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加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越——訪四川省委書記,、省人大常委會主任王曉暉

2023-06-06 05:42 來源:經(jīng)濟日報
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加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越——訪四川省委書記,、省人大常委會主任王曉暉

2023年06月06日 05:42   來源:經(jīng)濟日報   □ 本報記者 鐘華林 劉 暢

  6月5日,,經(jīng)濟日報聚焦四川打造新時代更高水平“天府糧倉”,,刊發(fā)了長篇調研報道《強農(nóng)興川》,在四川引發(fā)熱烈反響,。四川是如何踐行習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的,?記者就相關話題專訪了四川省委書記、省人大常委會主任王曉暉,。

  記者:習近平總書記對四川提出了擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌,、打造新時代更高水平的“天府糧倉”等重要要求,請問四川在落實總書記重要指示要求上有哪些謀劃和部署,?

  王曉暉:習近平總書記對四川“三農(nóng)”發(fā)展高度重視,,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,,要求四川擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌,,打造新時代更高水平的“天府糧倉”,加快推動由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,,賦予了我們新的時代使命,。這些重要指示要求,是對四川“三農(nóng)”工作的精準把脈和科學指引,,為我們加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、建設農(nóng)業(yè)強省提供了根本遵循。

  四川是我國的農(nóng)業(yè)大省,,但農(nóng)業(yè)大而不強,、產(chǎn)品特而不優(yōu)、品牌多而不響的特征明顯,,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠,。我們深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神,始終把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重,,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型,、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,。去年底召開的省委十二屆二次全會提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設全局,,“四化同步”中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要支撐,“城鄉(xiāng)融合”中鄉(xiāng)村是重要一頭,,“五區(qū)共興”中推動欠發(fā)達地區(qū)主要是農(nóng)村地區(qū)跨越發(fā)展是重要內容,。今年初召開的省委農(nóng)村工作會議,對新時代四川“三農(nóng)”工作作出全面部署,,明確了農(nóng)業(yè)強省建設的時間表和路線圖,。

  具體工作中,我們制定了《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》,,鮮明提出“一帶,、五區(qū)、三十集群,、千個園區(qū)”的工作布局,,明確了2025年、2030年,、2035年三個階段建設目標,,加快推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。“一帶”就是建設成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶,;“五區(qū)”就是推動成都平原“天府糧倉”核心區(qū),、盆地丘陵以糧為主集中發(fā)展區(qū)、盆周山區(qū)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展區(qū),、攀西特色高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū),、川西北高原農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)差異化發(fā)展;“三十集群,、千個園區(qū)”就是到2025年建成30個國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,,1000個國家級和省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。

  打造新時代更高水平的“天府糧倉”,、加快建設農(nóng)業(yè)強省是一個復雜系統(tǒng)工程,必須加強黨的全面領導,,堅持五級書記一起抓,,特別是縣委書記要當好“一線總指揮”,切實把工作抓緊抓實抓出成效,。同時加強宣傳引導,,動員更多社會力量參與進來,,共同把總書記為四川“三農(nóng)”擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

  記者:四川是全國糧食主產(chǎn)省之一,,請問四川在守好耕地紅線,、服務國家糧食安全方面有什么舉措?

  王曉暉:耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,,成都平原正因有沃野千里才造就了“天府之國”,。四川作為國家戰(zhàn)略大后方,是全國13個糧食主產(chǎn)省之一,,在全國糧食安全格局中居于重要位置,。我們堅決扛起服務國家糧食安全重大政治責任,鮮明重糧抓糧工作導向,,嚴格落實黨政同責,,持續(xù)推進耕地保護、補充和恢復,,有力促進了糧食增產(chǎn)豐收,,全省糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)3年超過700億斤。

  我們堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、嚴格管控“非糧化”,。嚴格落實“長牙齒”耕地保護硬措施,扎實推進“三區(qū)三線”劃定,,足額帶位置下達耕地保護目標任務,。全面推行田長制,認真執(zhí)行耕地用途管制和耕地占補平衡制度,,全面開展成都平原和全省耕地保護專項整治行動,。完善種糧大戶補貼政策,建立長效機制推進撂荒地整治,,嚴肅查處違法違規(guī)占用耕地行為,,確保“農(nóng)田農(nóng)用”“良田糧用”,。

  我們大力實施“天府良田”建設行動,。堅持新建和改造提升并重,抓好土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設,,加大中低產(chǎn)田改造力度,,推進土壤改良、地力培肥,、土地輪耕休耕等,,著力打造一批集中連片、能排能灌、旱澇保收,、宜機作業(yè),、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田,,持續(xù)增強耕地綜合生產(chǎn)能力,。去年全省新建高標準農(nóng)田487.2萬畝、累計建成5476.6萬畝,。

  我們加強水利等配套基礎設施建設。加快推進引大濟岷,、安寧河流域水資源配置等重大水利工程建設,,實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,持續(xù)抓好“五小”水利設施規(guī)劃建設,,切實增加農(nóng)田有效灌溉面積,,同步強化道路、通信,、氣象等支撐保障,,不斷提升應對極端天氣能力,從根本上解決農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”問題,。

  我們持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化水平,。堅持“藏糧于技”,扎實推進以農(nóng)業(yè)裝備為引領的良田,、良種,、良機、良法,、良制“五良融合”工程,。大力推廣大豆玉米帶狀復合種植,深入實施川種振興行動,,加快建設水稻,、玉米、油菜,、大豆,、生豬五大種業(yè)集群。積極培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè),,加快培養(yǎng)一批高素質農(nóng)民和本土急需緊缺人才,,強化農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合攻關,抓好農(nóng)業(yè)科技推廣,,不斷提高糧食生產(chǎn)能力,。

  記者:四川特色農(nóng)產(chǎn)品眾多,請問四川如何進一步做好“土特產(chǎn)”文章,?

  王曉暉:習近平總書記深刻指出,,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,,要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好“土特產(chǎn)”文章,。我們從四川農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和特色優(yōu)勢出發(fā),,以發(fā)展現(xiàn)代園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為載體,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、創(chuàng)新經(jīng)營方式,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)功能,,整體提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質量效益和競爭力,。

  我們大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。出臺《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例》,,嚴格實行分類考評激勵,,省級財政每年安排5億元專項資金實施獎補,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設數(shù)量和質量不斷取得新突破,。去年成功創(chuàng)建2個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、總數(shù)達17個,認定一批省星級園區(qū),,全省已建成各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1500余個,,形成國省市縣四級園區(qū)梯次推進、聯(lián)動發(fā)展的工作格局,。

  我們加快建設特色產(chǎn)業(yè)集群,。堅持念好“優(yōu)、綠,、特,、強、新,、實”六字經(jīng),,抓好品牌建設質量管控和市場開拓,打造“天府糧倉”區(qū)域公用品牌,,做大做強做優(yōu)川糧油,、川畜牧、川茶,、川菜,、川果、川竹,、川藥等“川字號”特色產(chǎn)業(yè),,不斷提升農(nóng)業(yè)集約化、標準化、組織化和市場化程度,。四川的東坡泡菜,、郫縣豆瓣、安岳檸檬,、會理石榴,、鹽源蘋果、攀枝花芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品聲名遠揚,,深受各地群眾喜愛,。

  我們著力促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷提高產(chǎn)地初加工和精深加工水平,,完善烘干冷鏈物流體系,,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應鏈、精深加工鏈,、品牌價值鏈“三鏈同構”。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,,充分發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老,、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),,高水平打造一批全國鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村,,讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū),、田園變公園,不斷增強四川農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,。

  記者:鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,,請問四川如何建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?

  王曉暉:四川不同區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展差異很大,,鄉(xiāng)村建設不可能齊步走,,更不能千村一面、貪大求洋,。我們制定了《四川省鄉(xiāng)村建設行動實施方案》,,瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,立足鄉(xiāng)土特征,、文化特質,、地域特點,因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,,著力打造功能完備,、設施完善、富有特色的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村,使農(nóng)村留得住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,。

  一手抓鄉(xiāng)村“塑形”,,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。推動基礎設施和基本公共服務向農(nóng)村下沉傾斜,,大力實施農(nóng)村路水電氣訊“五網(wǎng)”建設,,全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”,。扎實推進村莊綠化美化亮化,,深入實施農(nóng)村廁所革命、垃圾治理,、污水處理,、畜禽糞污資源化利用、村莊清潔“五大行動”,。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度,,實施天然林保護等重點生態(tài)工程,深化農(nóng)村河湖“清四亂”工作,。推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設,不斷改善農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件,。

  一手抓鄉(xiāng)村“鑄魂”,,營造健康向上文明新風。健全黨組織領導的自治,、法治,、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,實施新時代鄉(xiāng)風文明建設行動,。把加強農(nóng)村精神文明建設同傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化結合起來,,同農(nóng)民群眾共同價值理念結合起來,深入推進移風易俗,,持續(xù)抓好高價彩禮,、大操大辦等問題專項治理。著力培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風,、淳樸民風,扎實推進平安鄉(xiāng)村建設,,讓農(nóng)村既充滿活力又安定有序,。

  記者:促進共同富裕最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,請問四川在促進農(nóng)民增收致富上有什么創(chuàng)新舉措,?

  王曉暉:這些年四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成績,,特別是我們如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)極大改善了農(nóng)村面貌,,以深化改革為抓手持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力,為扎實推進共同富裕打下了堅實基礎,。去年全省農(nóng)村居民人均可支配收入18672元,、增長6.2%,增速高于同期全省城鎮(zhèn)居民和全國農(nóng)民收入增速,,城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.7下降到2022年的2.3,。

  我們堅決守住防止規(guī)模性返貧底線任務。嚴格落實“四個不摘”要求,,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,,抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)機制,。持續(xù)推進50個國家級和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,、3060個重點幫扶村振興發(fā)展,深化東西部協(xié)作,、定點幫扶,、省內對口幫扶等工作,目前全省規(guī)模性返貧風險總體可控,。

  我們千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。加大對農(nóng)民群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度,多措并舉促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè),。因地制宜發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,形成股份合作自主經(jīng)營,、資源合作聯(lián)合發(fā)展,、資金入股借力發(fā)展等多種模式,增強了集體經(jīng)濟實力,,組織成員得到實惠,。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,突出抓好家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體培育,,完善農(nóng)業(yè)社會化服務,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,。深入開展第二輪土地承包到期后再延長30年,、農(nóng)村宅基地制度改革、集體經(jīng)營性建設用地入市等試點工作,,推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源“三權分置”改革,,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。

  我們深入實施縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點,。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,,圍繞“人,、地、錢”等探索城鄉(xiāng)要素雙向流動合理配置的制度機制,,推動試點地區(qū)城鄉(xiāng)空間布局,、基礎設施和公共服務等基本實現(xiàn)縣域統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)居民收入差距顯著低于同類地區(qū)水平,,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法,。

  我們全力支持攀枝花高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)。省委,、省政府出臺了《關于支持攀枝花高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)的意見》,,明確以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距,、收入差距為主攻方向,,圍繞促進高水平區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,、持續(xù)擴大中等收入群體,、促進基本公共服務均等化、促進人民精神生活共同富裕,、推進市域社會治理現(xiàn)代化等重點任務,,試點探索共同富裕的實現(xiàn)路徑,引導全省人民勤勞致富,、發(fā)展致富,、創(chuàng)新致富。(經(jīng)濟日報記者 鐘華林 劉 暢)

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