習(xí)近平總書記近日在四川考察時(shí)指出，要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，把鄉(xiāng)村振興擺在治蜀興川的突出位置,，更好扛起糧食、生豬,、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任,。要抓住種子和耕地兩個(gè)要害，加強(qiáng)良種和良田的配套,，打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”,。這為我們進(jìn)一步夯實(shí)國家糧食安全根基指明了方向，提供了遵循,。
從外部看,，全球糧食產(chǎn)量增速放緩，俄烏沖突等地緣政治風(fēng)險(xiǎn)給全球糧食安全帶來巨大不確定性,，國際糧價(jià)受國際糧商控制的風(fēng)險(xiǎn)大增,。從內(nèi)部看，最近幾年我國極端天氣增多,，進(jìn)入主汛期以來,，多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等,，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響,。可以說,，無論是穩(wěn)定糧食供應(yīng)鏈,，還是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，都對(duì)良種和良田更為依賴,，也提出了更高要求,。
全方位夯實(shí)國家糧食安全根基，關(guān)鍵是藏糧于地,、藏糧于技,，要害是種子和耕地。近年來,，中央把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度,，瞄準(zhǔn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控,，部署推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,，嚴(yán)格規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，出臺(tái)了一系列“長牙齒”的硬措施,。
種子方面,，種業(yè)振興行動(dòng)取得積極進(jìn)展。啟動(dòng)了全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,，保護(hù)了一批珍稀瀕危資源,，發(fā)現(xiàn)了一批畜禽地方品種，資源戰(zhàn)略安全保存能力顯著提升,；推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān),，實(shí)施新一輪國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，一些關(guān)鍵技術(shù)和重大品種取得突破,；完善了國家級(jí)種業(yè)基地布局,，供種保障能力提升到75%；建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度,，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大,；從3萬多家種子企業(yè)中遴選出270家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，集中力量培育國家種業(yè)企業(yè)陣型,。
耕地方面,，“長牙齒”的硬措施正在逐步見效。數(shù)量上,，耕地持續(xù)快速減少的態(tài)勢(shì)得到初步遏制,，2022年全國耕地面積達(dá)19.14億畝，較上年末增加約130萬畝,。質(zhì)量上,，截至2022年底已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年上半年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬畝,，重點(diǎn)補(bǔ)上土壤改良,、農(nóng)田灌排等短板。今年初,，中央已經(jīng)印發(fā)耕地保護(hù)和糧食安全考核辦法,，考核工作的整體制度框架已經(jīng)基本建立。執(zhí)法方面,，今年上半年發(fā)現(xiàn)土地違法案件數(shù)量同比下降64%,、面積同比下降80.5%。
盡管種子和耕地領(lǐng)域近兩年取得了不少成績,，但并不能輕言種子和耕地問題就此過關(guān)了,，我們還不能高枕無憂,。要看到,，種業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。種業(yè)企業(yè)綜合競爭力還不夠強(qiáng)，國產(chǎn)種業(yè)研發(fā)能力與國外差距較大,，部分種子還大量依賴國外進(jìn)口,。要看到，我國耕地總量少,、質(zhì)量總體不高,、后備資源不足的情況沒有根本改變。在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化背景下,，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”任務(wù)依然繁重,。
品種好不好,，耕地優(yōu)不優(yōu)，田間看表現(xiàn),。今后,，一方面，要繼續(xù)在種業(yè)和耕地上久久為功,、綿綿用力,，加快優(yōu)質(zhì)品種更新迭代，下決心把民族種業(yè)搞上去,，加快耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量提升,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；另一方面,，要加強(qiáng)良種良田配套,，良田奠基、良種跟進(jìn),，發(fā)揮要素投入的乘數(shù)效應(yīng),，讓農(nóng)民用最好的種子在最佳狀態(tài)的耕地上生產(chǎn)糧食。其實(shí),，良種良田配套的過程,，既是為小農(nóng)戶導(dǎo)入現(xiàn)代生產(chǎn)要素的過程，也是個(gè)長期歷史過程,。要按照農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)要求,，持續(xù)做好種子和耕地文章。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）
