯證共存,，也就此有了答案——一張藍圖繪到底的“不變”，帶來了經濟發(fā)展的“巨變”,。
非凡十年,，亦莊地區(qū)生產總值從將近1000億元到突破2500億元，不但實現(xiàn)翻倍增長，單位土地產出強度更是不斷加密,。2021年,，約60平方公里的土地產出超過2500億元的GDP，這樣的成就放在全國開發(fā)區(qū)中來看,，都是名列前茅。
非凡十年,，千億元級產業(yè)集群從無到有,。去年，新一代信息技術產業(yè)產值同比增長超過20%,，成為繼汽車,、生物醫(yī)藥、產業(yè)互聯(lián)網之后經開區(qū)的第四個千億元級產業(yè)集群,。代表高精尖產業(yè)的四大主導產業(yè)對工業(yè)總產值的貢獻率已經達到97.7%,，關鍵領域的新技術、新產品加速涌現(xiàn),。
非凡十年,，累計承接“三城”科技成果轉化項目超600項，產學研合作研發(fā)新技術新產品超1200項,，實現(xiàn)大中型重點企業(yè)研發(fā)投入10倍增長,，萬人發(fā)明專利擁有量為全市平均水平的3.6倍，人才貢獻率超過全市平均水平達到63.35%,，持續(xù)賦能科技創(chuàng)新高質量發(fā)展,，也加速更多高新技術實現(xiàn)“從0到1”的突破。
……
“變”與“不變”的辯證共存,，也讓不少企業(yè)堅定地選擇與亦莊共成長,。
今年71歲的趙彤，已經卸任SMC（中國）有限公司董事長職務,，只保留顧問的虛銜,。談起自己與亦莊的緣分，趙彤說,，這得追溯到1994年,。當時，作為氣動元件領域全球領軍者的SMC,，決定在中國投資建立大型現(xiàn)代化企業(yè),，選他擔任總經理�,！耙隨MC時,，亦莊的老領導說了這么一句話，‘可有一家外資企業(yè)請咱們中國人做老板了，我們大家多幫他一把,，證明中國人也能管理好一個現(xiàn)代化企業(yè),！’”這句話給了他足夠的支撐。
與國內14所大學開展合作,，并在其中5所設有氣動技術研究中心,；在北京建立SMC全球四大氣動技術研發(fā)中心之一的中國技術中心；選擇將中國總部落戶亦莊……趙彤與SMC一起,，成為亦莊向“新”謀生的見證者與參與者,。“回過頭看,，當年的選擇完全正確,。”趙彤很堅定,。
除了“引入”,，還有“孵化”。當趙彤在SMC攻堅克難時,，歸國創(chuàng)業(yè)的謝良志以亦莊為家,，開始板凳甘坐十年冷的默默耕耘。這位曾在美國默克公司擔任研究員的生物醫(yī)藥研發(fā)和生產領域專家,，于2002年創(chuàng)立的神州細胞工程有限公司,，去年正式登陸科創(chuàng)板�,！拔覀兪潜本┙涢_區(qū)長期培育和孵化的本土生物醫(yī)藥企業(yè),，做研發(fā)，長期堅持一定會有回報,�,！敝x良志說。
亦莊被寄希望為應該出,、也能夠出偉大企業(yè)的地方,。經開區(qū)管委會主任孔磊則說，管委會只是做了該做的事情,�,！笆形姓o亦莊的定位很明確，就是要打造具有全球影響力的科技成果轉化承載區(qū),、技術創(chuàng)新示范區(qū),、深化改革先行區(qū)、‘高精尖’產業(yè)主陣地和宜居宜業(yè)的綠色城區(qū),，充分發(fā)揮產業(yè)生態(tài)優(yōu)勢,，切實支撐好北京國際科技創(chuàng)新中心建設,。我們培養(yǎng)的是嶄露頭角、有創(chuàng)新活力的企業(yè),，是既有‘旗艦’又有‘巡洋艦’的企業(yè)艦隊,。”
從榮華北路向東南方向俯瞰風景如畫的北京經濟技術開發(fā)區(qū),。（資料圖片）
構筑“高精尖”產業(yè)梯隊
澎湃著“高精尖”強音的亦莊,，既有“旗艦”又有“巡洋艦”，SMC和神州細胞的發(fā)展不是孤例,。
集成電路產業(yè)是社會經濟發(fā)展和科技進步的重要引擎,，也是我國被“卡脖子”的重要領域。有感于缺“芯”之痛,，亦莊花20年，投入大量人力,、物力和資源,，做著短期收效甚微，但必須有人突破的工作,。2002年7月,，中芯國際全資子公司中芯北京落戶亦莊，國內有了第一條12英寸集成電路生產線,。
“隨著我國發(fā)展壯大,，突破‘卡脖子’關鍵核心技術刻不容緩�,！边@是習近平總書記的戰(zhàn)略部署,。在亦莊大力支持下，中芯國際先是在北京籌建二期工程——中芯北方,，后又建設中芯京城項目,，在原有基礎上不斷改善工藝平臺，推動產能擴充,，打造目前中國內地最大的邏輯芯片代工生產基地,。“項目建成后,，在京月產能將達到約35萬片,。”中芯國際相關負責人告訴記者,，經預估,，公司今年上半年銷售收入同比增長53%。
“高精尖”的路不好走,。中芯國際是這樣,，亦莊亦是如此,。
2014年，是格外艱難的一年,。曾經在亦莊“一家獨大”的諾基亞宣布關閉,，導致產業(yè)鏈相關企業(yè)接連關張，一些產業(yè)向別地轉移,。
面對前進道路上的重重困難,，亦莊堅守“高門檻”的目標不動搖：調結構，必須在全球產業(yè)調整中找定位,，在國家面向未來的產業(yè)布局中找位置,，在科技競爭的領先一步中找先機。
在英文中,，TIDE是潮流之意,。以此為名的北京泰德制藥股份有限公司，憑著獨辟蹊徑,、人無我有的研發(fā)項目選擇和眾多填補國內空白,、安全有效的藥物，成為亦莊的納稅大戶,。值得稱道的是,，其每年將銷售收入的10%以上用于研發(fā)創(chuàng)新，擁有數(shù)百項發(fā)明專利,�,！皠�(chuàng)新是企業(yè)未來發(fā)展的核心競爭力。今后將進一步加大篩選臨床急需,、有技術門檻和技術難度,、有差異化和符合公司市場定位的創(chuàng)新藥項目�,！碧┑轮扑幯邪l(fā)中心高端制劑研究負責人盧迪告訴記者,。
在亦莊，泰德制藥擁有兩個藥品生產基地和研發(fā)中心,，還在河北滄州建設了現(xiàn)代化原料藥生產基地,。這是董事長鄭翔玲“為未來發(fā)展留有余地”的長遠規(guī)劃，包含著對亦莊的良好預期,。
與泰德制藥一樣,，謀新求變的，還有北京生物制品研究所有限責任公司,。走進這家國內最大的疫苗生產基地,，多個現(xiàn)代化疫苗生產車間在廠區(qū)內一字排開。截至目前,，北京生物已累計生產新冠疫苗數(shù)十億劑,，出口100余個國家和地區(qū),。
回望那場驚心動魄的大戰(zhàn)，公司總經理王輝頗為感慨：“一邊是新冠肺炎疫情肆虐,，整個北京都靜下來了,；一邊是疫苗研發(fā)緊迫，建車間的任務停不得也慢不得,。兩件事情碰到一起,，壓力可想而知�,！背雠_政策,、協(xié)調人員，在管委會的協(xié)調下,，北京生物以“火神山”速度建成了全球首個人用疫苗高等級生物安全生產車間,，奮戰(zhàn)98天成功研發(fā)新冠滅活疫苗并啟動臨床試驗，實現(xiàn)了國產新冠疫苗從研發(fā),、生產到供應的全鏈條安全,、自主、可控,。
公司總經理助理張晉說，這場大戰(zhàn)檢驗了中國疫苗產業(yè)的研發(fā)水平與能力,，未來持續(xù)提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的本領,，還要靠持續(xù)創(chuàng)新。
調結構是個細致活,，既要有當下戰(zhàn)術,、更要有長遠戰(zhàn)略，既要求路線圖清晰可見,、更要求施工圖具體可操作,。落腳到實踐，生物醫(yī)藥之后又該劍指何方,？商業(yè)航天是個選項,！
走進榮華南路——地盛街附近，你會聽到一個更霸氣的別名——“火箭街區(qū)”,。這是因為,，亦莊內與衛(wèi)星網絡相關聯(lián)的企業(yè)，大多在此落子布局,。
1998年,，這里便迎來航天“國家隊”的代表之一長征火箭落戶；2012年,，又迎來國內首家民營運載火箭研發(fā)企業(yè),。近幾年,，亦莊民營航天企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
2022年8月9日12時11分,，星河動力航天公司在酒泉成功發(fā)射谷神星一號（遙三）星光益彩號運載火箭,，三顆衛(wèi)星被精確送入500km太陽同步軌道。這是“谷神星一號”商業(yè)火箭連續(xù)第三次發(fā)射成功,。這家企業(yè)就來自亦莊的“火箭街區(qū)”,。
“國外每年3700億美元的增量市場，讓商業(yè)航天成為太空經濟空前繁榮和發(fā)展的新動力,�,！毙呛觿恿教旄笨偛孟臇|坤把衛(wèi)星發(fā)射的本質歸結為太空運輸，“有了這條路,，才能把地面和天空完全連接在一起,。”
目前,，全世界有11個國家能發(fā)射衛(wèi)星,，只有中美兩國有能成功發(fā)射衛(wèi)星的民營航天公司。夏東坤坦言,，今年,，任務安排緊鑼密鼓，9月底還有一箭5星的交付,。
作為同一街區(qū)的“鄰居”,，藍箭航天空間科技股份有限公司接下來也會有大動作——自主研制的朱雀二號運載火箭將在下半年擇機發(fā)射�,！拔覀円呀浶纬闪诉\載火箭從研發(fā)到發(fā)射的全鏈條,。”藍箭航天品牌公關部總經理郭鑫告訴記者,。
仰望蒼穹,，不止有星辰大海的奔赴，更有人人受益的便利,�,；诒倍芳夹g，全圖通位置網絡有限公司正在完善針對非暴露空間的導航地圖,。首席運營官藺陸洲說：“地下空間的全量數(shù)據(jù)是我們最大一塊業(yè)務,。地鐵、地下停車場,、機場,、隧道、人防,、礦山等非暴露空間市場可觀,�,！�
這演繹的必將是又一出精彩的篇章。
國際市場的“硬通貨”
“堅持面向世界科技前沿,、面向經濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，不斷向科學技術廣度和深度進軍,。”習近平總書記以“四個面向”指明科技創(chuàng)新的方向,。
“經開區(qū)是首都高端制造,、智能制造的高地，要當好‘開路先鋒’,，為全市高質量發(fā)展作出新貢獻,。”北京市委市政府對亦莊寄予厚望,。
站立于亦莊這塊產業(yè)發(fā)展高地,，總能觸摸到世界產業(yè)前沿的脈動。
全球每四個智能顯示終端,，就有一塊顯示屏來自京東方——
從默默無聞到被人熟知,，京東方科技集團股份有限公司走過漫漫長路，最終帶領中國顯示產業(yè)實現(xiàn)了從無到有,、從有到大,、從大到強。
走進京東方技術創(chuàng)新中心展廳,，一系列柔性顯示解決方案衍生出讓人眼花繚亂的產品。僅2021年,，公司實現(xiàn)營收2193.10億元,，同比增長61.79%；連續(xù)5年總出貨量位列全球第一,。
亦莊,，是京東方的福地。2009年8月,，京東方在此投建中國大陸首條8.5代線,。其間，亦莊不僅開通辦理手續(xù)的綠色通道,，更以8.5代線為核心,，促成康寧、冠捷科技和住友化學等世界500強企業(yè)就近配套,，形成全球為數(shù)不多的“石英砂進,，電視整機出”的高端制造中心,。
GE醫(yī)療在全球銷售的每三臺CT設備里，就有兩臺在北京亦莊生產——
每天,，超過2000萬中國患者受益于來自GE醫(yī)療的產品和技術,，卻很少有人留意，遍布全球應用的GE品牌CT影像檢查設備上,，早就貼上了“made in China”的標簽,。“在亦莊的基地可以生產GE醫(yī)療目前最高端的CT機,；在GE醫(yī)療板塊中,，位于亦莊的影像設備制造基地規(guī)模也是最大的�,！盙E醫(yī)療中國首席技術官孫旭光告訴記者,。
走進航衛(wèi)通用電氣工廠所在的GE醫(yī)療北京影像設備制造基地，一臺臺正在生產中的CT設備,，袒露著數(shù)以千計零部件搭建的精密內核,。生產線上機器人纖長靈巧的機械臂，穿梭在密布的元器件中,，一舉一動穩(wěn)定而精準,。
售價動輒上千萬元人民幣的CT設備是典型的高附加值產品。其中最前衛(wèi)的一款,，將探測器掃描一圈的時間從3.3秒銳減至0.28秒,，給臨床帶來了一些突破性的心血管疾病影像診斷功能。這些產品是國際市場上的“硬通貨”,，亦莊作為產地也成為其全球產業(yè)鏈條上不可或缺的關鍵一環(huán),。
幾年前，考慮到成本等因素,，不少跨國企業(yè)把產線從中國遷出,。2018年，GE也把北京工廠中兩條供應北美市場的經濟型CT設備生產線遷離中國,，緊接著又把一條高端CT生產線搬到北京,。“在亦莊的基地,，我們的供貨,、質量非常過關，這里組織生產的設備非常有競爭力,�,！痹贕E醫(yī)療中國供應鏈總經理陳和強眼中，中國供應鏈可靠、韌性強,，有著品質的優(yōu)勢,。
也正因如此，自1998年完成第一臺整機,，GE航衛(wèi)工廠就逐步實現(xiàn)了從經濟型產品到高端,、超高端全系列產品的全覆蓋，以中國創(chuàng)新,、中國制造,，打造世界級的產品�,！拔覀兪菄H品牌,，更是中國創(chuàng)新者，1200多人的研發(fā)團隊都是中國人,�,！盙E醫(yī)療北京影像設備制造基地總經理陳一鵬說，僅就CT設備生產來看,，超過300家核心供應商是中國企業(yè),。
奔馳“心”，中國造——
眾所周知,，北京奔馳汽車有限公司是亦莊先進制造業(yè)的標桿,，同時擁有前驅車、后驅車,、電動車三大車型平臺,，以及發(fā)動機與動力電池工廠，并實現(xiàn)了發(fā)動機核心零部件與整機的出口,，成為梅賽德斯—奔馳全球生產網絡的重要組成部分,。
自2005年8月落地亦莊，這家企業(yè)就是持續(xù)向“高精尖”方向轉型升級的代表,。而2013年投產的北京奔馳發(fā)動機工廠,，更是梅賽德斯—奔馳集團首座海外標準化發(fā)動機工廠。這家工廠已先后生產9款發(fā)動機,，累計400萬臺發(fā)動機下線。
以發(fā)動機工廠為核心力量,，北京奔馳不僅完成了從整車生產到掌握核心制造工藝的本質轉變,，還實現(xiàn)了發(fā)動機整機出口。去年,，梅賽德斯—奔馳中國研發(fā)技術中心正式在亦莊啟用,，進一步強化其在中國的研發(fā)布局和技術研發(fā)實力。
核心技術,，造就世界級高大上的“朋友圈”——
在不斷擴大開放的過程中,，亦莊鼓勵區(qū)內企業(yè)走出去,，瞄準產業(yè)鏈上下游做好引進培育，由此涌現(xiàn)出很多細分領域的隱形冠軍,，北京集創(chuàng)北方科技股份有限公司就是其中一家,。
全球智能手機LCD顯示驅動芯片、智能手機LCD TDDI芯片市場占有率列國內廠商第一,；國內顯示面板電源管理芯片的市場占有率第一,；在全球LED顯示驅動芯片市場連續(xù)三年第一……公司董事會秘書成建勛說，截至2021年底,，公司已擁有423項境外專利,、365項境內專利、36項集成電路布圖設計專有權,、10項軟件著作權,。
創(chuàng)新優(yōu)勢，吸引來令人羨慕的“朋友圈”,。向上看,，與世界先進、晶合集成,、中芯國際等大型晶圓制造商及封測廠商建立了穩(wěn)定的合作關系,；在下游，牽手包括京東方,、華星光電,、惠科股份等國內外知名面板廠/LED屏廠；最終交付的產品,，也都應用在TCL,、LG、三星,、OPPO,、vivo、小米這樣的知名終端品牌上,。
如果把芯片設計公司比作設計師,，芯片代工廠就是工程師。瑞典Silex,，全球第一的MEMS芯片代工企業(yè),，老板卻是工作在亦莊的中國人。通過跨國收購,，北京賽微電子切入新賽道,，邁出了加快國產MEMS傳感器產品產業(yè)化進程的第一步。
在北京賽微電子副總經理張阿斌的帶領下，記者參觀了他們設在亦莊的8英寸MEMS國際代工線,。隔著密閉透明的玻璃幕墻,，一片片晶圓在精密的設備中運行，完成一道道縝密工序,。2021年6月,，通過這樣的工序產出的首批MEMS麥克風芯片已經通過客戶認證，正式量產,。
國內外雙重布局,，為企業(yè)發(fā)展提供了更大空間�,！爸灰蛻籼岢鲂枨�,，我們都能敞開工具箱提供從工藝開發(fā)到晶圓制造再到封裝測試的一站式服務�,！睆埌⒈笳f,。
產業(yè)潮涌，激蕩不止,。2020年9月,，中國（北京）自由貿易試驗區(qū)高端產業(yè)片區(qū)在亦莊掛牌，一個投資自由便利,、貿易自由便利,、運輸往來便利、資金跨境流動便利,、人才從業(yè)便利和數(shù)據(jù)安全有序流動的高標準高質量自由貿易園區(qū)正在形成,。
一切為了企業(yè)
作為北京市的功能區(qū)，亦莊一直秉持“一切為了企業(yè)”的發(fā)展思路,，以企業(yè)所需所盼所想為中心,，堅持改革創(chuàng)新。
鏡頭拉回歷史深處——
1995年,，全球知名藥企拜耳5億馬克的項目落戶亦莊,，成了當年的大事件。落戶談判持續(xù)了兩年多,。嚴謹?shù)牡聡髽I(yè)團隊提出了36個大問題,、120個小問題，管委會一一作答,，每一項都有理有據(jù),，最終促成雙方牽手。
而今,，拜耳醫(yī)藥保健是北京市唯一連續(xù)十年實現(xiàn)產值過百億元的生物醫(yī)藥企業(yè)。現(xiàn)在，拜耳的北京亦莊工廠新產線正加快建設,，建成投用后,，4條世界領先技術的全自動高速生產線和全自動物流系統(tǒng)，將讓產能再提升40%,。
企業(yè)提出發(fā)展中的問題,，就是吹響了手中的“哨子”�,！吧诼暋币豁�,，即刻報到，這就是亦莊,。成立之初如此,，當下，企業(yè)仍牢牢握有“吹哨”的主動權,。
“今天機會難得,，大家不要受時間限制，有什么困難都可以說出來……”2022年8月13日上午,，亦莊召開企業(yè)家代表座談會,，管委會部分班子成員與30位企業(yè)家面對面交流。原本計劃兩個半小時的座談會,，足足開了近4個小時,，21條具有前瞻性、敏銳性的意見建議成了接下來走訪,、調研,、落實的方向。在亦莊,，這樣的溝通協(xié)商已是慣例,。
營商環(huán)境究竟有多重要？那就是“短期靠項目,、中期靠政策,、長期靠環(huán)境”。從“政府端菜”到“企業(yè)點單”,，從“對標考核”到“對準需求”,，從“被動完成”到“主動改革”，深諳此道的亦莊吸引企業(yè)入駐,、扎根,、開花、結果的秘訣,，正是營商環(huán)境,。
在亦莊,，從“一業(yè)一證”“一證多址”到“證照聯(lián)辦”，改革的疊加效應使企業(yè)跑的路少了,，提交的材料薄了,，辦事的效率卻提高了�,！耙院笪覀冊谝嗲f再開店,，可以現(xiàn)場即時辦理、即辦即走,�,！苯衲�5月，隨著北京星巴克咖啡有限公司負責人康碧微拿到食品連鎖經營企業(yè)《綜合許可資格證》,，亦莊在北京全市率先開啟了克隆開店的“秒批”時代,。
提速到底多靠譜？世界銀行2017年發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示,，彼時,，在中國開辦企業(yè)需要28.9天，在北京需要24天,。而當下,，已可實現(xiàn)1日辦結。在北京經開區(qū)政務服務中心,，更多的事項辦理進入了“1時代”,，不論是涉企事項還是個人業(yè)務，甚至是國際人才服務,，在這里都能一站式搞定,。
服務能有多暖心？疫情期間,，企業(yè)遇到了暫時的困難,。亦莊設立政策兌現(xiàn)綜合服務平臺及政策申報窗口，在北京率先打造“線上一網申報,、線下一窗受理”的政策集中兌現(xiàn)服務模式,。“以往企業(yè)申報需要對接不同的主責部門,，現(xiàn)在全部通過這個平臺申報,、查詢�,！北本┙涢_區(qū)政務服務中心副主任張暉告訴記者,，截至目前，平臺已上線區(qū)內29個政策,、280個事項,，累計撥付資金超70億元,，惠及企業(yè)近2000家。
營商環(huán)境沒有最好,，只有更好,。亦莊按照企業(yè)密集度建設了11個“亦企服務港”，還把“政務服務站”搬到港里,，通過“自助辦”“上門辦”，讓企業(yè)在家門口就能辦成事,，形成了“15分鐘政務服務圈”,，切實打通服務企業(yè)的“最后一米”。
“亦莊核心區(qū)域聚集了3萬多家企業(yè),，其中既有全球500強企業(yè),，也有成長中的中小企業(yè)。亦企服務港作為企業(yè)身邊的服務平臺,，是‘企業(yè)吹哨,，部門報到’工作機制的落實平臺，也是黨建引領基層治理體系的實體化運行平臺,，讓企業(yè)‘小事不出廠,，大事不出港’�,！北本┙涢_區(qū)“兩新”工委負責人告訴記者,。
這是體制改革的大膽“破冰”，更是制度創(chuàng)新的勇者先行,，無一例外都考驗著政府的能力與水平,。
習近平總書記特別指出，“北京,、上海,、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度”,。以機構改革的“減法”,，換科技創(chuàng)新的“加法”，彰顯著亦莊的決心和底氣,。
從1992年60名工作人員,、內設9個處室，到1999年政企分開,，再到2007年北京市下達三定方案,，改革從未停步。2019年,，北京經開區(qū)實施大部制機構改革,，大大小小60個機構精簡為23個,。新成立的全市首個行政審批局，將原有66枚各部門審批用章替換為經開區(qū)行政審批專用章,，實現(xiàn)“一枚印章管審批”,。
“機構改革決不只是改名字、換牌子,，關鍵是改理念,、改功能，看上去是物理組合,，呈現(xiàn)的卻是化學反應,。”北京經開區(qū)行政審批局局長龐雁說,。
對企業(yè)來說,，時間就是金錢，效率就是生命,�,；瘜W反應帶來的變化，企業(yè)感受得到,。不久前,，位于亦莊的康龍化成（北京）新藥技術股份有限公司進口的一批小鼠細胞，從口岸轉場到亦莊生物醫(yī)藥園接受海關查驗,，整個過程僅20分鐘,。
在被稱作“南平臺”的中關村國際生物試劑物流中心，這樣的效率屢見不鮮,�,！敖衲暌詠恚嗲f海關依托‘南平臺’已經完成了800余批進境特殊物品的查驗,、通關,。”“南平臺”董事長蘭寶石說,，作為國內首條生物試劑進出口綠色通道,，“南平臺”在海關有效提升監(jiān)管能力基礎上，通過“一站式”專業(yè)服務,，讓生物醫(yī)藥企業(yè)通關速度從以前的2天至4天縮短至1天,，甚至幾個小時。
“通過營商環(huán)境的改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升,，我們打通了自主創(chuàng)新的堵點和痛點,。從這個角度來看，亦莊的探索意義,，遠勝于貢獻一些產值和GDP,�,！北本┙涢_區(qū)經濟發(fā)展局局長金光澤說。
產城融合的協(xié)奏曲
如果說營商環(huán)境的優(yōu)化讓市場主體找到了靠山,，那么良好的產業(yè)生態(tài)則為企業(yè)提供了持續(xù)向上的通道,。二者的實現(xiàn)，都離不開政府的“有為”,。
在亦莊打車,，提供服務的很可能是一輛頭戴“禮帽”的自動駕駛出租車。輕點屏幕,，預設終點,，顯示屏不僅實時展示車輛行駛路線，還會顯示出車輛前方行人,、卡車、小轎車等交通單元,，甚至紅綠燈變換的倒計時都精準呈現(xiàn),。
“聰明的車”駛上“智慧的路”。從智慧燈桿,、智能網聯(lián)標準化路口等數(shù)字基礎設施建設,，到路側數(shù)據(jù)、云端數(shù)據(jù)與車端的雙向賦能,，再到智慧信控等應用,，“車路云網圖”一體化發(fā)展的創(chuàng)新之舉正在落地。截至今年5月,，亦莊核心區(qū)60平方公里范圍內實現(xiàn)329個數(shù)字化智能路口基礎設施全覆蓋,，智能網聯(lián)汽車與智慧城市場景正在深度融合。
在可見的未來,，“聰明的車”還會有“后臺”守護,。在百度Apollo Park 5G云代駕大廳，工作人員通過方向盤前的屏幕關注路況,。他們的視角,，正來自那些在真實道路行駛的自動駕駛車輛。在車輛遇阻的場景下通過遠程駕駛解困,，已不再是夢想,。
作為汽車產業(yè)發(fā)展的未來趨勢，自動駕駛技術從實驗室不斷“飛入尋常百姓家”,，亦莊發(fā)揮北京市智能網聯(lián)汽車政策先行區(qū)優(yōu)勢,，成了自動駕駛成果轉化落地和先行先試的“第一現(xiàn)場”。
允許“主駕無人”車輛上路,；率先開放自動駕駛乘用車商業(yè)化出行服務試點,；準許無人配送車上路,，變身“售賣員”“快遞員”……亦莊作為全球首個網聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)不斷迭代升級，不同類型的自動駕駛車輛接連創(chuàng)新場景示范運營,。
由此帶來的是自動駕駛相關企業(yè)的加速集聚,，亦莊成為他們安家落戶的首選地�,！罢呙芗黄�,，推動自動駕駛技術在無人化、商業(yè)化維度快速發(fā)展,，這對行業(yè)是莫大鼓舞,，也為其他城市帶來良好示范作用�,！眹抑悄芫W聯(lián)汽車創(chuàng)新中心常務副主任鄭繼虎表示,。
隨著新模式、新業(yè)態(tài)扎堆涌現(xiàn),，亦莊扎實做好鑄鏈,、強鏈、補鏈,、延鏈工作,，積極引導，上溯下追,，為龍頭企業(yè)提供全產業(yè)鏈的鼎力支撐,。數(shù)不勝數(shù)的“小巨人”，如繁星拱衛(wèi)在骨干企業(yè)周邊,，構成互為支點的創(chuàng)新生態(tài),，為產業(yè)賦能，打造更具競爭力和支撐力的創(chuàng)新產業(yè)集群,。
以時下正火的新能源汽車產業(yè)為例,，企業(yè)遇到了共性問題，國家級創(chuàng)新中心就有了用武之地,。今年7月,，由國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心和德國西門子股份公司聯(lián)合打造的國內首家整車能效開發(fā)試驗室正式在亦莊落成啟用�,！霸谶@里建設整車能效試驗室,，是我們從一而終的選擇�,！眹鴦�(chuàng)中心主任原誠寅表示,，亦莊聚集了眾多國內頂級的汽車整車企業(yè)和汽車零部件企業(yè)，良好的產業(yè)生態(tài)形成了協(xié)同共贏的局面。
產業(yè)生態(tài)枝繁葉茂,，城市形態(tài)也不能拖后腿,。在這一點上，亦莊始終頭腦清醒,，堅持規(guī)劃先行,，以和諧宜居為目標，整合資源,、協(xié)同各方之力,，織成一張疏密有致的大網，兜住日常生活的方方面面,，讓亦莊的新老居民能夠安居樂業(yè),，讓園區(qū)和城市兩種乍看截然不同的功能巧妙地融為一體。
產業(yè)高地,，必須有令人才趨之若鶩的好政策,。從“區(qū)”到“城”，聚攏“人氣”是關鍵,。特別貢獻獎一次性獎勵100萬元,、突出貢獻獎一次性獎勵50萬元、創(chuàng)新貢獻獎一次性獎勵30萬元……盡一切可能激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力,，是亦莊愛才惜才的現(xiàn)實選擇。
宜居城市,，必須有高通量的基礎設施支撐,。加大軌道交通路網建設，提高教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老服務資源保障，著重推動職住平衡……亦莊“高大上”的背面,，是天藍水清,、地綠居佳，是家門口的好學校,、好醫(yī)院,，是“沒有城市病”的幸福體驗。
在亦莊的黃金地段,，博大公園草木蔥蘢,、生機盎然。核心區(qū)外,，環(huán)湖垂柳飄揚的南海子公園,，是一座集生態(tài)、科普、人文,、休閑于一體的自然公園,，旖旎風光和豐富的水資源，吸引東方白鸛,、赤麻鴨等鳥類在此棲息,、繁衍。眺望湖面波光,，笑賞“花光柳影”,，“水清、岸綠,、鳥飛”的生態(tài)新畫卷展現(xiàn)眼前,。
截至“十三五”末，亦莊共建成投用5個大型生態(tài)公園,，核心區(qū)域公園綠地500米服務半徑覆蓋率超過96%,，海綿城市建設達標面積超出全市平均水平，野生鳥類的品種和數(shù)量明顯增多,，正在形成“人,、城、境,、業(yè)”高度契合的美好城市圖景,。
在產業(yè)生態(tài)與城市生態(tài)的良性互動中，越來越多筑夢者聞風而來,。
“225”開拓新天地
在小米位于亦莊的智能工廠,，目之所及皆是潔白的墻壁和地面，車間夜間生產時也不見燈火通明,，只有燈帶的閃爍提示著設備運轉良好,；一部部智能手機接連下線，卻幾乎看不到工人來往……據(jù)說,，其建造的初衷就是要打造成可以24小時運行的“黑燈工廠”,。
在京東物流“亞洲一號”智慧物流園，AGV系統(tǒng)“地狼”機器人通過識別地面上的二維碼,，便可自動規(guī)劃路徑,，規(guī)避障礙，自動排隊,，讓傳統(tǒng)的“人找貨”變成現(xiàn)在的“貨找人”,。自主研發(fā)的倉儲、運輸及訂單管理系統(tǒng)等,，支持供應鏈全面數(shù)字化,。消費者下單數(shù)分鐘內，智能倉儲系統(tǒng)便可完成訂單揀選，這是實現(xiàn)“睡前下單,、醒來收貨”服務的關鍵一環(huán),。
產與城都透露著未來的模樣，更重要的是,，產城融合的協(xié)奏曲有了更大的舞臺,。
隨著2019年12月11日《亦莊新城規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》的正式發(fā)布，亦莊又“長大”了,，管理面積從約60平方公里拓展到225平方公里,，2035年的亦莊新城將建設成為世界一流的產城融合、宜業(yè)宜居的綜合新城,。
但對亦莊來說,，從“60”到“225”，是廣闊的空間也是新的挑戰(zhàn),。
——新城怎么建,？所謂“一張白紙可以畫出最美最好的圖畫”。起步于農田土路,，亦莊引企業(yè),、育企業(yè)、建鏈條,、強鏈條,，合理布局，分區(qū)域推進,，才有了今天的模樣,。但亦莊新城的165平方公里是建成區(qū)，該有的都有,。推倒重來不可能也不現(xiàn)實,，唯有創(chuàng)新相融相促的發(fā)展模式才是正道,。
——產業(yè)怎么辦,？一邊是亦莊新城新拓區(qū)域與60平方公里之間發(fā)展極不均衡；另一邊是產業(yè)創(chuàng)新的模式發(fā)生變化,，引進大體量項目的競爭日益激烈,，復雜嚴峻的國際環(huán)境更加劇了吸引外資的難度�,！耙搿焙汀胺趸辈⒅�,，這考驗戰(zhàn)略眼光、檢驗戰(zhàn)略定力,。
——職能怎么轉,？除在60平方公里范圍內行使區(qū)級人民政府行使的職權外，經開區(qū)管委會還被賦予了更多的權限：165項市級管理權限在亦莊新城225平方公里范圍內行使。如何實現(xiàn)職權對接,、如何復制過往成功經驗,、如何安排人員隊伍，都是亦莊要答好的試卷,。
“這些問題,，需要我們堅決貫徹落實新發(fā)展理念，融入和服務新發(fā)展格局,，以首都發(fā)展為統(tǒng)領,，以創(chuàng)新的思維、改革的辦法,、開放的舉措去面對,。”經開區(qū)工委書記楊秀玲告訴記者,。
思深方益遠,，謀定而后動。
這是一張突破引領的藍圖——以經開區(qū)為高精尖產業(yè)發(fā)展核心地區(qū),，將其優(yōu)勢拓展至亦莊新城范圍,，建設技術創(chuàng)新示范區(qū)，推動高端制造業(yè)發(fā)展,，打造良好產業(yè)生態(tài),。圍繞四大主導產業(yè)打造前沿技術創(chuàng)新中心，加強應用基礎研究,，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,，推動產學研深度融合和創(chuàng)新鏈協(xié)同，在更高層次,、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用,，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。
這是一張協(xié)同共進的藍圖——聚焦高端制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產業(yè),、企業(yè)總部、科研院所等功能,，發(fā)揮輻射帶動作用,，打造具有國際影響力的創(chuàng)新產業(yè)集群；按照產業(yè)特色化,、集群化的目標,，合力規(guī)劃上下游產業(yè)鏈，推動新城核心地區(qū)與周邊地區(qū)在產業(yè)協(xié)作中實現(xiàn)共贏發(fā)展,，支撐好北京城市副中心發(fā)展,；以京津發(fā)展軸為依托,，培育和發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強優(yōu)勢互補,，塑造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,，建設具有國際影響力的高精尖產業(yè)發(fā)展走廊，形成立足京南,、服務京津,、輻射全國、面向全球的優(yōu)勢產業(yè)聚集區(qū),。
以產促城,，以城興產。一串串數(shù)據(jù)回應期待：亦莊新城常住人口規(guī)模2035年調控在89.2萬人左右,，預測就業(yè)人口規(guī)模約65萬人,；到2035年基本實現(xiàn)一刻鐘社區(qū)服務圈城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋；職住人口比例達到1∶2……
棋局布定,，落子從容,。未來的亦莊新城，產更新,，城更新,。
方向已明，亦莊日新,。
�,。ń洕請笳{研組成員：徐文營 楊學聰 牛 瑾 韓秉志 趙田格格）
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