數字化是提升生產力的潛在途徑,。在過去幾十年中,，中國的經濟發(fā)展得益于人口紅利及其他舉措，從長遠來看，通過數字化提高生產率,，進而提升經濟增長潛力是主要途徑,。中國可以通過創(chuàng)造良好的數字化環(huán)境進一步獲得數字化“紅利”,。正如習近平主席指出的,，數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣,、影響程度之深前所未有,，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構,、改變全球競爭格局的關鍵力量,。

　　數字技術是有效提高生產率、實現經濟可持續(xù)增長的關鍵,。為了充分挖掘數字化促進生產力提高的潛力,，需采取相關政策鼓勵采用數字技術，比如,，建設數字基礎設施,、提高數字化意識、提供數字化支持以及建立寬松的數字化監(jiān)管,。此外,，通過學校和成人培訓培養(yǎng)數字化人才也是通過數字化提高生產率的先決條件。

　　中國數字化取得的主要成績

　　目前,，全球范圍內還沒有一個綜合指標能夠描述經濟數字化的程度或速度,，因此很難找到標準來將中國與其他國家相比較。信息和通信技術部門的規(guī)模并不是一個衡量數字經濟的完美指標,，因為它僅限于信息和通信技術部門,，而數字化的運用范圍卻更為廣泛。但僅僅根據這些對數字經濟規(guī)模低估的不完善指標,，目前中國信息通信技術產業(yè)的絕對規(guī)模已經達到美國的一半左右,，略低于歐盟,。

　　數字基礎設施的覆蓋率和質量水平，是決定數字化驅動力的關鍵參數,。中國的城市連同行政村實現了寬帶網絡全覆蓋（來源：國際數字經濟發(fā)展報告2022年）,。2020年，移動網絡用戶每百戶注冊比例為117%,，相關數據高于法國等一些發(fā)達經濟體,，僅低于日本、韓國,。由于智能手機是目前主要的移動終端,，因而固定寬帶接入僅有三分之一左右，這略低于日本,、德國,、韓國。

　　除了覆蓋率外,，帶寬對于數字服務的拓展也至關重要。中國的固定寬帶下載速度為193.15 Mbit/s,，這在全球排名第15位,，遠高于全球平均水平，并且還領先于許多發(fā)達經濟體（來源：速測全球指數,，2021年8月）,。此外，99.3%的用戶的帶寬服務超過10Mbit/s,，高于許多發(fā)達經濟體,。截至2021年6月，全球有58個國家運營5G網絡（來源：全球移動供應商協(xié)會：LTE至5G：2021年6月全球更新）,。預計5年后,，中國5G用戶將達4.6億。和5G一樣,，中國在6G方面也在突飛猛進,。截至2021年8月，中國的6G相關專利申請占全球總申請量的40.3%,，全球排名第一,。

　　中國的移動網絡價格也很有競爭力，實現了能夠負擔得起的互聯(lián)網價格水平,�,？韶摀�的互��(lián)網價格水平是促進數字化發(fā)展政策目標的重要一環(huán)。中國固定寬帶成本是許多發(fā)達經合組織國家（如美國,、日本和德國）相對成本的一半,。

　　商業(yè)領域一直是中國數字技術的主要實施者和引領者,，一些大型科技巨頭早早加入到這一大潮并從中受益。在新冠肺炎疫情沖擊下,，一些非接觸性合作以降低感染風險的內在需求不斷涌現,，這為數字化發(fā)展注入了新的動力，引發(fā)了新一輪創(chuàng)新熱潮,，而且創(chuàng)新更具有包容性,，以滿足人們的真實需求。疫情使中國手機支付的增長率推高到兩位數,；大量新應用程序的推出也滿足了無紙化,、無接觸的交易需求；一些嵌入大型平臺的小程序,，尤其是面向教育和醫(yī)療服務的小程序發(fā)展迅猛,。可以看出,，這次創(chuàng)新熱潮的一個主要特點是以數字化滿足現實的經濟需求,，這可能會對生產率的提升有顯著影響。電子商務在中國已經蓬勃發(fā)展,，疫情環(huán)境下避免人與人的接觸則會進一步增加其發(fā)展機會,。得益于此，中國電子商務的發(fā)展前景將更為廣闊,。

　　新興數字技術的騰飛

　　中國已經成功跨入了新興技術領域,。區(qū)塊鏈和人工智能等發(fā)展僅僅幾十年，還屬于新興行業(yè),，新進入者迎頭趕超的難度并不大,。據統(tǒng)計，中國在數字共享服務領域的份額正越來越大,。

　　數字服務行業(yè)的進入成本遠遠低于高技術制造業(yè),，能夠更快地追趕發(fā)達國家的高新技術，這是具有吸引力的,。幾十年來,，中國加大了高新技術制造業(yè)和服務業(yè)等方面的研發(fā)投入，且已見成效,。目前中國企業(yè)在人工智能方面的累計投入僅次于美國公司,。中國目前還是人工智能等相關科學出版物的最大供應者。這些豐富的數據表明,，中國在人工智能研發(fā)方面處于非常有利的地位,。

　　區(qū)塊鏈技術在效率提升方面具有巨大潛力。這一技術具有可擴展性,，有利于保護安全和隱私,，滿足企業(yè)的需求,。領先的數據科技公司在區(qū)塊鏈研發(fā)方面進行了大規(guī)模投資，并取得了重大技術進展,。2019年3月,，中國國家外匯管理局建立以區(qū)塊鏈為基礎的交易平臺，這是中央政府機構幫助中小企業(yè)的金融服務平臺,。中國國家信息中心下屬的智慧城市發(fā)展研究中心正與中國移動和中國銀聯(lián)等合作,，推出一個可靠、可控的區(qū)塊鏈服務網絡,。

　　新冠肺炎疫情無疑加速了區(qū)塊鏈的應用,，該技術非常適合滿足新出現的經濟需求。比如,，實現食品的可追溯性或者供應鏈融資,。由于技術限制導致各類需求被長期壓抑，而整個區(qū)塊鏈平臺行業(yè)的大量出現將滿足企業(yè)的定制需求,。

　　通過數字化提高生產率

　　為了促進數字化轉型,，需要儲備適當的物質、人力,、制度和社會資本,。數字化轉型不僅需要大量資金，還需要時間和縝密的部署,，從而探索最優(yōu)的發(fā)展路徑。

　　在數字基礎設施建設方面,，中國已經做好了數字化轉型的準備,。中國擁有全球優(yōu)質數字基礎設施和最佳覆蓋范圍，而且價格實惠,。更重要的是,，中國在前沿數字技術方面已經成功實現突破，這將有助于中國更快地部署和推動全面發(fā)展,。由于大數據的開發(fā)與應用并非均衡等比例,，所以盡管美國在研發(fā)方面處于領先地位，但中國在應用方面已經超過了美國,。

　　中國還擁有大量具有高等教育背景的勞動力,，他們有可能成為開發(fā)和應用過程的骨干力量。然而,，與數字化轉型所需的專家數量相比,，目前的人數仍然不足。從工作場所的技能需求來看,，計算機編程方面尚有很大缺口,。比如,，大專畢業(yè)生所能提供的技能與雇主需求之間還有較大差距。但在某些領域,，如大數據專家,，中國卻擁有占世界近60%的專家。

　　技能和技術之間有互補性,，這在數字領域也一樣,。采用數字技術需要有能夠處理軟件的人，特殊情況下還需要能夠根據業(yè)務需求定制應用程序的技術人員,。因此,，培養(yǎng)更多的計算機及其相關方面的專家，是大規(guī)模數字化轉型的先決條件,。擁有強大的計算機技能將成為機器學習或人工智能等更尖端技術發(fā)展的基礎,，這方面的技術人才正在中國一些大學的前沿專業(yè)成長。

　　為了應對快速的數字化轉型,，制度設計的重要性也不亞于物質,、資本或人力資本。相關法律法規(guī)要加快健全與完善,，以適應快速崛起的數字化產業(yè)的發(fā)展,。在數字化平臺的監(jiān)管方面，也需更加重視并且加大投入,。經合組織幾年前就建議并強制共享互聯(lián)網平臺必須有利于中小企業(yè)的發(fā)展,，同時在互聯(lián)網平臺的發(fā)展過程中也要逐步加強消費者保護。習近平主席指出,，深入推進公平競爭政策實施,，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭,。

　　針對區(qū)塊鏈行業(yè)的監(jiān)管政策也在不斷完善,。比如，2020年7月,中國人民銀行發(fā)布《關于發(fā)布金融行業(yè)標準推動區(qū)塊鏈技術規(guī)范應用的通知》,，要求使用區(qū)塊鏈技術的金融機構系統(tǒng)應用評估規(guī)則（《區(qū)塊鏈技術金融應用評估規(guī)則》）,。

　　此外，提高對數字技術及其影響的認識,，特別是在小型企業(yè)中,，也是數字化轉型必要的一部分。

　　上述各方面都是中國經濟數字化轉型所必需的,。當然,，在這些方面，政府和行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮積極協(xié)調作用。例如,，積極向小型企業(yè)提供數字診斷服務,，從而能夠盡快掌握這些企業(yè)在數字化過程中遇到的瓶頸。類似這樣的技術支持,，可以有效地提升數字化服務的水平,，提高數字化普及率。

　�,。ㄗ髡唏R吉特·莫爾娜 系經合組織中國經濟政策研究室主任）