2022年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，支持住房改善等消費(fèi)。因城施策,，支持剛性和改善性住房需求,。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹接受媒體采訪時也表示,，2023年將大力支持剛性和改善性住房需求,。對購買第二套住房的，要合理支持,。以舊換新,、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持,。當(dāng)前和今后一個時期,，促進(jìn)改善性住房需求的釋放，將是需求端助力房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖的重要舉措,。

　　何為改善性住房需求,？通常購房家庭購買首套住房時，解決的是住房從無到有的剛性需求,。首次置業(yè)的購房者往往年齡不大,，資金有限，家庭人口少,，無論是選擇住房方位還是居住面積,，都重在滿足基本居住需求。隨著年齡增長,、結(jié)婚生子,，以及資金積累逐步增多,，對住房的需求也不斷變化，有的家庭希望以舊換新,、有的需要以小換大,、有的需要把房子換到孩子學(xué)校附近等，這些換房需求通常為改善性需求,。

　　支持住房改善消費(fèi),，進(jìn)一步釋放改善性需求勢在必行。近一年多來,，我國房地產(chǎn)市場處于深度調(diào)整周期,，國家統(tǒng)計局剛剛公布的2022年12月商品住宅銷售價格變動情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，70個大中城市中,，新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降城市有55個,，比上月增加4個；二手住宅銷售價格環(huán)比下降城市有63個,，比上月增加1個,。價格環(huán)比下降的城市數(shù)量繼續(xù)增多，在一定程度上反映出當(dāng)前購房者觀望情緒仍較為濃厚,。房地產(chǎn)市場企穩(wěn)對于宏觀經(jīng)濟(jì)的總體回升有重要意義,，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展特別是支持住房改善消費(fèi)，是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重要內(nèi)容,。較好釋放改善性需求,，將有助于改善房地產(chǎn)企業(yè)面臨的流動性困境，對于防風(fēng)險穩(wěn)市場都很關(guān)鍵,。

　　改善性需求正逐步提升,。隨著我國城鎮(zhèn)居民戶均住房套數(shù)超過1.1套，整體告別住房短缺,，居民對住房的需求也從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,。有研究表明，從北京住房交易的成交結(jié)構(gòu)看,，“賣舊買新”或“賣一買一”已經(jīng)占到總成交比重的55%左右,。在很多城市，改善性購房的比重正逐年增多,。貝殼研究院的研究表明,，35歲至45歲購房群體是以改善性需求為主的核心人群。據(jù)該機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),，50個重點(diǎn)城市改善性購房占比由2020年的26%提高到2022年的30%,。開發(fā)企業(yè)也發(fā)現(xiàn)，即便在2022年市場處于深度調(diào)整狀態(tài),，一些優(yōu)質(zhì)改善性房地產(chǎn)項(xiàng)目反而取得了十分亮眼的銷售業(yè)績,，這折射出市場的結(jié)構(gòu)性變化和信心,。基于此,，想要進(jìn)一步釋放住房消費(fèi),，啟動改善性需求人群的消費(fèi)能力可能是重中之重。

　　合理釋放改善性需求,，降低改善性需求的置換成本仍有空間,。促進(jìn)改善性需求入市，可以從降低改善性需求購房門檻,、優(yōu)化換房置業(yè)流程,、加大對改善性需求稅費(fèi)優(yōu)惠力度等方面著手。

　　基于“認(rèn)房又認(rèn)貸”以及普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)限定,，住房改善的門檻相對較高,。2022年以來，調(diào)控政策的調(diào)整和優(yōu)化,，有助于降低改善性需求購房成本,。比如，一些城市對“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策進(jìn)行了調(diào)整,，即對于擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭,，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房,，執(zhí)行首套房貸政策,。這樣的政策能夠?yàn)楦纳菩再彿空邷p輕改善壓力，已有不少城市“因城施策”取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”,，預(yù)計還會有城市進(jìn)一步跟進(jìn),。

　　近來，對于多子女家庭的住房支持政策也多了起來,，政策主要目的亦為支持這些家庭的改善性需求,。如湖南長沙近日明確，依法生育兩個及以上子女的長沙市戶籍家庭,，可在原有家庭限購2套的基礎(chǔ)上增加1套購房指標(biāo),。

　　2022年下半年以來，多個城市推出了“帶押過戶”,，即對于存在抵押貸款的二手房實(shí)現(xiàn)不用先還清原來的房貸就可以完成過戶,、抵押、發(fā)放新貸款,。此舉節(jié)省資金成本,，縮短置業(yè)周期，同樣有助于釋放改善性需求,?！皫а哼^戶”有望在更多城市推廣,。

　　同時，還可以通過加大稅費(fèi)補(bǔ)貼力度減輕購房者負(fù)擔(dān),。當(dāng)前,，一些城市出臺了減免契稅，或給予消費(fèi)補(bǔ)貼的舉措,，但這些減免更多是針對新建商品房,。為了進(jìn)一步暢通換房鏈條，助力“以舊換新”,，或可給予二手房更多的契稅優(yōu)惠或消費(fèi)補(bǔ)貼,。

　　實(shí)際上，有改善性需求的家庭不管是收入水平還是抗風(fēng)險能力都較高,。因此,，可根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化對改善性需求的支持。相比于購買首套住房,，購買二套住宅無論是首付比例還是房貸利率都更高,，可以在實(shí)現(xiàn)風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低首付比例和房貸利率，通過降低改善性需求的購房成本合理引導(dǎo)促進(jìn)改善性需求的進(jìn)一步釋放,。 （亢舒 來源：經(jīng)濟(jì)日報）