今年政府工作報(bào)告提出,，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。眼下,，春耕備耕正由南到北陸續(xù)展開(kāi),，北方開(kāi)始備種備肥，南方開(kāi)始施肥打藥,，農(nóng)資購(gòu)銷逐步進(jìn)入旺季,。

　　今年，農(nóng)資供應(yīng)能滿足春耕需求,，主要化肥品種供應(yīng)穩(wěn)定,。不過(guò)，化肥價(jià)格仍高于常年水平,。以2月6日為例,，尿素批發(fā)價(jià)同比上漲6.4%，磷酸二銨,、復(fù)合肥均上漲5%以上,，氯化鉀上漲4.2%。目前，春耕用肥高峰期還沒(méi)到來(lái),，價(jià)格還存在波動(dòng)的可能性,。著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制很有必要,。

　　農(nóng)資是農(nóng)業(yè)的物化投入,，涉及種植業(yè)的化肥、種子,、農(nóng)藥以及畜牧業(yè)的飼料,、獸藥等。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入高成本階段,，糧食作物的農(nóng)資投入占整個(gè)生產(chǎn)投入的28%以上,，園藝作物、畜禽養(yǎng)殖的占比則更高,。盡管近年來(lái)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所上漲,，但總體低于農(nóng)資價(jià)格漲幅。農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行已成為影響農(nóng)民務(wù)農(nóng)增收的最大因素之一,。

　　農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)關(guān)系農(nóng)民切身利益和農(nóng)產(chǎn)品供給,。中央財(cái)政2021年、2022年分別下達(dá)200億元,、400億元,，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，目的就是緩解農(nóng)資價(jià)格上漲的影響,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,。這種補(bǔ)貼沒(méi)有直接干預(yù)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，也沒(méi)有扭曲市場(chǎng)機(jī)制,，不失為農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)的一種探索,。今后，要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與農(nóng)資價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，明確聯(lián)動(dòng)條件和范圍,，適時(shí)給予補(bǔ)貼。

　　化肥是農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)的焦點(diǎn),，減氮,、控磷、增鉀是科學(xué)施肥的趨勢(shì),。我國(guó)氮肥產(chǎn)能充足，磷肥也能自給,，鉀肥則大部分需進(jìn)口,，且集中在少數(shù)國(guó)家。化肥生產(chǎn)離不開(kāi)煤,、電,、氣、硫磺,、磷礦石等能源和原料,。2022年，受俄烏沖突等影響,，全球鉀肥一貨難求,。2023年，外部環(huán)境依然充滿不確定性,。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制,，正當(dāng)其時(shí)。

　　首先是產(chǎn)能,。只有產(chǎn)量充足,，價(jià)格才會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)充分考慮化肥產(chǎn)品支農(nóng)屬性,，穩(wěn)定化肥生產(chǎn)企業(yè)的要素供應(yīng),，在電價(jià)、用氣,、購(gòu)煤等方面,，給予化肥生產(chǎn)企業(yè)傾斜支持。在符合環(huán)保,、安全生產(chǎn)等要求的前提下,，推動(dòng)企業(yè)縮短停產(chǎn)時(shí)間，提高產(chǎn)能利用率,。要部門和地區(qū)聯(lián)動(dòng),，重點(diǎn)解決鉀肥挖潛擴(kuò)能、硫磺等原輔料保供等問(wèn)題,。

　　其次是儲(chǔ)備,。化肥始于工業(yè),、用于農(nóng)業(yè),，淡旺季分明。要建立科學(xué)合理的“淡儲(chǔ)旺供”調(diào)控體系,，淡季收儲(chǔ),、旺季投放，發(fā)揮“蓄水池”作用,，緩解供需矛盾,。同時(shí),，幫國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)解決生產(chǎn)方面的實(shí)際困難。相較于氮磷,，鉀肥更易受國(guó)際市場(chǎng)影響,。2014年，我國(guó)建立了鉀肥國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備,。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化,，進(jìn)一步完善鉀肥儲(chǔ)備機(jī)制迫在眉睫。

　　再次是流通,。優(yōu)化供應(yīng)鏈有助于降本增收,，暢通干線運(yùn)輸和末端流通同樣重要。供銷社系統(tǒng)是農(nóng)資供應(yīng)的主力軍,，一些省份的供銷社送貨下鄉(xiāng),，河南省供銷社醞釀組建全省重要農(nóng)資采購(gòu)聯(lián)盟，這些壓縮流通層級(jí),、提高流通效率的做法都是有益探索,。從農(nóng)民的角度來(lái)看，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)或委托農(nóng)業(yè)服務(wù)主體代耕,，都可以實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu),，降低成本。

　　此外,，規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)秩序也必不可少�,，F(xiàn)在，農(nóng)資市場(chǎng)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象在一定程度上存在,。不少地方有機(jī)肥難以推廣,，一個(gè)原因是質(zhì)量不過(guò)關(guān)的有機(jī)肥以低價(jià)占據(jù)市場(chǎng)。要發(fā)揮農(nóng)資打假作用,，既規(guī)范秩序,、凈化市場(chǎng)，也引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,、合理施肥,，生產(chǎn)出更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

　　從總體來(lái)看,，今年農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)面臨諸多有利條件,。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)能有預(yù)期，各地穩(wěn)定上游能源和原材料的舉措實(shí),。政策調(diào)控手段多樣,，儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)日益成熟�,；�肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn),，農(nóng)民的化肥農(nóng)藥減量增效意識(shí)提高,。在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵之年，有能力做到穩(wěn)農(nóng)資從而穩(wěn)農(nóng)業(yè),。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>