堅持推進高水平對外開放,,更好吸引和利用外資,,是穩(wěn)定經(jīng)濟增長、提振發(fā)展信心的關鍵一招,。中央經(jīng)濟工作會議對下一步對外開放作出明確部署,,提出“穩(wěn)步擴大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放”“更大力度吸引和利用外資”等重大要求,,既是對發(fā)展規(guī)律和工作經(jīng)驗的總結,,也指明了推動中國式現(xiàn)代化不斷取得新成就的重要方向。
今年以來,,面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們堅定不移擴大高水平對外開放,,推動高質(zhì)量發(fā)展,。這一年,穩(wěn)步放開市場準入限制,、持續(xù)舉辦高水平經(jīng)貿(mào)盛會,、深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作、擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡,,開放的中國不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇,。《世界開放報告2022》顯示,,中國開放指數(shù)提高了5.6%,,排名上升8位,成為推動經(jīng)濟全球化的重要力量,。
這一年,,也是新時代10年的縮影。當單邊主義,、保護主義甚囂塵上,,一些國家大肆鼓吹“脫鉤”“斷鏈”之時,“中國開放的大門不僅不會關閉,,而且會越開越大”是我們反復重申的立場,。面對復雜嚴峻的世界經(jīng)濟形勢,習近平總書記深入國內(nèi)考察調(diào)研,,對擴大高水平開放作出一系列重要部署,;在多個國際場合強調(diào),中國將堅持實施更大范圍,、更寬領域,、更深層次對外開放。中國市場,,成為了世界的市場,、共享的市場、大家的市場,。
站在新的更高歷史起點上,,黨的二十大把“堅持深化改革開放”置于前進道路上必須牢牢把握的重大原則的高度,,對推進高水平對外開放作出戰(zhàn)略部署。這標志著我國對外開放將進入更高階段,,也意味著新的內(nèi)涵與更高要求,。
推進高水平對外開放,需要依托中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,。我們要構建的新發(fā)展格局,,是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),必須具備強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,,才能形成對全球要素資源的強大吸引力,、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力,,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應,。此次中央經(jīng)濟工作會議一體謀劃,將“著力擴大國內(nèi)需求”和“更大力度吸引和利用外資”同步列入明年重點工作,,通過把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置等舉措,,推動超大規(guī)模市場不斷發(fā)展,為塑造對外開放新優(yōu)勢拓展空間,,實現(xiàn)吸引和利用外資的“更大力度”,。
推進高水平對外開放,高水平制度型開放是應有之義,。重點落實好自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略,,主動且深度對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加力推進高水平開放壓力測試,,加快形成與國際高標準規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,,等等,都是穩(wěn)步擴大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放的切入點,。至于如何把切入點變?yōu)榘l(fā)力點,,一靠對內(nèi)的制度改革,破除制度約束,,完善相應的法律法規(guī),、實施細則以及配套性政策,二靠對外的制度開放,,加強國際規(guī)則協(xié)調(diào),,提供更多制度型公共產(chǎn)品,爭取制度建立的主導權,,塑造有利于自身發(fā)展的全球經(jīng)濟新秩序和新規(guī)則,,在參與全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更加積極的作用,。
推進高水平對外開放,還要在拓展深度和廣度上下功夫,。中國不同區(qū)域的開放水平不同,,優(yōu)化區(qū)域開放布局就成了有力抓手。落腳到實踐,,就是要鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位,,提高中西部和東北地區(qū)開放水平。同時,,擴大市場準入,,加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度,也是推動形成更大范圍,、更寬領域、更深層次的全面開放新格局的重要方向,。近日,,沈陽等6個城市獲批開展服務業(yè)擴大開放綜合試點,釋放出的正是拓展深度和廣度的鮮明信號,。
“中國開放的大門只會越來越大,。”在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時,,習近平總書記再次表明中國態(tài)度,。闊步行走在中國式現(xiàn)代化道路上的中國,正以非凡的決心,、扎實的行動,,凝聚更多開放共識,讓開放為中國經(jīng)濟,、為全球發(fā)展帶來新的光明前程,! (經(jīng)濟日報評論員)