新增專項債券力爭在9月底前基本發(fā)行完畢,、用于項目建設的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢、延續(xù)優(yōu)化完善一批減稅降費政策……近期,，一系列“高含金量”的措施密集出臺,，顯示積極財政政策持續(xù)加力提效。

　　當前,，我國經濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn),。中共中央政治局會議強調，要用好政策空間,、找準發(fā)力方向,，精準有力實施宏觀調控，加強逆周期調節(jié)和政策儲備,。作為宏觀調控的主要工具之一,，財政政策的動向備受關注。在中央提出明確要求之后,，國務院關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告進行了一系列具體部署,，傳遞出明確的政策信號�,？梢哉f,，在推動經濟運行持續(xù)好轉過程中，積極的財政政策將發(fā)揮重要作用,。

　　積極的財政政策要加大力度,，聚焦擴大內需和提振信心，增強內生動力,、穩(wěn)定社會預期,。今年以來，專項債券加快發(fā)行使用,，不但要“加力”,，還要注重“提效”，加強項目儲備和投后管理,，提升資金使用效益,。專項債券要更好發(fā)揮引導帶動社會投資的作用,，還有必要擴大投向領域和用作項目資本金范圍。稅費優(yōu)惠政策是提振市場信心,、增強內生動力的重要抓手,。統(tǒng)計顯示，前7個月全國新增減稅降費以及退稅緩費已達1.05萬億元,。近期,，有關部門又延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費優(yōu)惠政策,，打出一套稅費政策組合拳,，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)紓困發(fā)展。此外,，延續(xù)創(chuàng)新企業(yè)存托憑證,、上市公司股權激勵等多項稅收優(yōu)惠政策，對證券交易印花稅實施減半征收,，也有利于促進資本市場持續(xù)健康發(fā)展。這些政策力度大,、指向明,，體現(xiàn)連續(xù)性、精準性特點,，要抓好落實,、真正起效。

　　積極的財政政策要提升“溫度”,，切實保障和改善民生,。按照中央部署，要把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮,，兜牢兜實基層“三�,！钡拙�，擴大中等收入群體,。其中,，財政政策發(fā)揮關鍵性作用。今年以來,，財政政策從加強資金引導,、保障融資需求、扶持穩(wěn)崗就業(yè)等方面,，強化對中小企業(yè)的支持,，有利于穩(wěn)就業(yè)。近期,，提高3歲以下嬰幼兒照護,、子女教育,、贍養(yǎng)老人3項個人所得稅專項附加扣除標準，廣大納稅人已享受到政策紅利,，對促增收,、擴消費起到立竿見影的作用。民生特別是就業(yè)問題關系千家萬戶,，要加大財力下沉力度,，增強民生支出保障，持續(xù)提升人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。

　　積極的財政政策還要著力防范風險，特別是地方政府債務風險,。一些地方收支矛盾較突出,，政府債務壓力較大，應高度重視防范化解風險工作,，制定實施一攬子化債方案,，做好隱性債務風險化解，確保經濟社會安全運行,。

　　經濟恢復發(fā)展過程中,，盡管一些矛盾和問題還較突出，但我國宏觀政策空間充足,，政策工具豐富,，有能力應對各種不確定性和風險挑戰(zhàn)。財政政策實施中,，要加強運行監(jiān)測,、形勢分析和效果評估，積極開展政策儲備研究,，及時“出手”回應經濟運行和企業(yè)發(fā)展的需求,。同時，加強財政,、貨幣等宏觀政策的協(xié)調配合,，更好發(fā)揮協(xié)同效應，推動經濟持續(xù)恢復向好,。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）