近日,,湖南省出臺地方法規(guī),,規(guī)范居民自建房安全責任,,這是一項有啟示意義的創(chuàng)新之舉,,將為防范和化解居民自建房安全風險提供有效法治保障,。
居民自建房是城市管理尤其是中小城鎮(zhèn)管理的一大難題,。伴隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而建起來的居民自建房,,散布于城鄉(xiāng)接合部,、城中村,、安置區(qū),、學校和醫(yī)院周邊,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等不同區(qū)域,。這些自建住房除了增加居住面積,、改善居住條件的原因,還有不少是為了出租或經(jīng)營,。居民自建房給城市和城鎮(zhèn)基層管理帶來一定困難,更重要的是存在不少安全隱患,。最近幾年,,一些地方出現(xiàn)過多起居民自建房安全事故,。湖南以地方法規(guī)形式明確居民自建房的安全責任,規(guī)定經(jīng)營性住房的使用,,提出具體的防范安全風險要求,,是有益的探索。
尤為可貴的是,,湖南此次出臺的地方法規(guī)明確居民自建房是指城鄉(xiāng)居民自行組織建設的私有住房(包括附屬建筑物,、構(gòu)筑物及其他設施),這就是說,,法規(guī)不僅關(guān)注城鎮(zhèn)居民自建房,,也包括農(nóng)民自建房的安全。
農(nóng)村居民住房大都是自建房,。由于歷史和自然條件等方面的原因,,我國大部分農(nóng)村住房建設的安全性都不夠高,。遇到地震、暴雨等自然災害,,農(nóng)村住房出現(xiàn)安全事故比較多,。近年來尤其是在脫貧攻堅中,各級政府為農(nóng)村危房改造傾注了大量心血,,農(nóng)村住房安全有了極大改善,。提高農(nóng)民自建住房的安全標準,明確安全責任,,是改善農(nóng)民生活,、建設宜居鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,。
當然,由于自然條件不同,,居民自建房的安全標準在不同地方都不一樣。尤其是農(nóng)民住房建設,,在提出安全標準時要充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況。以法規(guī)形式關(guān)注居民自建住房安全,,重在明確責任,,指明方向,,規(guī)范安全建設,,防范安全風險,。決不能為了自建住房安全而設計出許多繁瑣的審批程序,,更不能借防范安全隱患的名義增加居民住房建設成本,。 (魏永剛 來源:經(jīng)濟日報)