49.86萬標箱,!這是今年前8月西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物的數(shù)量,,同比增長26.8%的強勁態(tài)勢,有力助推沿線地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通,,成為拉動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,、暢通國內國際雙循環(huán)的強勁引擎,。我國經(jīng)濟發(fā)展中的這一生動畫面,正是習近平經(jīng)濟思想中構建新發(fā)展格局重大理論成果落地顯效的有力證明,。
格局,,事關全局。時鐘撥回到2020年,彼時的中國經(jīng)濟遭遇嚴峻挑戰(zhàn),。世紀疫情突如其來,,全球經(jīng)濟陷入衰退,產業(yè)鏈供應鏈受阻,,跨國貿易投資大幅萎縮,,過去那種大進大出、市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式難以為繼,,深度融入世界的中國該如何在危機中育新機,、于變局中開新局?“面向未來,,我們要逐步形成以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局�,!标P鍵時刻,,習近平總書記布局把握發(fā)展主動權的先手棋。
這是科學洞察發(fā)展趨勢后的應對之策,,更是深刻剖析客觀經(jīng)濟規(guī)律后的戰(zhàn)略抉擇,。大國經(jīng)濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán),,主要發(fā)達國家都擁有強大內需市場,。2020年美國和日本對外貿易依存度分別為18.3%和25.2%,明顯低于42.1%的世界平均水平,。我國作為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國,,國內經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關系客觀上存在調整空間,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、沿著不可逆轉的復興之路闊步前行,,又對國內市場主導經(jīng)濟循環(huán)提出了更高要求。
暢通國內大循環(huán),,我們有供需兩端的重要支撐,。我國有14億多人口,4億多中等收入群體,,人均國內生產總值已經(jīng)超過1.2萬美元,是全球最大最有潛力的消費市場,;居民消費優(yōu)化升級,,同現(xiàn)代科技和生產方式相結合,蘊含著巨大增長空間,。同時,,糧食產量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、具有全球最完整和規(guī)模最大的工業(yè)體系、220多種工業(yè)產品產量位居世界第一……已形成強大生產能力,。
暢通國內大循環(huán),,我們有持續(xù)積累的改革基礎。走過新時代的非凡十年,,我國圍繞落實新發(fā)展理念,、推動高質量發(fā)展、擴大對外開放推出一系列重大改革舉措,,形成一系列理論成果,、制度成果、實踐成果,。深入推進國企改革三年行動,;著眼進一步優(yōu)化國土空間布局,區(qū)域協(xié)調發(fā)展重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動,;著眼更好促進公平競爭,,深化“放管服”改革,破解發(fā)展難題,,優(yōu)化營商環(huán)境……去年以來,,不失時機推進的重點領域改革,朝著推動形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力,。
暢通國內大循環(huán),,我們有日益完善的制度保證。我國國家制度和國家治理體系具有非凡的組織動員能力,、統(tǒng)籌協(xié)調能力,、貫徹執(zhí)行能力,能夠將有為政府和有效市場更好結合,,集中力量辦大事,、辦難事、辦急事,。歷史與現(xiàn)實已充分說明,,只要善于運用制度優(yōu)勢,就一定能夠凝聚各方智慧,,激發(fā)出推動事業(yè)發(fā)展的強大合力,。
曾幾何時,外界產生疑慮——暢通國內大循環(huán),,是否意味著中國開放政策的逆轉,?“不論世界發(fā)生什么樣的變化,中國改革開放的信心和意志都不會動搖,�,!薄爸袊鴮⑹冀K不渝堅持走和平發(fā)展道路,,始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者,、國際秩序的維護者,。”習近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上,,再次宣示中國進一步推動更高水平對外開放的堅定決心,。
以國內大循環(huán)為主體,絕不是關起門來搞封閉運行,,而是通過發(fā)揮內需潛力,,使國內市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內兩個市場,、兩種資源,,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展,。國內循環(huán)越順暢,,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于提高在全球配置資源的能力,,越有利于構建新發(fā)展格局,、更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。
今年4月10日,,一份關乎國民經(jīng)濟循環(huán)的重磅文件亮相,。《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》開宗明義指出:“建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求,�,!边@就意味著,建設一個什么樣的大市場,,將從很大程度上決定中國經(jīng)濟未來的走向,。
今年年底前,全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系基本建立,;到2025年,,內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制,、經(jīng)營資質,、質量標準、檢驗檢疫,、認證認可等銜接更加有效,,市場主體內外貿一體化發(fā)展水平進一步提升;展望2035年,,現(xiàn)代流通體系全面建成,,形成覆蓋全球、安全可靠,、高效暢通的流通網(wǎng)絡,,流通運行效率和質量達到世界先進水平……直面痛點、打通堵點,、消除阻礙,,全面推動中國市場由大到強,這是我們面對各種不確定性因素時最大的確定性所在,。
布局先手棋,,落子制勝棋,走活關鍵棋,。構建新發(fā)展格局,,既要“操其要于上”,加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計,,也要“分其詳于下”,,把握工作著力點。這是針對全國而言的系統(tǒng)性,、深層次變革,,注定不可能一蹴而就。各地區(qū)要在統(tǒng)一大市場,、暢通雙循環(huán)的大局中找準自身定位,,把構建新發(fā)展格局同實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、建設自由貿易試驗區(qū)等有機銜接起來,樹立全國眼光,、全球視野,,打造改革開放新高地。有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進全國構建新發(fā)展格局的有效路徑,,發(fā)揮引領和帶動作用,。
方向已明,奮楫篤行,。謀求構建新發(fā)展格局的勝利,,需要沖破羈絆的闖勁,需要“功成必定有我”的擔當,,需要付出更為艱苦的努力,。實踐為證,時間為證——只有立足自身,,把國內大循環(huán)暢通起來,,努力煉就百毒不侵,、金剛不壞之身,才能任由國際風云變幻,,始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去,。(作者:經(jīng)濟日報評論員)