國務院常務會議日前審議通過《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》,，強調要引導金融機構根據(jù)不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求，進一步優(yōu)化產品,、市場和服務體系,，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務,。

　　去年12月召開的中央經濟工作會議明確提出,，推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)。在近期舉辦的第十四屆陸家嘴論壇上,，多位金融管理部門負責人也提出了相關政策舉措,。

　　長期以來,，金融服務科技創(chuàng)新有兩大堵點：一方面,，在我國現(xiàn)有金融體系中,，以銀行信貸為代表的間接融資占比最大,，但其商業(yè)模式與科創(chuàng)企業(yè)特征匹配度不高,。舉例來說,，科創(chuàng)企業(yè)具有迭代快,、風險高,、輕資產的特點，在創(chuàng)業(yè)初期需要投入大量資金搞研發(fā),，尚無科技成果轉化和經濟效益產出,。在這種情況下，貸款可能變?yōu)椴涣假Y產,，銀行必然缺乏積極性,。另一方面,，股權融資更加契合科創(chuàng)企業(yè)特征,，但相較于成熟市場，我國股權融資仍有短板待補足,、仍有空間待拓展,。

　　推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)至關重要,。要加強產學研資深度結合，讓科技成果及時產業(yè)化,，發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新和產業(yè)進步的支持作用,，并為金融發(fā)展提供堅實的實體經濟支持,，從而把科技創(chuàng)新、產業(yè)進步和金融發(fā)展有機結合起來,。

　　既有優(yōu)勢要鞏固,。我國建成了全球最大的商業(yè)銀行體系，要繼續(xù)充分發(fā)揮其積極作用,，關鍵在于優(yōu)化和創(chuàng)新傳統(tǒng)信貸模式,，使其最大程度貼合科創(chuàng)企業(yè)特征。目前商業(yè)銀行正在探索的做法是,，針對企業(yè)“輕資產”特征,，更多為其發(fā)放信用貸款,。不過，發(fā)放信用貸款要以“讀懂產業(yè),、看懂企業(yè)”為基礎,。因此，要充分挖掘和共享信用信息,，健全信用信息基礎設施建設,，完善科創(chuàng)評價標準，規(guī)范知識產權交易市場,，形成幾家抬,、聚合力的良好局面,。

　　現(xiàn)有不足要補齊,。資本市場具有獨特的風險共擔,、利益共享機制,，更加契合科創(chuàng)企業(yè)特征，有助于促進創(chuàng)新資本形成,、賦能科技成果轉化。近年來,，我國持續(xù)健全資本市場服務科技創(chuàng)新的制度機制。目前,，科創(chuàng)企業(yè)在新上市企業(yè)中的占比已超七成,。接下來,，要堅守科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板,、北交所的差異化特色化定位,，探索建立覆蓋股票,、債券、私募股權的全方位全周期產品體系,，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈,、資金鏈,、人才鏈深度融合,。

　　協(xié)同聯(lián)動要跟上。除了債權,、股權融資,，保險保障也需加強。國務院常務會議明確提出,，要把支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)作為重中之重,，加快形成以股權投資為主、“股貸債�,！甭�(lián)動的金融服務支撐體系,。根據(jù)金融管理部門部署，接下來,，將全面深化債券市場功能,，按照統(tǒng)一公司債和企業(yè)債、促進協(xié)同發(fā)展的思路,，加快完善相關制度規(guī)則,。

　　還要特別注意執(zhí)行細節(jié)。不同類型金融機構聯(lián)動后,，收益如何共享,、風險如何共擔，還需要進行妥善安排,。細節(jié)做不好,，就可能變堵點，妨礙政策落地,、影響工作推進,。為此，金融管理部門還要在細化政策,、完善規(guī)則上下功夫,，確保招招見實效。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）